煤炭行业安全生产制度

PAGE煤炭行业安全生产制度一、总则（一）目的为加强煤炭行业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤炭行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司煤炭生产、加工、运输、储存等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，积极采取预防措施，防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面提升安全生产管理水平。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《煤矿安全规程》4.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司各级管理人员安全生产职责1.按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织或参与分管业务范围内的安全检查、隐患排查治理和安全培训等工作。3.督促分管部门和人员执行安全生产规章制度和操作规程，及时纠正违规行为。（三）各部门安全生产职责1.生产部门负责制定和执行生产作业计划，确保安全生产条件符合要求。加强现场安全管理，及时发现和处理生产过程中的安全问题。组织开展生产安全事故应急演练。2.安全管理部门负责本公司安全生产综合管理工作，监督检查安全生产规章制度的执行情况。组织安全检查和隐患排查治理，对重大隐患进行跟踪督办。开展安全生产宣传教育和培训，提高员工安全意识和技能。负责各类生产安全事故的统计、报告和调查处理工作。3.技术部门提供安全生产技术支持，参与安全技术措施的制定和审核。负责煤矿开采、通风、瓦斯防治、防治水等技术管理工作，确保技术方案符合安全要求。组织开展安全技术研究和创新，推广应用先进的安全生产技术和装备。4.设备管理部门负责设备的选型、采购、安装、调试、维护和报废等管理工作，确保设备安全可靠运行。制定设备安全操作规程，组织设备操作人员的培训和考核。定期对设备进行安全检查和隐患排查，及时消除设备安全隐患。5.人力资源部门负责制定和实施安全生产教育培训计划，确保员工具备必要的安全知识和技能。将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工给予奖励，对违规行为进行处罚。负责新员工入职前的安全教育培训工作。（四）员工安全生产职责1.遵守本公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的安全活动，如安全培训、应急演练等，提高安全素质。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期安全检查公司每月组织一次全面的安全检查，由公司主要负责人带队，各部门负责人参加。各部门每周组织一次安全检查，对本部门的安全生产状况进行自查自纠。班组每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全问题。2.专项安全检查根据季节特点、生产任务等情况，组织开展专项安全检查，如雨季“三防”检查、冬季防寒保暖检查等。对重点部位、关键设备、危险作业等进行专项检查，确保安全生产。3.安全检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度执行情况。设备设施运行状况。作业环境安全情况。员工安全行为规范情况。4.安全检查记录与整改每次安全检查都要做好记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按时完成整改任务，并将整改情况反馈给安全管理部门。安全管理部门要对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（二）隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的责任部门和人员。采用多种方式进行隐患排查，如安全检查、员工举报、数据分析等。对排查出的隐患进行分类分级，按照一般隐患和重大隐患进行登记管理。2.隐患治理对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。对于重大隐患，要制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、资金保障、时限要求等。治理方案要经公司主要负责人批准后实施，并及时向当地煤矿安全监管部门报告。隐患治理过程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。3.隐患排查治理记录与报告做好隐患排查治理记录，包括隐患排查时间、地点、内容、发现的隐患情况、治理措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。定期向上级主管部门和当地煤矿安全监管部门报告隐患排查治理情况，重大隐患治理情况要及时报告。（三）安全教育培训制度1.培训计划制定根据公司安全生产实际情况和员工岗位需求，制定年度安全教育培训计划。培训计划要明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规和规章制度。安全操作规程和岗位技能。安全事故案例分析。应急救援知识和技能。3.培训方式内部培训：由公司安全管理部门或专业技术人员组织开展内部培训。外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业培训机构举办的安全培训班。现场培训：在工作现场由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行实际操作培训。4.培训考核对参加培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作等。考核结果要记录在案，作为员工晋升、奖励、处罚的依据。5.培训档案管理建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。培训档案要妥善保管，以备查阅。（四）安全投入保障制度1.安全投入计划制定公司每年年初制定安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和资金来源等。安全投入计划要根据公司安全生产实际情况和国家相关要求进行编制，确保安全投入满足安全生产需要。2.安全投入范围安全设施建设和维护费用，如通风设备、瓦斯监测设备、防治水设备等。安全教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁费用等。劳动防护用品配备费用，为员工提供符合国家标准的劳动防护用品。安全检查和隐患排查治理费用，如安全检测设备购置、隐患整改费用等。应急救援设备和物资储备费用，如消防器材、应急照明设备、救援器材等。安全奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。3.安全投入资金管理设立安全投入专项资金账户，并按照国家有关规定进行管理。安全投入资金要专款专用，不得挪作他用。定期对安全投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、合规。（五）应急救援管理制度1.应急救援预案制定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急救援预案体系。应急救援预案要符合国家法律法规和行业标准要求，结合本公司实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援组织机构与职责成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组，明确各小组的职责分工。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具等。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。4.应急救援演练定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练等。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。5.事故报告与应急处置发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。启动应急救援预案，迅速组织抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四、安全技术措施（一）煤矿开采安全技术措施1.采煤方法选择根据煤层赋存条件、地质构造等因素，选择合理的采煤方法，确保采煤过程安全可靠。采用先进的采煤工艺和设备，提高采煤效率和安全性。2.顶板管理加强顶板监测，掌握顶板动态，及时采取有效的支护措施，防止顶板事故发生。严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。3.瓦斯防治建立健全瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度、温度、压力等参数。加强通风管理，确保通风系统稳定可靠，保证井下各作业地点风量充足、风向合理。采取瓦斯抽采、排放等措施，降低瓦斯浓度，防止瓦斯积聚和爆炸。4.防治水开展水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件，制定防治水方案。完善排水系统，确保排水能力满足矿井最大涌水量要求。加强探放水工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，防止透水事故发生。（二）煤矿通风安全技术措施1.通风系统设计合理设计通风系统，确保通风网络简单、可靠，风流稳定。采用机械通风，主要通风机必须安装两台同等能力的通风机，一台工作，一台备用。2.通风设施管理加强通风设施的维护和管理，确保风门、风桥、风墙等通风设施完好无损，通风效果良好。定期对通风设施进行检查和维修，及时处理通风设施存在的问题。3.局部通风管理加强局部通风机的管理，确保局部通风机正常运转。严格执行局部通风机“三专两闭锁”制度，即专用变压器、专用开关、专用线路和风电闭锁、瓦斯电闭锁。风筒要吊挂整齐，无破口，出风口距迎头的距离要符合规定要求。（三）煤矿机电安全技术措施1.设备选型与安装根据矿井生产能力和安全要求，合理选型机电设备，确保设备性能可靠、安全防护装置齐全。机电设备的安装必须符合安装规范和安全要求，由专业人员进行安装调试。2.设备维护与检修建立健全机电设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。加强设备检修管理，制定设备检修计划，严格按照检修规程进行检修，及时消除设备故障和隐患。3.电气安全管理加强电气设备的安全管理，严格执行电气设备操作规程，严禁带电作业。定期对电气设备进行绝缘检测、接地电阻检测等，确保电气设备安全可靠。井下电气设备必须采用防爆型，严禁使用不合格的电气设备。五、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门定期对各部门安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.设立安全举报电话和邮箱，鼓励员工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人奖励。3.接受政府有