工程安全生产合规制度

PAGE工程安全生产合规制度一、总则（一）目的为加强工程安全生产管理，确保工程建设活动符合国家法律法规及行业标准要求，保障员工生命安全与身体健康，保护公司财产安全，促进工程建设顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的规划、设计、施工、监理、验收等全过程安全生产合规管理活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程安全生产活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产风险预控，从源头防范安全事故发生，将事故隐患消除在萌芽状态。3.全员参与原则：明确各级人员安全生产职责，全体员工共同参与安全生产管理，形成群防群控局面。4.持续改进原则：不断完善安全生产管理制度和措施，持续提升安全生产管理水平，适应工程建设发展需求。二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司工程安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产目标，并确保目标实现。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。保证安全生产投入的有效实施，确保公司具备安全生产条件。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内安全生产工作负责。组织制定分管业务领域安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管业务领域安全生产检查，排查事故隐患，督促整改落实。组织分管业务领域安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。参与分管业务领域生产安全事故应急救援和调查处理工作，提出改进措施和建议。（二）部门安全生产职责1.工程管理部门安全生产职责负责编制工程建设项目安全生产管理方案，并组织实施。审查工程项目施工组织设计中的安全技术措施，确保其符合安全生产要求。监督检查工程项目施工现场安全生产状况，及时发现和纠正违规行为。组织协调工程项目安全生产专项检查和隐患排查治理工作。参与工程项目生产安全事故的调查处理，提供相关技术支持。2.技术质量部门安全生产职责负责制定工程建设项目安全技术标准和规范，并监督执行。审查工程项目设计文件中的安全技术措施，确保设计符合安全生产要求。开展工程建设项目安全技术研究和创新，推广应用先进安全技术和工艺。参与工程项目安全生产事故的调查分析，从技术角度提出事故原因和防范措施。3.物资采购部门安全生产职责负责采购符合安全生产标准的工程物资和设备，并确保其质量合格。建立工程物资和设备安全管理档案，记录物资和设备的采购、验收、储存、发放、使用等情况。对采购的工程物资和设备进行安全性能检查，防止不合格产品进入施工现场。配合相关部门做好工程物资和设备的报废、更新等工作，确保安全生产。4.人力资源部门安全生产职责负责制定公司安全生产教育培训计划，并组织实施。组织开展员工安全生产培训、考核工作，提高员工安全素质和技能。将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰奖励，对违规违纪员工进行处罚。负责公司安全生产管理人员的配备和管理，确保人员资质符合要求。5.财务部门安全生产职责保证公司安全生产投入资金及时足额到位，专款专用。负责安全生产费用的核算和管理，建立安全生产费用台账。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（三）项目负责人安全生产职责1.对工程项目安全生产工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。2.组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。3.确保项目安全生产投入的有效实施，保证项目具备安全生产条件。4.组织项目安全生产教育培训，提高项目人员安全意识和技能。定期组织项目安全生产检查，及时排查事故隐患，督促整改落实。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告项目生产安全事故。协调项目各参建单位之间的安全生产工作，确保项目安全生产管理体系有效运行。（四）项目技术负责人安全生产职责1.负责项目施工技术管理工作，对项目施工安全技术措施的制定和实施负责。2.审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，确保其科学合理、符合规范要求。3.对项目施工人员进行安全技术交底，指导施工人员正确操作，避免因技术失误引发安全事故。4.参与项目安全生产检查和隐患排查治理工作，从技术角度分析问题，提出整改建议。5.协助项目负责人制定项目生产安全事故应急救援预案，提供技术支持。（五）施工班组长安全生产职责1.负责本班组安全生产工作，是班组安全生产第一责任人。2.组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，督促员工遵守执行。3.每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除事故隐患，确保作业环境安全。4.对新入场员工进行岗位安全教育培训，指定专人带领实习，确保新员工熟悉工作环境和安全要求。5.组织本班组开展安全生产活动，总结交流安全生产经验，提高班组安全管理水平。6.发生事故时，立即组织本班组人员进行应急救援，及时报告上级领导，并保护好事故现场。（六）施工人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司和项目组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定公司人力资源部门应根据工程建设项目特点、员工岗位需求和安全生产法律法规要求，每年年初制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容，并报公司管理层批准后实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规：包括国家安全生产相关法律法规、行业标准及地方规定等，使员工了解安全生产法律责任和义务。2.公司安全生产规章制度：详细讲解公司各项安全生产规章制度，确保员工熟悉并遵守。3.安全操作规程：针对不同工程施工环节和设备操作，培训相应的安全操作规程，使员工掌握正确操作方法。4.安全事故案例分析：剖析典型安全事故案例，分析事故原因、教训及防范措施，提高员工安全意识和事故防范能力。5.应急救援知识：包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置方法、逃生技巧以及应急救援器材的使用等。（三）培训对象及方式1.新员工入职培训：新员工入职后，必须进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），培训时间不少于规定学时。培训方式采用集中授课、现场讲解、观看视频等相结合的方式，经考试合格后方可上岗作业。2.在职员工定期培训：在职员工每年应参加不少于规定学时的安全生产再培训。培训方式可根据实际情况选择内部培训、外部培训、在线学习等多种形式，确保培训效果。3.专项培训：针对工程建设中的新技术、新工艺、新设备、新材料应用，以及特殊工种作业等，组织专项安全生产培训，使员工掌握相关安全知识和技能。培训方式可邀请专家授课、现场实操培训等。4.季节性培训：根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，开展针对性的安全生产培训，提高员工应对季节性安全风险的能力。培训方式可采用现场培训、案例分析等。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式对培训效果进行评估。2.对于考试不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格为止。3.定期对培训效果进行总结分析，根据评估结果调整培训计划和内容，不断提高培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：项目施工人员每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理作业过程中的安全问题。班组长每天对本班组作业现场进行全面检查，做好检查记录。2.定期检查：公司管理层每月至少组织一次全面的安全生产大检查；工程管理部门每周对工程项目进行安全生产检查；项目负责人每天对项目施工现场进行巡查。定期检查应制定详细的检查标准和检查表，确保检查全面、深入。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工、节假日施工等特殊时期开展专项安全生产检查。专项检查应邀请相关专家或专业技术人员参加，确保检查专业性和准确性。4.季节性检查：根据不同季节特点，如春季防风、夏季防汛、秋季防火、冬季防寒等，组织季节性安全生产检查，及时消除季节性安全隐患。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：检查人员按照检查标准和检查表进行检查，详细记录检查发现的问题和隐患，包括隐患部位、隐患描述、隐患等级等。2.隐患评估：对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级。一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。重大隐患是指可能导致重大事故发生的隐患；较大隐患是指可能导致较大事故发生的隐患；一般隐患是指可能导致一般事故发生的隐患；轻微隐患是指不立即整改可能影响安全生产，但不会导致事故发生的隐患。3.隐患治理：根据隐患等级，制定相应的治理措施。一般隐患由项目负责人组织相关人员立即整改；较大隐患由工程管理部门制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限等，报公司管理层批准后实施；重大隐患由公司主要负责人组织制定并实施专项治理方案，同时向当地安全生产监管部门报告。4.整改复查：隐患治理完成后，由组织整改的部门或人员进行复查。复查合格后，隐患治理结束；复查不合格的，应重新进行整改，直至合格为止。（三）隐患排查治理记录与档案管理1.建立健全隐患排查治理记录档案，详细记录每次检查的时间、地点、人员以及发现的隐患情况、隐患治理情况等。2.隐患排查治理记录档案应妥善保存，保存期限不少于规定年限，以便查询和追溯。3.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结规律，提出改进措施，不断完善安全生产管理工作。五、安全事故应急预案与应急处置（一）应急预案制定1.公司应根据国家安全生产法律法规和行业标准要求，结合公司工程建设项目特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案。2.综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。3.专项应急预案应针对不同事故类型，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案、高处坠落事故应急预案等，分别制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组。2.应急救援指挥中心职责：负责全面指挥和协调公司应急救援工作；制定和修订应急预案；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况等。3.各应急工作小组职责：抢险救援组负责实施事故现场抢险救援工作；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止事故扩大；事故调查组负责对事故原因、经过和损失进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织各应急工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时通知相关医疗机构、消防部门、公安部门等外部救援力量参与救援。3.在应急救援过程中，应遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，采取有效的救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要注意保护事故现场，以便事故调查分析。（四）后期处置1.事故应急救援结束后，应及时组织对受伤人员进行救治和安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面。按照国家有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。3.组织开展事故调查，查明事故原因、经过和责任，提出处理意见和防范措施。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.根据事故调查结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。（五）应急保障1.应急物资保障：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。2.应急队伍保障：建立兼职应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。同时，与专业应急救援队伍建立联系，必要时请求支援。3.应急资金保障：设立应急救援专项资金，专款专用，保障应急救援工作所需的费用支出。（六）培训与演练1.定期组织应急救援知识培训，使员工熟悉应急救援程序和方法，提高员工应急处置能力。培训内容包括应急预案解读、应急救援器材使用、逃生自救技巧等。2.每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍，提高员工应急意识和协同作战能力。演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.工程建设项目发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括