渔业安全生产上报制度

PAGE渔业安全生产上报制度一、总则（一）目的为加强渔业安全生产管理，及时、准确、全面掌握渔业生产安全事故及相关信息，有效预防和减少事故危害，保障渔业生产经营者生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本上报制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织从事渔业生产活动的所有单位和个人，包括渔业船舶、渔业养殖企业、渔业捕捞作业队等。（三）上报原则1.及时准确原则发生渔业安全生产事故或发现安全隐患后，相关人员应在规定时间内及时上报，确保信息真实、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。2.分级负责原则按照事故的性质、严重程度和影响范围，实行分级负责上报制度。各级渔业生产经营单位负责本单位事故信息的收集、整理和上报，上级主管部门负责审核、汇总和上报。3.属地管理原则渔业安全生产事故上报工作实行属地管理，当地渔业行政主管部门负责本辖区内事故信息的接收、核实和上报工作。二、上报内容（一）事故信息1.事故发生时间、地点、单位名称。2.事故简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断，事故性质和类型（如碰撞、火灾、沉没、人员伤亡等）。4.事故抢救处理情况和采取的措施。5.事故报告单位、报告人及联系方式。（二）安全隐患信息1.隐患发现时间、地点、涉及的渔业生产单位或船舶。2.隐患详细情况描述，包括隐患部位、存在问题、可能导致的后果等。3.已采取的临时防范措施。4.隐患整改建议及预计整改完成时间。（三）其他重要信息1.渔业生产过程中发生的重大突发事件，如恶劣天气影响、渔业资源异常变化等，可能对渔业安全生产造成影响的情况。2.渔业安全生产设施设备的损坏、故障等情况，影响正常生产作业的。3.涉及渔业安全生产的政策法规、标准规范的更新变化，对本公司/组织生产经营活动产生影响的。三、上报程序（一）事故上报程序1.现场人员报告渔业生产事故发生后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府渔业行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.逐级上报县级以上人民政府渔业行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故等级逐级上报至上级主管部门。一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；重大事故、特别重大事故上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3.紧急报告情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府渔业行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）安全隐患上报程序1.隐患发现人报告渔业生产经营单位的从业人员发现安全隐患后，应当立即向本单位的安全管理人员或负责人报告。2.单位汇总上报安全管理人员或负责人接到报告后，应当及时组织对隐患进行评估和分析，确定隐患等级，并填写《渔业安全生产隐患报告单》，在24小时内上报至当地渔业行政主管部门。对于重大安全隐患，应当同时抄报上级主管部门。3.跟踪反馈当地渔业行政主管部门接到隐患报告后，应当及时组织核实和处理，并将处理结果反馈给报告单位。报告单位应当对隐患整改情况进行跟踪，直至隐患消除，并将整改情况及时上报。（三）其他重要信息上报程序1.信息收集各渔业生产经营单位应当指定专人负责收集与渔业安全生产相关的其他重要信息，如重大突发事件、设施设备故障等。2.及时上报收集到重要信息后，应当在24小时内上报至当地渔业行政主管部门和上级主管部门。3.分析处理上级主管部门接到信息后，应当及时进行分析研究，指导相关单位采取有效措施应对，避免或减少对渔业安全生产的影响。四、上报方式（一）书面报告1.事故报告发生渔业安全生产事故后，事故报告单位应当填写《渔业安全生产事故报告单》，加盖单位公章，以传真、邮寄或专人送达等方式报送至事故发生地县级以上人民政府渔业行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。报告内容应当包括事故信息的各项内容。2.隐患报告渔业生产经营单位上报安全隐患时，应当填写《渔业安全生产隐患报告单》，详细说明隐患情况、已采取的措施和整改建议等，加盖单位公章后报送至当地渔业行政主管部门。3.其他重要信息报告对于其他重要信息，报告单位应当撰写书面报告，内容包括信息详情、影响分析及应对建议等，加盖单位公章后按照规定程序上报。（二）电子报告鼓励各单位采用电子方式上报渔业安全生产相关信息，如通过电子邮件、渔业安全生产信息管理系统等。电子报告应当包含与书面报告相同的内容，并确保信息的真实性和完整性。五、审核与处理（一）审核1.渔业行政主管部门收到事故报告、隐患报告或其他重要信息报告后，应当及时进行审核。审核内容包括报告的真实性、准确性、完整性以及报告程序是否符合规定等。2.对于不符合要求的报告，应当及时通知报告单位补充或修正相关内容，并要求重新上报。（二）处理1.事故处理渔业行政主管部门接到渔业安全生产事故报告后，应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位进行抢险救援、调查处理等工作。按照事故等级，分别由相应级别的人民政府组织成立事故调查组，对事故原因、经过、责任等进行调查，提出处理意见和防范措施建议。2.隐患处理当地渔业行政主管部门接到安全隐患报告后，应当根据隐患等级采取相应的处理措施。对于一般隐患，责令报告单位立即整改；对于重大隐患，下达整改通知书，责令报告单位限期整改，并跟踪整改情况。整改完成后，报告单位应当提交整改报告，由渔业行政主管部门组织验收。对整改不力或拒不整改的单位，依法予以处罚。3.其他重要信息处理对于其他重要信息，渔业行政主管部门应当及时进行分析研究，会同相关部门和单位制定应对措施，指导渔业生产经营单位做好防范工作。六、责任追究（一）迟报、漏报、谎报、瞒报责任1.对于违反上报制度，迟报、漏报、谎报、瞒报渔业安全生产事故或安全隐患信息的单位和个人，由渔业行政主管部门责令改正，并依法给予行政处罚。2.因迟报、漏报、谎报、瞒报导致事故后果扩大或造成严重影响的，依法追究相关单位和人员的法律责任。（二）审核把关责任对于在审核过程中未能认真履行职责，导致不符合要求的报告通过审核的工作人员，如果造成不良后果，将视情节轻重给予批评教育直至行政处分。（三）处理不力责任1.对于在事故调查处理、隐患整改跟踪等工作中敷衍塞责、处理不力的单位和人员，由上级主管部门责令改正，并追究相关责任。2.因处理不力导致事故再次发生或隐患长期得不到解决的，依法追究相关单位和人员的法律责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织渔业生产经营单位负责人、安全管理人员、船员等参加渔业安全生产上报制度培训，使其熟悉上报程序、内容和要求。2.培训内容包括相关法律法规、行业标准、事故案例分析、上报系统操作等，提高从业人员的安全意识和上报能力。（二）宣传1.通过多种渠道宣传渔业安全生产上报制度的重要性和必要