贵州省安全生产报告制度

PAGE贵州省安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强贵州省安全生产工作，规范安全生产报告行为，及时、准确、全面掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产报告活动必须严格遵守国家法律法规和本省有关规定，确保报告内容真实、准确、完整，报告程序合法、合规。2.及时准确原则：生产经营单位应按照规定的时限和要求，及时、准确地向监管部门报告安全生产相关信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.分级负责原则：安全生产报告实行分级负责制度，生产经营单位负责本单位安全生产报告工作，监管部门按照职责分工负责对生产经营单位报告情况进行监督管理。4.属地管理原则：安全生产报告工作坚持属地管理为主，各级监管部门负责辖区内生产经营单位安全生产报告的监督检查和指导工作。二、报告主体及职责（一）生产经营单位1.生产经营单位是安全生产报告的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产报告工作全面负责。2.生产经营单位应建立健全安全生产报告制度，明确报告流程、责任人及报告内容要求，确保安全生产报告工作规范有序开展。3.生产经营单位应按照规定的报告周期、内容和方式，及时向监管部门报告本单位安全生产状况、事故隐患排查治理情况、重大危险源监控情况、应急预案演练情况等信息。4.生产经营单位在发生生产安全事故后，应立即向当地政府及监管部门报告事故情况，并按照事故报告的有关规定，及时、准确、完整地报告事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失等信息，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。（二）监管部门1.各级监管部门负责监督检查生产经营单位安全生产报告制度的落实情况，对生产经营单位报告的安全生产信息进行审核、分析和处理。2.监管部门应建立健全安全生产报告信息管理系统，及时收集、整理、汇总生产经营单位报告的安全生产信息，并按照规定向上级部门报告。3.监管部门应根据生产经营单位报告的安全生产信息，对存在重大安全隐患或安全生产违法行为的单位，依法采取相应的监管措施，督促其整改落实。4.监管部门在接到生产经营单位的事故报告后，应立即按照事故应急救援预案的要求，组织开展事故应急救援工作，并及时向上级部门报告事故救援进展情况。三、报告内容（一）定期报告内容1.安全生产基本情况生产经营单位的基本信息，包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。安全生产管理机构设置及人员配备情况。安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度及操作规程制定和执行情况。2.事故隐患排查治理情况事故隐患排查治理计划制定及执行情况。事故隐患排查治理工作开展情况，包括排查时间、范围、方法、发现的事故隐患数量及类别等。事故隐患整改措施落实情况，包括整改责任人、整改期限、整改资金落实情况等。重大事故隐患排查治理情况，包括重大事故隐患的评估、登记、报告、监控措施及治理情况等。3.重大危险源监控情况重大危险源基本信息，包括名称、地点、性质、数量、危险程度等。重大危险源安全管理制度及操作规程制定和执行情况。重大危险源监控措施落实情况，包括监测监控设备配备、运行情况，安全警示标志设置情况等。重大危险源应急救援预案制定及演练情况。4.应急预案演练情况应急预案制定及修订情况。应急预案演练计划制定及执行情况，包括演练时间、地点、内容、参与人员、演练效果评估等。演练中发现的问题及改进措施落实情况。（二）事故报告内容1.事故发生单位概况：包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况：详细描述事故发生的具体时间、准确地点，事故现场的人员伤亡、设备损坏、环境破坏等情况。3.事故的简要经过：事故发生的起始环节、经过的主要阶段和造成的后果等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确伤亡人数及下落不明人数，对直接经济损失进行初步估算。5.已经采取的措施：事故发生后，生产经营单位及相关部门已经采取的应急救援、现场保护、事故调查等措施。6.其他应当报告的情况：如事故发生的原因初步分析、事故对周边环境和社会的影响等。四、报告周期（一）定期报告周期1.生产经营单位应每月向当地监管部门报告本单位安全生产情况，报告时间为次月的前[X]个工作日内。2.对于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，除每月报告外，还应每季度向当地监管部门报送安全生产风险分级管控和隐患排查治理情况报告。3.生产经营单位应每年向当地监管部门报送年度安全生产工作报告，报告时间为次年的前[X]个工作日内。年度安全生产工作报告应包括本单位全年安全生产工作开展情况、事故隐患排查治理情况、重大危险源监控情况、应急预案演练情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产奖惩情况以及下一年度安全生产工作计划等内容。（二）即时报告1.生产经营单位在发现重大事故隐患、发生生产安全事故或者其他紧急情况时，应立即向当地监管部门报告。2.监管部门在接到生产经营单位的即时报告后，应及时进行核实，并按照规定采取相应的措施。五、报告方式（一）书面报告生产经营单位应按照监管部门的要求，定期报送安全生产书面报告。书面报告应加盖单位公章，并由单位主要负责人签字确认。（二）电子报告生产经营单位可通过贵州省安全生产信息管理系统或监管部门指定的其他电子平台，报送安全生产报告信息。电子报告应确保数据真实、准确、完整，并按照系统要求进行填报。（三）口头报告在紧急情况下，生产经营单位可先通过电话等方式向监管部门进行口头报告，随后再按照要求提交书面报告或电子报告。口头报告应清晰、准确地说明事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等情况。六、审核与处理（一）审核1.监管部门收到生产经营单位报送的安全生产报告后，应及时进行审核。审核内容包括报告的完整性、准确性、及时性以及报告内容与实际情况的相符性等。2.对于报告内容不完整、不准确或不符合要求的，监管部门应及时通知生产经营单位进行补充、修正或重新报送。（二）处理1.监管部门应根据审核结果，对生产经营单位的安全生产状况进行分析评估。对于安全生产工作落实较好、报告信息真实准确的单位，给予表扬和鼓励，并在安全生产监管工作中予以适当支持。2.对于存在安全生产问题或隐患的单位，监管部门应按照相关法律法规和规定，下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限届满后，生产经营单位应将整改情况及时报告监管部门，监管部门应进行复查，确保隐患整改到位。3.对于发现生产经营单位存在重大安全隐患或安全生产违法行为的，监管部门应依法采取严厉的监管措施，如责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关许可证等，并及时向上级部门报告。4.监管部门应定期对生产经营单位安全生产报告情况进行统计分析，总结安全生产工作中的经验教训，为制定安全生产政策、措施和决策提供依据。七、监督管理（一）监督检查1.各级监管部门应加强对生产经营单位安全生产报告制度执行情况的监督检查，定期或不定期对生产经营单位的报告内容、报告周期、报告方式等进行检查，确保生产经营单位严格按照本制度要求履行报告义务。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、数据核实、人员询问等方式进行。对于发现的问题，应及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.各级监管部门应将生产经营单位安全生产报告制度执行情况纳入安全生产考核评价体系，对报告工作落实到位、安全生产状况良好的单位给予表彰和奖励；对报告工作不落实、存在迟报、漏报、谎报、瞒报等行为的单位，依法依规进行严肃处理，并在安全生产考核评价中予以扣分。2.生产经营单位应将安全生产报告工作纳入本单位内部绩效考核体系，对报告工作成绩突出的部门和个人给予奖励；对未履行报告义务或报告工作不力的部门和个人，进行批评教育和相应的处罚。（三）责任追究1.对于生产经营单位违反本制度规定，未按照要求报告安全生产信息或报告内容虚假的，由监管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.对于生产经营单位迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，对单位及其主要负责人等相关责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对于监管部门工作人员在安全生产报告监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、培训与宣传（一）培训1.各级监管部门应定期组织生产经营单位负责人、安全管理人员等相关人员进行安全生产报告制度培训，使其熟悉报告制度的内容、要求和报告流程，提高报告工作的质量和水平。2.培训内容应包括法律法规、行业标准、报告制度解读、报告表格填写、信息系统操作等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）宣