建设局安全生产举报制度

PAGE建设局安全生产举报制度一、总则（一）目的为了加强建设工程安全生产监督管理，及时发现和消除安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本地区建设行业实际情况，制定本举报制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程安全生产监督管理的部门及其工作人员，以及参与建设工程活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：举报制度的制定和实施严格遵循国家法律法规和行业标准，确保举报活动合法、有序进行。2.公平公正原则：对所有举报事项一视同仁，依法依规处理，保障举报人和被举报人的合法权益，维护公平公正的市场环境。3.及时高效原则：建立快速响应机制，及时受理举报，迅速核实处理，提高工作效率，最大限度减少安全事故隐患。4.保密保护原则：严格保护举报人信息，对举报人身份、举报内容等予以保密，防止举报人受到打击报复。二、举报受理（一）受理机构建设局设立专门的安全生产举报受理机构，负责统一接收、登记、处理建设工程安全生产举报事项。举报受理机构设在建设局[具体科室名称]，联系电话为[电话号码]，电子邮箱为[邮箱地址]。（二）受理范围1.建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，或者压缩合同约定的工期的行为。2.勘察单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件不真实、不准确，可能影响建设工程安全生产的行为。3.设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，设计文件存在安全隐患，可能影响建设工程安全生产的行为。4.施工单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准施工，施工现场存在安全隐患，如未设置必要的安全警示标志、安全防护设施不完善、违规进行高处作业等；未对施工人员进行安全教育培训，特种作业人员未持证上岗等行为。5.工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设单位和建设行政主管部门报告等行为。6.建设工程使用的建筑材料、构配件和设备不符合质量安全标准，可能影响建设工程安全生产的行为。7.其他涉及建设工程安全生产的违法违规行为。（三）受理程序1.举报人可以通过书信、电子邮件、电话、传真、走访等方式向建设局举报受理机构提出举报。举报应当提供真实姓名、联系方式和具体的举报事项及相关证据材料。2.举报受理机构收到举报后，应当立即进行登记，记录举报人的基本信息、举报时间、举报内容等，并向举报人出具受理回执。3.对于不属于本部门职责范围的举报事项，举报受理机构应当及时告知举报人向有权处理的部门反映，并做好解释工作。三、举报核实（一）核实机构及人员建设局成立专门的举报核实小组，负责对举报事项进行调查核实。核实小组由建设局相关业务科室的工作人员、安全专家等组成，成员不少于[X]人。核实人员应当具备相应的专业知识和工作经验，熟悉建设工程安全生产法律法规和标准规范。（二）核实方式1.资料审查：查阅建设工程相关的文件资料，如施工许可证、安全生产许可证、施工图纸、施工组织设计、安全技术措施方案、安全教育培训记录、特种作业人员证书、材料构配件设备质量证明文件等，核实举报事项的相关情况。2.现场检查：对建设工程项目施工现场进行实地检查，查看安全防护设施设置、施工操作规范执行、人员安全行为等情况，核实举报内容是否属实。3.人员询问：与建设单位、施工单位、监理单位等相关人员进行询问，了解工程建设过程中的实际情况，核实举报事项的真实性。（三）核实期限举报核实小组应当自受理举报之日起[X]个工作日内完成对举报事项的核实工作。情况复杂的，经建设局负责人批准，可以适当延长核实期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应当告知举报人延期理由。四、举报处理（一）处理决定1.经核实，举报事项属实的，建设局应当依法依规对被举报人作出处理决定。处理决定包括责令限期整改、罚款吊销资质证书等，并将处理结果及时告知举报人。2.经核实，举报事项不属实的，建设局应当向举报人说明情况，并做好解释工作。（二）处理措施1.对于存在安全事故隐患的建设工程，责令相关责任单位立即停止违法行为，采取有效措施消除隐患。对逾期未整改或整改不到位的，依法给予行政处罚。2.对违反安全生产法律法规的责任单位和责任人，依法依规给予罚款、暂扣或者吊销资质证书、资格证书等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对举报有功人员，按照相关规定给予奖励。奖励标准根据举报事项的性质、危害程度、查处情况等确定，奖励金额最高不超过[X]元。（三）处理结果公示建设局应当将举报处理结果在建设局官方网站、工程项目施工现场显著位置等进行公示，公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。五、举报奖励（一）奖励条件1.举报人举报的事项经查证属实，对防范和遏制建设工程安全生产事故起到重要作用。2.举报人提供的线索清晰、证据确凿，为案件查处提供了关键支持。（二）奖励标准1.对一般举报事项，经查证属实的，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。2.对重大举报事项，经查证属实的，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。重大举报事项是指可能导致重大安全事故发生的违法违规行为，如存在严重的结构安全隐患、违规使用国家明令禁止的建筑材料等。3.对特别重大举报事项，经查证属实的，给予举报人[X]元以上的奖励。特别重大举报事项是指涉及特别重大安全事故隐患，可能造成群死群伤等严重后果的违法违规行为。（三）奖励程序1.建设局在作出举报处理决定后，对符合奖励条件的举报人，应当在[X]个工作日内通知举报人领取奖励。2.举报人应当在接到通知后的[X]个工作日内，携带有效身份证件到建设局指定地点领取奖励。逾期未领取的，视为自动放弃。3.建设局财务部门负责办理奖励资金的发放手续，奖励资金从建设局安全生产专项资金中列支。六、举报人保护（一）保护措施1.建设局严格保密举报人的姓名、单位、联系方式、举报内容等信息，严禁任何单位和个人泄露举报人信息。2.在举报核实和处理过程中，尽量减少对举报人正常工作和生活的影响。如需与举报人进一步了解情况，应当采取适当的方式进行，避免举报人受到不必要的干扰。3.对打击报复举报人的行为，建设局将依法依规严肃查处，维护举报人的合法权益。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）保密承诺建设局工作人员在受理、核实、处理举报事项过程中，应当与举报人签订保密承诺书，承诺严格遵守保密规定，不泄露举报人信息。七、监督与考核（一）内部监督建设局纪检监察部门负责对举报制度的执行情况进行监督检查。定期对举报受理、核实、处理等环节进行抽查，确保举报工作依法依规进行，防止出现违规操作、推诿扯皮等问题。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报监督电话和邮箱，及时受理社会公众对举报工作的投诉和建议。2.主动接受上级主管部门和相关部门的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。（三）考核机制1.建立举报工作考核制度，对举报受理机构和核实小组的工作进行量化考核。考核内容包括举报