监理管理制度及规范

PAGE监理管理制度及规范一、总则（一）目的为加强公司监理工作的规范化管理，确保监理服务质量，保障工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本监理管理制度及规范。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类建设工程监理项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则：监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地行使监理权力。3.科学、诚信原则：运用科学的方法和手段，提供优质、高效的监理服务，诚实守信，履行监理合同约定的义务。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据监理项目的规模、复杂程度和监理工作需要，设置相应的监理机构，明确机构的组织架构、部门职责和人员配备。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格证书，并具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业注册监理工程师资格证书或相关专业中级及以上职称，并具有一定的工程监理实践经验。3.监理员应具备相关专业基础知识，经过监理业务培训，并取得监理员岗位证书。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责全面负责监理项目的管理工作，组织编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持编写项目监理工作总结，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行质量、进度、造价控制，对施工安全进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.公司定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、专业知识、职业道德等方面的培训，提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核，考核结果作为人员晋升、奖励、处罚的依据。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确监理人员的职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和相关资料，参加设计交底会议，了解工程特点和设计要求。3.总监理工程师组织编制监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则。4.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件，提出审查意见。5.检查施工单位的现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，审查施工单位的管理人员和特种作业人员的资格证书。6.检查施工单位的施工机械设备、测量仪器和试验检测设备的配备情况，确保其满足工程施工需要。7.审查施工单位提交的工程开工报审表，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见并报建设单位批准后，下达工程开工令。（二）工程施工过程中监理工作程序1.施工单位按施工组织设计和施工方案组织施工，监理人员按监理规划和监理实施细则进行监理。2.专业监理工程师定期检查施工单位的工程质量、进度、造价控制情况，对发现的问题及时要求施工单位整改。3.监理人员对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，做好旁站记录。4.对施工单位提交的工程材料、构配件和设备进行检验和验收，合格后方可使用。5.定期召开监理例会，协调解决工程施工中出现的问题。6.对工程变更进行审查和管理，严格控制工程变更的费用和工期。7.对工程质量事故进行调查和处理，督促施工单位采取有效的整改措施，确保工程质量。8.定期向建设单位提交监理月报、季报和年报，汇报工程进展情况和监理工作情况。（三）工程竣工验收监理工作程序1.工程完工后，施工单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.总监理工程师组织监理人员对工程质量进行预验收，对发现的问题要求施工单位整改。3.施工单位整改完毕后，总监理工程师组织编写工程质量评估报告，报建设单位。4.建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，监理人员参加竣工验收会议，对工程质量、进度、造价等方面进行总结汇报。5.对竣工验收中提出的整改意见，监理人员督促施工单位及时整改，整改完毕后，建设单位组织复查。6.工程竣工验收合格后，监理人员整理监理资料，归档保存。四、工程质量控制（一）质量控制目标确保工程质量符合国家和地方现行有关工程建设的法律法规、技术标准和规范的要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制依据1.国家和地方现行有关工程建设的法律法规。2.工程建设强制性标准。3.工程设计文件。4.建设工程施工合同。5.监理合同。（三）质量控制措施1.施工准备阶段质量控制审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员等。审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案，确保其合理性和可行性。检查施工单位的现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，审查施工单位的管理人员和特种作业人员的资格证书。检查施工单位的施工机械设备、测量仪器和试验检测设备的配备情况，确保其满足工程施工需要。审查施工单位提交的工程材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检。2.施工过程质量控制监理人员定期对施工单位的工程质量进行检查，包括原材料、构配件、设备的质量检查，施工工艺、施工工序的质量检查等。对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，做好旁站记录。对施工单位提交的工程检验批、分项工程、分部工程质量验收报告进行审查，组织相关人员进行验收。对工程质量问题及时要求施工单位整改，跟踪整改情况，确保整改到位。定期召开质量专题会议，分析工程质量状况，研究解决质量问题。3.竣工验收阶段质量控制组织监理人员对工程质量进行预验收，对发现的问题要求施工单位整改。审查施工单位提交的工程竣工报告，组织编写工程质量评估报告。参加建设单位组织的竣工验收会议，对工程质量进行评价。（四）质量事故处理1.工程质量事故发生后立即暂停施工，采取有效的安全防护措施，保护事故现场。2.要求施工单位立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告建设单位和有关部门。3.组织有关人员对质量事故进行调查，分析事故原因，确定事故性质和责任。4.要求施工单位提出质量事故处理方案，经设计单位、建设单位等相关部门认可后实施。5.对质量事故处理过程进行跟踪检查，确保处理措施有效执行，处理结果符合要求。6.质量事故处理完毕后，组织相关人员对事故处理情况进行验收，编写质量事故处理报告。五、工程进度控制（一）进度控制目标确保工程按照合同约定的工期顺利完成。（二）进度控制依据1.建设工程施工合同。2.经批准的施工总进度计划。3.经批准的月、周进度计划。（三）进度控制措施1.施工准备阶段进度控制审查施工单位提交的施工总进度计划，确保其合理性和可行性。协助建设单位办理相关手续，协调各参建单位之间的关系，为工程顺利开工创造条件。2.施工过程进度控制定期检查施工单位的工程进度情况，与进度计划进行对比分析，发现偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等之间的关系，解决影响工程进度的问题。对工程进度滞后的原因进行分析，督促施工单位采取有效的赶工措施，确保工程进度。定期召开工程进度协调会，通报工程进度情况，协调解决工程进度问题。3.竣工验收阶段进度控制督促施工单位按时完成工程收尾工作，确保工程具备竣工验收条件。协助建设单位组织竣工验收，确保工程按时交付使用。六、工程造价控制（一）造价控制目标确保工程费用不超过合同约定的造价。（二）造价控制依据1.建设工程施工合同。2.经批准的工程概算、预算。3.工程变更单、签证单等。（三）造价控制措施1.施工准备阶段造价控制熟悉施工合同中关于工程造价的条款，明确造价控制的目标和要求。协助建设单位审核工程概算、预算，提出优化建议。2.施工过程造价控制严格审查施工单位提交关于工程变更、签证的申请，按照规定的程序进行审批。对工程计量进行审核，确保计量准确无误。定期对工程造价进行分析，及时发现造价偏差并采取措施进行调整。协调建设单位与施工单位之间关于造价的争议，确保工程造价合理确定。3.竣工验收阶段造价控制协助建设单位审核工程竣工结算，对结算资料的完整性、准确性进行审查。对工程竣工结算中的费用进行审核，确保结算金额不超过合同约定的造价。七、安全生产管理（一）安全管理目标确保工程施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和财产安全。（二）安全管理依据1.国家和地方现行有关安全生产的法律法规。2.工程建设强制性标准。3.建设工程施工合同。4.监理合同。（三）安全管理措施1.施工准备阶段安全管理审查施工单位提交的安全保证体系，包括安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员等。审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，确保其符合相关标准和规范的要求。检查施工单位的现场安全防护设施、消防设施等的配备情况，确保其满足工程施工需要。2.施工过程安全管理监理人员定期对施工单位的施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。对施工单位的特种作业人员资格证书进行审查，确保其持证上岗。对施工现场的安全防护设施、消防设施等进行定期检查，确保其正常运行。对施工单位的安全事故应急预案进行审查，要求施工单位定期进行演练。在施工现场设置明显的安全警示标志，提醒施工人员注意安全。3.安全事故处理工程安全事故发生后立即暂停施工，采取有效的应急救援措施，保护事故现场。要求施工单位立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告建设单位和有关部门。组织有关人员对安全事故进行调查，分析事故原因，确定事故性质和责任。要求施工单位提出安全事故处理方案，经建设单位、有关部门认可后实施。对安全事故处理过程进行跟踪检查，确保处理措施有效执行，处理结果符合要求。安全事故处理完毕后，组织相关人员对事故处理情况进行验收，编写安全事故处理报告。八、合同管理（一）合同管理目标确保监理合同的有效履行，维护公司的合法权益。（二）合同管理依据1.建设工程监理合同。2.国家和地方现行有关合同管理的法律法规。（三）合同管理措施1.合同签订阶段管理协助建设单位起草监理合同条款，确保合同条款明确、合理、合法。对监理合同进行审核，重点审查合同的主要条款、双方的权利义务、违约责任等，提出审核意见。参与监理合同的谈判和签订工作，确保合同的签订符合公司的利益和要求。2.合同履行阶段管理跟踪监理合同的履行情况，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。对建设单位和施工单位提出的合同变更要求进行审查，按照规定的程序进行处理。协调建设单位与施工单位之间关于合同的争议，维护公司的合法权益。定期对监理合同的履行情况进行总结分析，为合同的后续管理提供参考。3.合同档案管理建立监理合同档案管理制度，对监理合同的签订、履行、变更、终止等过程中的文件资料进行归档保存。确保监理合同档案资料的完整性、准确性和保密性，便于查阅和使用。九、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储监理工作中的各类信息，为监理决策提供依据。（二）信息管理依据1.国家和地方现行有关信息管理的法律法规。2.建设工程监理规范。（三）信息管理措施1.信息收集与整理建立信息收集制度，明确信息收集的渠道、内容和要求。监理人员及时收集工程建设过程中的各类信息，包括工程质量、进度、造价、安全等方面的信息。对收集到的信息进行分类整理，建