基建安全生产责任制度

PAGE基建安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强基建工程安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进基建工程顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有基建工程项目，包括新建、改建、扩建、拆除等各类工程活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保基建工程在安全的前提下进行。2.预防为主原则：通过加强安全教育、完善安全设施、强化安全检查等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和行政等手段，对基建工程安全生产进行全面管理和综合治理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.公司主要负责人职责建立健全基建工程安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证基建工程安全生产投入的有效实施，确保安全设施齐全、有效。督促、检查基建工程安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施基建工程生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.分管领导职责协助主要负责人抓好基建工程安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况。3.其他领导职责根据分工，对各自分管范围内的基建工程安全生产工作负责，督促、检查分管部门和人员落实安全生产责任制。参与公司安全生产决策，提出安全生产工作的意见和建议。协助主要负责人和分管领导做好安全生产事故的应急处置工作。（二）职能部门安全生产职责1.工程管理部门职责负责基建工程的施工组织和管理，确保施工过程符合安全生产要求。审查施工单位的资质和安全生产许可证，签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任。组织编制基建工程施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并监督实施。定期组织基建工程施工现场的安全生产检查，对发现的问题及时督促整改。参与基建工程生产安全事故的调查处理，提供相关技术支持。2.安全管理部门职责负责制定公司基建工程安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。组织开展基建工程安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。定期组织基建工程安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大隐患进行挂牌督办。监督施工单位落实安全生产措施，对违规行为进行纠正和处罚。负责基建工程安全生产事故的统计、报告和分析工作，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。3.技术部门职责为基建工程安全生产提供技术支持，参与施工组织设计和专项施工方案的编制，审核安全技术措施。对基建工程施工过程中的技术问题进行指导，确保施工技术符合安全生产要求。参与基建工程生产安全事故的调查处理，提供技术鉴定和分析报告。4.物资部门职责负责采购符合安全标准的基建工程物资和设备，确保物资和设备的质量和安全性能。对采购的物资和设备进行验收、保管和发放，建立物资和设备台账，记录安全信息。定期对物资和设备进行检查和维护，确保其正常运行和安全使用。5.财务部门职责保证基建工程安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督，确保资金合理使用。参与基建工程安全生产经济政策的制定和实施，提供财务支持和保障。（三）施工单位安全生产职责1.施工单位主要负责人职责建立健全本单位基建工程安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证本单位基建工程安全生产投入的有效实施，确保安全设施齐全、有效。督促、检查本单位基建工程安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位基建工程生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告本单位生产安全事故。2.项目经理职责对所负责的基建工程项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产的第一责任人。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。确保项目安全生产投入的有效实施，保证安全设施和劳动保护用品的配备。定期组织项目安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大隐患及时报告公司相关部门。组织项目员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，组织事故应急救援工作。3.项目技术负责人职责对项目施工技术安全负责，参与编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。向施工人员进行安全技术交底，对施工过程中的安全技术问题进行指导。组织对施工工艺、设备、材料等进行安全技术分析和评估，提出改进措施。参与项目生产安全事故的调查处理，提供技术支持和分析报告。4.施工员职责负责施工现场的具体施工组织和管理，按照施工组织设计和安全技术措施组织施工。对施工现场的安全生产状况进行检查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。组织施工人员进行安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和操作技能。负责施工现场的安全设施和劳动保护用品的正确使用和管理。参与施工现场生产安全事故的应急救援工作。5.安全员职责负责施工现场的日常安全检查和监督，对发现的安全问题及时督促整改。对施工人员的不安全行为进行制止和纠正，对违规行为进行处罚。组织开展施工现场的安全教育培训活动，提高施工人员的安全意识。负责施工现场安全设施和劳动保护用品的验收和管理，确保其符合安全要求。参与施工现场生产安全事故的调查处理，协助做好事故现场的保护和证据收集工作。6.质量员职责负责施工现场的质量检查和监督，确保施工质量符合安全标准。对施工过程中的质量问题进行分析和处理，防止因质量问题引发安全事故。参与施工现场的安全检查，对质量问题可能导致的安全隐患提出整改意见。协助做好施工现场生产安全事故的调查处理工作。7.材料员职责负责采购符合安全标准的施工材料和设备，确保材料和设备的质量和安全性能。对采购的材料和设备进行验收、保管和发放，建立材料和设备台账，记录安全信息。定期对材料和设备进行检查和维护，确保其正常运行和安全使用。参与施工现场的安全检查，对不合格材料和设备及时清理和更换。8.机械员职责负责施工现场机械设备的管理和维护，确保机械设备的正常运行和安全使用。对机械设备操作人员进行培训和考核，确保其持证上岗。组织对机械设备进行定期检查和维护，及时消除安全隐患。参与施工现场生产安全事故的调查处理，对机械设备事故原因进行分析和鉴定。（四）监理单位安全生产职责1.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.对施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度和操作规程等进行审查。3.监督施工单位按照工程建设强制性标准和安全生产要求进行施工，对施工现场进行定期和不定期的安全检查。4.对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。5.参与建设工程生产安全事故的调查处理，提供相关监理资料。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.公司管理层人员2.职能部门工作人员3.施工单位管理人员和作业人员4.监理单位人员（二）培训内容1.国家安全生产法律法规和行业标准2.公司基建工程安全生产规章制度和操作规程3.基建工程施工安全技术知识4.安全生产事故案例分析5.应急救援知识和技能（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或邀请专家进行授课。2.外部培训：选派人员参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训。3.现场培训：结合基建工程施工现场实际情况，进行现场讲解和示范。（四）培训计划1.公司安全管理部门每年制定基建工程安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、方式和时间安排。2.各职能部门、施工单位和监理单位按照公司培训计划组织实施培训，并将培训情况报公司安全管理部门备案。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式包括考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为上岗和晋升的依据之一。3.对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.定期检查：公司管理层每月组织一次全面的基建工程安全生产检查；职能部门每周进行一次专项检查；施工单位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.不定期检查：根据基建工程施工进度、季节特点、特殊情况等，随时组织安全生产检查。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，进行专项安全检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况2.安全生产规章制度和操作规程执行情况3.安全设施和劳动保护用品配备及使用情况4.施工人员安全教育培训情况5.施工现场安全状况，包括施工用电、施工机械、脚手架、基坑支护、高处作业等6.消防安全情况7.应急预案制定及演练情况（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由施工单位立即组织整改，整改完成后报监理单位和公司安全管理部门复查。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，由公司安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要制定专项整改方案，组织实施整改，并及时将整改情况报告公司安全管理部门。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改或整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.公司安全管理部门组织制定基建工程生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.施工单位根据工程特点和实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报公司安全管理部门备案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由公司主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人和施工单位项目经理。负责全面指挥和协调基建工程生产安全事故应急救援工作。2.抢险救援组：由施工单位的抢险队员组成，负责事故现场的抢险救援工作。3.医疗救护组：由公司医务室人员或联系附近医院的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由公司物资部门和施工单位相关人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。5.治安保卫组：由公司保卫人员和施工单位安保人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。6.事故调查组：由公司安全管理部门、工程管理部门等相关人员组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司应急救援指挥中心接到事故报告后立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急救援工作应遵循“以人为本、快速反应、科学施救、统一指挥、分工负责”的原则，确保救援工作高效、有序进行。（四）应急救援措施1.抢险救援组迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组及时提供应急救援所需的物资、设备和资金，确保救援工作顺利进行。4.治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组对事故原因进行调查分析，收集相关证据，提出处理意见和防范措施，配合有关部门做好事故调查处理工作。（五）应急演练1.公司安全管理部门每年组织一次基建工程生产安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。2.施工单位根据工程实际情况，定期组织本单位的应急演练，并将演练情况报公司安全管理部门备案。3.应急演练结束后，应对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产奖惩（一）奖励1.在基建工程安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：认真执行安全生产规章制度，连续多年未发生安全事故的。在安全技术创新、隐患排查治理等方面取得显著成绩的。在安全生产事