规范行政决策制度

PAGE规范行政决策制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的行政决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，减少决策失误，防范决策风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各级行政决策活动，包括但不限于重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等。（三）基本原则1.依法决策原则：行政决策应当符合法律法规的规定，不得与法律法规相抵触。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究、分析论证，提高决策的科学性。3.民主决策原则：广泛听取各方面意见，保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，增强决策透明度和公众参与度。4.集体决策原则：重大行政决策应当经集体讨论决定，防止个人独断专行。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.公司/组织的发展战略、中长期规划。2.公司/组织的年度工作计划、目标任务。3.公司/组织的重大改革方案、体制机制创新举措。4.涉及公司/组织全局性、战略性的重大问题。（二）重要人事任免1.公司/组织内部各级管理人员的选拔任用、晋升、降职、免职等。2.重要岗位人员的招聘、调配、辞退等。（三）重大项目安排1.公司/组织的重大投资项目、建设项目、技术改造项目等。2.对外合作项目、合资项目、并购项目等。（四）大额资金使用1.公司/组织年度预算内大额资金的安排、使用。2.预算外大额资金的支出、追加。三、决策程序（一）决策启动1.公司/组织领导、部门负责人或其他相关人员根据工作需要，提出决策事项建议。2.决策事项建议应当明确决策事项的背景、目的、主要内容、预期效果等，并对决策的必要性、可行性进行初步分析。（二）调查研究1.对拟决策事项进行深入调查研究，收集相关信息资料，包括法律法规、政策文件、行业动态、市场情况、历史数据等。2.开展实地调研、问卷调查、专家咨询、数据分析等工作，全面了解决策事项的实际情况，掌握第一手资料。（三）咨询论证1.组织相关专家、学者、专业机构等对拟决策事项进行咨询论证，听取专业意见和建议。2.咨询论证可以采取召开论证会、座谈会、书面征求意见等形式进行。（四）合法性审查1.将拟决策事项提交公司/组织的法务部门或法律顾问进行合法性审查。2.合法性审查主要审查决策事项是否符合法律法规的规定，决策程序是否合法合规，决策内容是否合法有效等。（五）风险评估1.对拟决策事项可能带来的风险进行评估，包括政治风险、经济风险、社会风险、环境风险等。2.风险评估应当采用科学的方法和指标体系，对风险发生的可能性、影响程度、可控性等进行分析评估，并提出相应的风险应对措施。（六）集体讨论决定1.经调查研究、咨询论证、合法性审查、风险评估后，将拟决策事项提交公司/组织的领导班子会议、董事会、总经理办公会等集体决策会议进行讨论决定。2.集体决策会议应当由三分之二以上的成员出席，决策事项应当经出席会议成员的半数以上通过。3.集体决策会议应当充分发扬民主，与会成员应当充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议。（七）决策公布1.决策事项经集体讨论决定后，应当及时向公司/组织内部公布，公开决策事项的内容、依据、过程和结果等，接受员工的监督。2.对涉及公司/组织外部的决策事项，应当按照法律法规和相关规定，及时向社会公布。四、决策执行与监督（一）决策执行1.决策事项经集体讨论决定后，应当明确决策执行的责任部门、责任人、执行期限和执行要求等。2.决策执行部门应当按照决策要求，制定具体的执行方案，明确工作步骤、工作措施和工作进度等，并组织实施。3.在决策执行过程中，应当及时向决策机关报告执行情况，对执行过程中出现的问题和困难，应当及时研究解决。（二）决策监督1.建立健全决策监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查和评估，及时发现和纠正决策执行过程中存在的问题。2.决策监督可以采取内部监督、外部监督、社会监督等多种方式进行，确保决策执行的有效性和合法性。3.对决策执行不力、造成重大损失或不良影响的，应当依法依规追究相关人员的责任。五、决策责任追究（一）责任追究原则1.谁决策、谁负责原则。决策机关及其工作人员对决策结果负责。2.过错与责任相适应原则。根据决策失误的程度、后果和责任人员的过错大小，确定相应的责任。3.教育与惩处相结合原则。通过责任追究，教育和引导决策机关及其工作人员提高决策水平，增强责任意识。（二）责任追究情形1.决策严重违反法律法规、政策规定的。2.决策严重失误，造成重大损失或不良影响的。3.决策过程中违反民主决策程序，个人独断专行的。4.决策执行不力，导致决策目标无法实现的。5.其他应当追究决策责任的情形。（三）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.引咎辞职。6.责令辞职。7.免职。8.党纪政纪处分。9.法律责任追究。（四）责任追究程序1.由公司/组织的纪检监察部门、审计部门或其他相关部门对决策失误情况进行调查核实。2.根据调查核实情况，提出责任追究建议，报公司/组织的领导班子会议或董事会研究决定。3.对责任人员作出