规范就业联合约谈制度

PAGE规范就业联合约谈制度一、总则（一）目的为了规范就业市场秩序，加强对用人单位就业行为的监督管理，维护劳动者合法权益，促进就业形势稳定，根据相关法律法规及行业标准，制定本就业联合约谈制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区内依法设立的各类用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等，以及与就业相关的人力资源服务机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展联合约谈工作，确保程序合法、内容合规。2.公平公正原则：对各类用人单位一视同仁，不偏袒、不歧视，保障劳动者平等就业权利。3.预防为主原则：通过联合约谈，提前发现和纠正用人单位就业过程中的违法违规行为，预防劳动纠纷的发生。4.教育引导原则：注重对用人单位进行宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，规范就业行为。二、约谈主体及职责分工（一）约谈主体由人力资源和社会保障部门牵头，会同相关部门组成就业联合约谈小组，成员包括劳动监察、就业促进、市场监管等部门工作人员。（二）职责分工1.人力资源和社会保障部门：负责牵头组织联合约谈工作，制定约谈计划，协调各部门工作，对用人单位遵守劳动法律法规情况进行监督检查，依法处理违法违规行为。2.劳动监察部门：具体实施对用人单位劳动用工情况的监察，调查处理劳动保障违法案件，对约谈中发现的违法行为进行立案查处。3.就业促进部门：负责就业政策的宣传解读，指导用人单位规范招聘行为，促进就业公平，对约谈中涉及就业促进方面的问题提出整改意见。4.市场监管部门：负责对用人单位市场经营行为进行监管，查处虚假招聘、欺诈等违法违规行为，维护市场秩序。三、约谈情形（一）存在违法违规招聘行为1.发布虚假招聘信息，包括虚构工作岗位、工作内容、工作地点、薪资待遇等。2.以招聘为名牟取不正当利益，如收取报名费、押金、保证金等费用。3.采取欺骗、暴力、威胁等手段强迫劳动者应聘。（二）劳动用工不规范1.未依法签订劳动合同，或者劳动合同内容违法违规。2.拖欠劳动者工资、加班费、经济补偿等劳动报酬。3.未依法为劳动者缴纳社会保险费。4.违反工作时间和休息休假规定，强迫劳动者加班加点且不支付相应报酬。（三）就业歧视行为1.基于性别、年龄、民族、种族、宗教信仰、残疾等因素实施就业歧视。2.以不合理的学历、工作经验、技能水平等要求限制劳动者应聘。（四）其他影响就业稳定和公平的行为1.大规模裁员未依法履行相关程序，对就业形势造成较大影响。2.人力资源服务机构违规开展职业中介活动，扰乱就业市场秩序。四、约谈程序（一）约谈准备1.根据日常监管、投诉举报、舆情监测等情况，确定需要约谈的用人单位名单，并提前向用人单位送达《就业联合约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、事由及相关要求。2.约谈小组成员熟悉与约谈事项相关的法律法规、政策规定和业务知识，收集整理用人单位的相关资料，包括营业执照、招聘信息、劳动合同、工资发放记录、社会保险缴纳记录等。（二）约谈实施1.约谈开始时，由约谈小组组长介绍约谈目的、依据、程序和参加人员，说明用人单位存在的问题及需要其作出的解释和说明。2.用人单位就存在的问题进行陈述、申辩，提供相关证据材料，说明情况及整改措施。3.约谈小组针对用人单位的陈述进行询问、核实，指出问题的严重性和危害性，提出整改要求和期限。4.约谈过程应当制作笔录，由用人单位法定代表人或其授权代表、约谈小组成员签字确认。笔录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈事项、用人单位陈述申辩情况、约谈小组意见等。（三）约谈结果处理1.对于约谈中发现的轻微问题，约谈小组可以当场提出口头整改意见，要求用人单位立即改正。2.对于存在一般违法违规行为的用人单位，约谈小组应当下达《责令改正书》，明确整改内容、整改期限和整改要求，并跟踪督促整改落实情况。3.对于存在严重违法违规行为的用人单位，约谈小组应当依法立案查处，按照法律法规规定给予相应的行政处罚，并向社会公布处罚结果。4.约谈结束后，约谈小组应当对约谈情况进行总结分析，针对普遍性问题提出改进工作的建议和措施，完善相关政策制度和监管机制。五、整改跟踪与复查（一）整改跟踪1.用人单位应当按照约谈要求制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定期限内将整改方案报送约谈小组。2.约谈小组应当对用人单位的整改情况进行跟踪检查，通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式，及时了解整改进展情况，督促用人单位按时完成整改任务。（二）复查1.整改期限届满后，约谈小组应当对用人单位的整改情况进行复查。复查内容包括用人单位是否按照整改方案完成整改任务，违法违规行为是否得到纠正，劳动用工是否规范等。2.经复查，用人单位整改到位的，约谈小组应当予以确认；整改不到位的，约谈小组应当责令其继续整改，并视情节轻重依法采取进一步措施。六、信息公开与信用管理（一）信息公开1.对于存在违法违规行为的用人单位，约谈小组应当按照规定将其违法违规信息通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开，接受社会监督。2.公开内容包括用人单位名称、法定代表人姓名、违法违规行为、处罚结果等信息，公开期限按照法律法规规定执行。（二）信用管理1.建立用人单位就业信用档案，将用人单位的约谈情况、整改情况、违法违规行为及处罚结果等信息纳入信用档案管理。2.对信用良好的用人单位，在就业政策扶持、公共服务等方面给予优先支持；对信用不良的用人单位，在市场准入、招投标、评先评优等方面依法予以限制，并实施重点监管。七、附则（一）解释权本制度由人力资源和社会保障部门负责解释。（二）施行日期本制度自发布