安全生产专款专用制度

PAGE安全生产专款专用制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保安全生产专项资金得到合理使用，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司持续稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及安全生产活动的部门、项目及相关人员。（三）基本原则1.专款专用原则安全生产专项资金必须专项用于安全生产相关的支出，不得挪作他用。2.预算管理原则建立安全生产专项资金预算管理制度，确保资金使用的计划性和合理性。3.效益优先原则在保障安全生产的前提下，充分发挥资金的使用效益，力求以最少的投入获得最大的安全保障效果。4.规范透明原则资金使用过程应严格遵守国家法律法规和公司财务制度，做到公开、公平、公正，接受内部审计和监督。二、安全生产专项资金的来源（一）公司年度预算安排公司根据上一年度安全生产状况和本年度安全生产工作计划，在年度财务预算中专项列支安全生产专项资金。（二）安全奖励基金从公司年度利润中按一定比例提取安全奖励基金，用于奖励在安全生产工作中表现突出的部门和个人。（三）上级部门专项拨款如获得政府部门、行业主管部门等下拨的安全生产专项补助资金。（四）其他合法来源如因安全生产事故获得的保险公司赔偿款中可用于安全生产整改和预防的部分等。三、安全生产专项资金的使用范围（一）安全设施设备购置与更新1.消防设施包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等的购置、维修和更换。2.安全防护设备如安全帽、安全带、安全网、防护手套、防护鞋等个人防护用品的配备；通风设备、防尘设备、防毒设备等职业健康防护设备的购置。3.安全监测监控设备如各类气体检测仪、视频监控系统、安全监测传感器等的采购、安装和维护。4.电气安全设备漏电保护器、接地电阻测试仪、绝缘手套、绝缘鞋等电气安全检测和防护设备。5.机械安全防护装置各类机械设备的安全防护栏、防护罩、联锁装置等的配备和更新。（二）安全生产教育培训1.内部培训聘请专业安全培训师对员工进行安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等方面的培训；组织员工参加各类安全技能培训课程，如应急救援培训、消防安全培训等。2.外部培训选派员工参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训、研讨会、讲座等活动；邀请外部专家对公司安全生产管理进行指导和培训。3.培训教材与资料购买安全生产相关的书籍、杂志、教材、光盘等资料，供员工学习参考。4.培训场地租赁与设备购置租赁安全培训教室、实操场地等；购置培训所需的教具、模型、模拟设备等。（三）安全隐患排查与治理1.日常安全检查配备必要的安全检查工具，如手电筒、万用表、测距仪等；支付安全管理人员日常安全检查的交通、通讯等费用。2.专项安全检查针对特定区域、设备、作业活动等开展的专项安全检查，聘请专业机构或专家进行技术支持的费用。3.安全隐患整改对排查出的安全隐患进行整改所需的费用，包括整改方案制定、整改工程施工、整改设备材料采购等费用。4.安全评价与评估定期委托有资质的安全评价机构对公司的安全生产状况进行全面评价；对新建、改建、扩建项目进行安全预评价、验收评价等；对重大危险源进行安全评估的费用。（四）应急救援体系建设1.应急救援预案编制与修订聘请专业机构或专家编制、修订公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；组织员工对应急预案进行培训、演练的费用。2.应急救援物资储备购置应急救援所需的各类物资，如灭火器、灭火沙、急救药品、担架、应急照明设备、防汛物资等；对应急救援物资进行定期检查、维护、更新的费用。3.应急救援队伍建设组建公司内部应急救援队伍，配备必要的救援装备和器材；组织应急救援队伍进行培训、演练的费用；聘请外部应急救援力量（如专业消防队、救援队等）作为技术支持的费用。4.应急救援演练定期组织公司级、部门级应急救援演练，包括火灾、地震、泄漏等事故的模拟演练；演练所需的道具、设备租赁、场地布置等费用。（五）安全文化建设1.安全宣传活动制作安全宣传海报、标语、横幅等；开展安全知识竞赛、演讲比赛、征文活动等安全文化活动的组织和奖励费用。2.安全文化设施建设建设公司安全文化长廊、安全文化展厅等，展示公司安全生产历程、安全规章制度、事故案例等；购置安全文化宣传设备，如电子显示屏、触摸屏等。3.员工安全激励设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励；开展安全积分制管理，对遵守安全规定的员工给予积分奖励，积分可兑换礼品或奖励。四、安全生产专项资金的预算管理（一）预算编制1.各部门职责每年年底前，各部门根据本部门下一年度安全生产工作计划和实际需求，编制本部门安全生产专项资金预算草案，详细列出各项费用的名称、金额、用途及预计实施时间等。2.安全管理部门审核公司安全管理部门对各部门提交的预算草案进行审核，重点审核预算项目的必要性、合理性和可行性，结合公司整体安全生产目标和实际情况，提出审核意见。3.财务部门汇总财务部门根据安全管理部门的审核意见，对各部门预算草案进行汇总，编制公司年度安全生产专项资金预算方案，提交公司管理层审议。（二）预算审批公司年度安全生产专项资金预算方案经公司管理层审议通过后，报公司董事会批准。预算方案一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（三）预算执行与调整1.预算执行各部门按照批准的预算方案组织实施安全生产专项资金的使用，严格控制预算支出，确保资金使用符合预算安排。安全管理部门负责对预算执行情况进行监督检查，定期向公司管理层汇报预算执行进度。2.预算调整在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，由相关部门提出书面申请，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。安全管理部门审核后，报公司管理层审批，经董事会批准后方可调整预算。五、安全生产专项资金的使用审批流程（一）费用申请1.使用部门填写申请表使用部门根据安全生产专项资金使用计划，填写《安全生产专项资金使用申请表》，详细说明申请资金的用途、金额、预计实施时间等，并附上相关的采购合同、服务协议、项目方案等证明材料。2.部门负责人审核部门负责人对申请表及相关证明材料进行审核，确认申请事项真实、合理、可行后签字批准。（二）安全管理部门审核安全管理部门收到使用部门提交的申请表后，对申请事项进行安全专业性审核，重点审核申请事项是否符合安全生产相关规定和要求，是否与公司安全生产目标一致，审核通过后签字盖章。（三）财务部门审核财务部门对申请表及相关证明材料进行财务审核，主要审核申请金额是否符合预算安排，费用报销是否符合公司财务制度，审核通过后签字盖章。（四）审批决策1.金额较小的申请申请金额在[X]元以下的，由安全管理部门负责人或财务部门负责人审批。2.金额较大的申请申请金额在[X]元以上的，经安全管理部门负责人、财务部门负责人审核后，报公司分管安全领导审批；重大金额申请（金额在[X]元以上）需报公司总经理审批。（五）资金支付经审批通过的申请，由财务部门按照公司财务支付流程办理资金支付手续。六、安全生产专项资金的核算与监督（一）核算管理1.单独建账核算财务部门对安全生产专项资金进行单独建账核算，设立专门的会计科目，准确记录专项资金的收入、支出和结余情况。2.定期财务报告每月末，财务部门编制安全生产专项资金财务报表，向公司管理层和安全管理部门报送，反映专项资金的使用情况和预算执行进度。3.年度财务决算年度终了，财务部门对安全生产专项资金进行年度财务决算，编制决算报告，总结全年专项资金的使用情况，分析资金使用效益，为下一年度预算编制提供参考依据。（二）监督检查1.内部审计监督公司内部审计部门定期对安全生产专项资金的使用情况进行审计监督，检查资金使用是否符合规定用途，审批流程是否合规，财务核算是否准确等，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.安全管理部门日常监督安全管理部门负责对安全生产专项资金使用情况进行日常监督检查，深入项目现场，核实资金使用是否与申请用途一致，安全设施设备是否按要求购置、安装和投入使用，安全隐患排查与治理、应急救援体系建设等工作是否有效开展等。3.员工监督鼓励公司员工对安全生产专项资金使用情况进行监督，如发现违规使用资金的行为，可向公司安全管理部门或内部审计部门举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。七、罚则（一）对违规使用专项资金的部门和个人的处罚1.对于擅自挪用安全生产专项资金的部门和个人，责令其立即归还挪用资金，并视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处分。2.因违规使用专项资金导致安全生产事故或其他严重后果的，依法追究相关人员的法律责任。（二）对