上海水质监测制度规范

PAGE上海水质监测制度规范一、总则（一）目的为加强上海地区水质监测管理，确保水环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于上海市行政区域内各类水体的水质监测活动，包括地表水、地下水、饮用水源地、污水处理厂排水等。（三）基本原则1.科学性原则：采用科学的监测方法、技术和设备，确保监测数据的准确性、可靠性和代表性。2.公正性原则：监测机构和人员应秉持公正、公平的态度，不受任何利益干扰，如实报告监测结果。3.及时性原则：及时开展水质监测工作，快速准确地获取水质信息，为水环境管理决策提供及时有效的支持。4.全面性原则：涵盖各类水体和水质指标，全面反映上海地区水环境质量状况。二、监测机构与人员（一）监测机构资质1.从事水质监测的机构应具备相应的计量认证资质，通过省级以上质量技术监督部门的计量认证，确保监测数据的合法性和有效性。2.监测机构应具备与所开展监测项目相适应的专业技术人员、仪器设备和实验场地。（二）人员要求1.监测人员应具备相应的专业知识和技能，经过专业培训并取得上岗资格证书。2.定期组织监测人员参加业务培训和技术交流活动，不断提高其业务水平和综合素质。3.监测人员应严格遵守职业道德规范，如实记录和报告监测数据，不得篡改、伪造数据。三、监测点位与项目（一）监测点位设置1.根据上海地区的水环境特点、污染源分布和水环境功能区划，科学合理地设置地表水、地下水和饮用水源地监测点位。2.地表水监测点位应包括河流、湖泊、水库等不同类型水体，覆盖主要水系和重点区域。3.地下水监测点位应根据地下水流向、含水层分布等因素进行设置，重点关注可能受到污染的区域。4.饮用水源地监测点位应设在取水口及周边一定范围内，全面监测水源地水质状况。（二）监测项目1.常规监测项目应包括pH值、溶解氧、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、氨氮、总磷、总氮等。2.根据不同水体功能和污染源特点，可增加特定污染物监测项目，如重金属（铅、汞、镉、铬、砷等）、挥发性有机物、农药残留等。3.饮用水源地监测项目应符合国家饮用水卫生标准要求，增加对微生物指标（如细菌总数、大肠菌群等）和毒理学指标（如氟化物、硝酸盐等）的监测。四、监测频率与时间（一）监测频率1.地表水常规监测项目每月至少监测一次，重点断面和污染严重区域应适当增加监测频率。2.地下水常规监测项目每季度至少监测一次，受污染影响较大的区域应加密监测。3.饮用水源地应实行每日监测制度，确保水源地水质安全。4.污水处理厂排水应每日监测主要污染物指标，每周进行一次全面水质分析。（二）监测时间1.地表水监测应在每月上旬进行，避免在暴雨、洪水等特殊时期采样，确保监测数据的代表性。2.地下水监测应选择在水位相对稳定的时段进行采样，一般为每月中旬。3.饮用水源地监测应在每日上午进行采样，确保监测结果能及时反映当天水源地水质状况。4.污水处理厂排水监测应在污水处理设施正常运行时段进行采样，一般为每日下午。五、监测方法与技术（一）监测方法选择1.优先采用国家和行业标准规定的监测方法，确保监测数据的可比性和准确性。2.对于尚无标准方法的监测项目，可采用经过验证的等效方法，但应报上级主管部门备案。（二）监测技术要求1.水质监测应采用先进的仪器设备和自动化监测系统，提高监测效率和数据质量。2.仪器设备应定期进行校准和维护，确保其性能稳定可靠。3.监测过程应严格按照操作规程进行，保证监测数据的准确性和可靠性。4.采用质量控制措施，如平行样分析、加标回收率测定、标准物质比对等，对监测数据进行质量控制。六、监测数据管理（一）数据记录与报告1.监测人员应如实记录监测数据，记录内容应包括监测点位、监测时间、监测项目、监测结果等信息。2.监测数据应及时录入数据库，并进行审核和汇总。3.监测报告应按照规定格式编制，内容应完整、准确、清晰，包括监测概况、监测结果、评价结论等。4.监测报告应加盖监测机构公章，并由审核人、签发人签字确认。（二）数据审核与质量控制1.建立监测数据审核制度，对监测数据进行三级审核，即监测人员自查、科室负责人审核、技术负责人终审。2.审核内容包括数据的准确性、逻辑性、完整性等，发现问题应及时进行核实和纠正。3.定期对监测数据进行质量控制考核，采用统计分析方法对监测数据的精密度、准确度等进行评价，确保监测数据质量符合要求。（三）数据存储与共享1.监测数据应妥善存储，建立电子和纸质档案，保存期限应符合相关规定要求。2.建立水质监测数据库，实现监测数据的信息化管理，方便查询、统计和分析。3.按照相关规定，及时向社会公开水质监测信息，促进公众参与和监督。4.加强与其他部门和单位的数据共享与交流，为水环境管理决策提供全面的数据支持。七、质量保证与质量控制（一）质量保证体系1.监测机构应建立完善的质量保证体系，明确质量方针和质量目标，制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等。2.质量保证体系应覆盖监测活动的全过程，包括采样、分析测试、数据处理、报告编制等环节。3.定期对质量保证体系进行内部审核和管理评审，确保其持续有效运行。（二）质量控制措施1.采用标准物质、标准样品进行质量控制，定期进行校准和核查，确保监测仪器设备的准确性和可靠性。2.开展平行样分析、加标回收率测定等质量控制活动，对监测数据的精密度和准确度进行监控。3.参加外部质量考核和能力验证活动，与其他监测机构进行比对试验，提高监测机构的技术水平和数据质量。4.对监测过程中的关键环节和影响监测质量的因素进行重点控制，如采样方法、样品保存与运输、分析测试条件等。八、应急监测（一）应急监测预案1.制定上海水质应急监测预案，明确应急监测的组织机构、职责分工、监测流程、报告制度等内容。2.应急监测预案应根据上海地区可能发生的突发水污染事件类型和特点进行制定，具有针对性和可操作性。（二）应急监测响应1.当发生突发水污染事件时，应立即启动应急监测预案，迅速组织监测力量赶赴现场开展应急监测工作。2.应急监测应快速、准确地获取污染区域的水质信息，包括污染物种类、浓度、污染范围等，为应急处置决策提供科学依据。3.及时向上级主管部门和相关部门报告应急监测结果，按照规定程序发布应急监测信息，保障公众知情权。（三）应急监测后评估1.突发水污染事件应急处置结束后，应及时对应急监测工作进行后评估，总结经验教训，提出改进措施。2.后评估内容包括应急监测预案的执行情况、监测数据的准确性和可靠性、应急监测对事件处置的支持作用等。3.根据后评估结果，对应急监测预案进行修订和完善，提高应急监测能力和水平。九、监督管理（一）监督检查1.上海市相关主管部门应定期对水质监测机构进行监督检查，检查内容包括监测机构资质、人员资质、监测设备、监测方法、数据质量等方面。2.监督检查可采用现场检查、资料审查、数据比对等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，要求监测机构限期整改。（二）违规处理1.对于违反本制度规范的监测机构和人员，应依法依规进行严