控股公司安全生产制度

PAGE控股公司安全生产制度一、总则（一）目的为加强控股公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于控股公司所属各子公司、分公司及各部门的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责。二、安全生产责任制（一）公司各级人员安全生产职责1.控股公司领导职责全面负责控股公司安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规。组织制定和实施公司安全生产发展战略、规划和年度工作计划。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障公司安全生产条件持续改善。督促检查公司各部门安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.子公司、分公司负责人职责负责本单位安全生产工作，落实控股公司安全生产规章制度和工作要求。组织制定和实施本单位安全生产管理制度、操作规程和应急预案。保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。定期组织安全检查，及时消除事故隐患，报告重大安全隐患。组织员工安全教育培训，提高员工安全意识和技能。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.部门负责人职责负责本部门安全生产工作，落实公司安全生产规章制度和工作要求。组织制定和实施本部门安全生产管理制度、操作规程和应急预案。保证本部门安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。定期组织安全检查，及时消除事故隐患，报告重大安全隐患。组织员工安全教育培训，提高员工安全意识和技能。配合公司及相关部门做好安全生产管理工作，及时报告本部门安全生产情况。4.班组长职责负责本班组安全生产工作，落实公司和部门安全生产规章制度和工作要求。组织本班组员工学习和执行安全生产操作规程，遵守劳动纪律。每天对本班组工作现场进行安全检查，及时发现和消除事故隐患，报告安全问题。组织本班组员工参加安全教育培训，提高员工安全意识和技能。发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告。5.员工职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。（二）安全生产责任考核1.建立安全生产责任考核制度，对公司各级人员安全生产职责履行情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全检查和隐患排查治理情况、安全教育培训情况、事故应急处置情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育、经济处罚，直至追究责任。三、安全生产投入（一）安全生产投入的范围1.安全设施建设和维护费用，包括消防设施、安全监控设备、通风设备、防护栏等。2.安全教育培训费用，包括员工安全培训、特种作业人员培训、安全管理人员培训等。3.安全检查和隐患排查治理费用，包括安全检查工具、检测设备、隐患整改费用等。4.应急救援费用，包括应急救援设备、器材、物资储备、应急演练等费用。5.劳动防护用品费用，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。6.其他与安全生产相关的费用。（二）安全生产投入的保障1.公司设立安全生产专项资金，专款专用，确保安全生产投入的有效实施。2.安全生产专项资金由财务部门统一管理，根据公司安全生产工作需要和预算安排，及时足额拨付。3.各子公司、分公司及各部门应根据实际情况，编制年度安全生产投入计划，报公司审批后组织实施。4.公司定期对安全生产投入的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，发挥最大效益。四、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司建立健全安全生产教育培训制度，制定年度培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对特种作业人员、特种设备作业人员等必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.定期组织员工进行安全再培训，不断提高员工安全意识和技能。6.鼓励员工自主学习安全生产知识，对积极参加安全学习并取得优异成绩的员工给予奖励。（二）安全检查制度1.公司建立定期安全检查制度，明确检查的内容、标准、频次和责任人。2.安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.日常检查由班组长每天进行，对本班组工作现场进行全面检查，及时发现和消除事故隐患。4.专项检查由各部门根据实际情况组织开展，对重点部位、关键设备、危险作业等进行专项检查。5.季节性检查根据不同季节特点，对防火、防爆、防汛、防暑降温等进行检查。6.节假日检查在节假日前后进行，重点检查安全防范措施落实情况。7.安全检查应做好记录，对检查中发现的问题和隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。8.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（三）隐患排查治理制度1.公司建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作应坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到及时发现、及时治理。3.隐患排查治理工作应建立台账，对隐患的排查、登记、治理、验收、销号等环节进行全过程记录。4.对一般隐患，由责任部门立即组织整改；对重大隐患，由公司主要负责人组织制定并实施专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。5.隐患治理完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。6.对隐患排查治理工作不力的单位和个人，应进行严肃问责。（四）危险作业管理制度1.公司对动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动土作业等危险作业实行严格管理。2.危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，经相关部门审核、公司领导批准后方可作业。3.危险作业审批表应明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。4.危险作业过程中，应安排专人进行现场监护，确保作业安全。5.作业结束后，作业人员应清理现场，经现场负责人检查确认无安全隐患后方可离开。6.对违反危险作业管理制度导致事故发生的，应依法追究相关人员的责任。（五）设备设施安全管理制度1.公司建立设备设施安全管理制度，加强对生产设备、设施的安全管理。2.设备设施的选型、采购、安装、调试、验收等环节应符合国家相关标准和规定。3.定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施完好运行。4.建立设备设施台账，记录设备设施的型号、规格、数量、购置时间、维修保养情况等。5.对特种设备应按照国家规定进行注册登记、定期检验检测，确保特种设备安全运行。6.设备设施发生故障或损坏时，应及时组织维修，并做好记录。对存在安全隐患的设备设施，应立即停止使用，进行维修或更换。（六）应急救援管理制度1.公司制定完善生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，提高员工应急处置能力。3.应急救援预案应报当地安全生产监督管理部门备案，并定期进行修订。4.公司应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援设备、器材、物资等，并定期进行检查、维护和更新。5.发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。6.事故救援结束后，应及时总结经验教训，对应急救援预案进行修订完善。五、安全风险管控（一）安全风险识别与评估1.公司组织开展安全风险识别与评估工作,全面排查生产经营活动中的安全风险。2.安全风险识别应涵盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等各个方面。3.采用科学的方法对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。4.安全风险评估结果应作为制定安全风险管控措施的依据。（二）安全风险管控措施1.根据安全风险评估结果，制定针对性的安全风险管控措施。2.对不同等级的安全风险，采取相应的管控策略，如消除、降低、转移、接受等。3.安全风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。4.定期对安全风险管控措施的有效性进行评估，及时调整和完善管控措施。（三）安全风险告知1.公司应将安全风险识别与评估结果向员工进行告知，使员工了解工作岗位存在的安全风险。2.在作业场所显著位置设置安全风险公告栏，公布主要安全风险、管控措施和应急处置措施等。3.对涉及重大安全风险的工作岗位，应设置明显的警示标识，并对员工进行专项培训。六、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过和原因，认定