社区民主制度规范

PAGE社区民主制度规范一、总则（一）目的为了规范社区民主管理，保障社区居民的民主权利，促进社区和谐发展，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本社区内的所有居民、社区组织以及参与社区事务管理的相关人员。（三）基本原则1.民主原则：充分尊重居民的意愿，保障居民依法行使民主权利，广泛参与社区事务决策、管理和监督。2.公平原则：对待所有居民一视同仁，不偏袒、不歧视，确保社区事务处理公平公正。3.公开原则：社区事务的决策、执行和监督等过程应向居民公开，接受居民监督。4.法治原则：严格遵守国家法律法规，依法开展社区民主管理活动。二、社区民主决策制度（一）决策主体1.社区居民会议或居民代表会议是社区民主决策的主要形式，由社区全体居民或居民代表组成。2.涉及社区重大事项的决策，应广泛征求社区内各类组织和居民的意见。（二）决策事项范围1.社区发展规划和年度工作计划。2.社区建设项目的立项、预算和实施。3.社区公益事业的兴办和资金使用。4.社区居民公约的制定、修改和完善。5.涉及居民切身利益的其他重大事项。（三）决策程序1.议题提出：社区党组织、居民委员会、社区社会组织或一定数量的居民联名，可以提出决策议题。2.会前准备：对拟决策事项进行调查研究，广泛征求意见，形成初步方案。3.会议通知：提前通知居民会议或居民代表会议的召开时间、地点、议题等。4.会议讨论：在会议上，由主持人介绍议题背景和初步方案，参会人员充分发表意见，进行讨论。5.表决决策：采用无记名投票、举手等方式进行表决，经应到会人员半数以上通过方为有效。（四）决策执行与监督1.决策形成后，由居民委员会负责组织实施，并定期向居民公开执行情况。2.居民会议或居民代表会议对决策执行情况进行监督检查，对执行不力的，责令限期改正。三、社区民主选举制度（一）选举机构成立社区选举委员会，负责社区居民委员会选举的组织和实施工作。选举委员会成员由社区党组织、居民代表会议推选产生。（二）选民资格1.年满十八周岁的本社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.户籍不在本社区，但在本社区居住一年以上的居民，本人申请参加选举，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。（三）候选人资格1.遵守国家法律法规，模范遵守居民公约。2.具有一定的文化水平和工作能力，能够履行居民委员会成员职责。3.身体健康，能胜任工作。4.具有良好的品行和群众基础，热心为居民服务。（四）选举程序1.选民登记：社区选举委员会对本社区选民进行登记，张榜公布选民名单。2.候选人提名：由居民小组或选民联名提名候选人，候选人人数应多于应选人数。3.候选人介绍：选举委员会应向选民介绍候选人的基本情况，组织候选人与选民见面，由候选人介绍履职设想，回答选民提问。4.投票选举：采用无记名投票方式进行选举，设立中心投票站和若干个投票分站，组织选民投票。5.计票公布：当场开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。（五）选举纪律1.严禁贿选、拉票等不正当竞争行为。2.选举工作人员应严格遵守选举程序和纪律，公正履行职责。3.对违反选举纪律的单位和个人，依法依规给予处理。四、社区民主管理与监督制度（一）社区居民委员会职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。2.办理本社区居民的公共事务和公益事业。3.调解民间纠纷。4.协助维护社会治安。5.向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。6.组织开展社区文化、教育、卫生、体育等活动。7.管理本社区的财产。8.完成人民政府或者它的派出机关交办的其他任务。（二）社区事务公开制度1.公开内容：包括社区财务收支、社区建设项目进展、社区服务事项办理情况、居民关心的热点难点问题处理结果等。2.公开方式：通过社区公告栏、社区网站、微信公众号等多种形式进行公开，确保居民能够及时了解。3.公开时间：定期公开和即时公开相结合，重大事项及时公开。（三）社区居民监督委员会1.成立社区居民监督委员会，成员由居民会议或居民代表会议推选产生，负责对社区事务进行监督。2.监督委员会有权对社区财务收支、项目建设、惠民政策落实等情况进行监督检查，提出意见和建议。3.监督委员会应定期向居民会议或居民代表会议报告工作情况，接受居民监督。（四）居民意见反馈与处理机制1.设立居民意见箱、举报电话等，方便居民反映问题和意见。2.对居民反映的问题，居民委员会应及时受理，并在规定时间内给予答复和处理。3.建立居民意见反馈档案，对处理情况进行记录和跟踪。五、社区民主协商制度（一）协商主体社区党组织、居民委员会、社区社会组织、驻区单位、居民代表等。（二）协商事项范围1.社区环境整治、公共设施建设和维护等社区公共事务。2.社区矛盾纠纷化解、居民利益协调等问题。3.社区文化活动开展、志愿服务组织等社区公益事业。（三）协商程序1.议题提出：由相关协商主体提出协商议题，经社区党组织审核后确定。2.协商准备：明确协商时间、地点、参与人员等，提前通知相关方，并提供议题背景资料。3.会议协商：参会人员围绕议题充分发表意见，进行平等协商，寻求共识。4.协商成果运用：将协商达成的共识形成协商成果，由居民委员会负责组织实施，并向居民公开。（四）协商保障措施1.建立健全社区民主协商工作机制，明确各协商主体的职责和权利。2.加强对协商过程的组织协调，确保协商有序进行。3.对协商成果的落实情况进行跟踪检查，保障协商成果有效转化。六、社区民主评议制度（一）评议对象社区居民委员会成员、社区社会组织负责人、驻区单位相关人员等。（二）评议内容1.工作业绩：包括社区建设、社区服务、社区管理等方面的工作成效。2.工作作风：是否廉洁奉公、办事公正、服务热情等。3.群众满意度：居民对其工作的认可程度。（三）评议程序1.制定方案：明确评议时间、内容、方式、参评人员等。2.组织评议：通过召开居民会议、居民代表会议或问卷调查等方式进行评议。3.结果反馈：向被评议对象反馈评议结果，并提出整改意见。4.结果运用：将评议结果作为对被评议对象考核评价、奖惩任免的重要依据。（四）评议监督1.社区居民监督委员会对评议过程进行监督，确保评议公正公平。2.对评议