安全生产监督处罚制度

PAGE安全生产监督处罚制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产监督处罚制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员和相关方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规定进行监督处罚。2.公正公平原则：对违规行为的认定和处罚应客观公正，不偏袒、不歧视，确保制度执行的严肃性和权威性。3.教育与处罚相结合原则：以教育为主，处罚为辅，通过处罚促使员工增强安全意识，自觉遵守安全生产规定。4.预防为主原则：注重对安全生产隐患的排查和预防，及时发现并纠正违规行为，防止事故发生。二、安全生产监督管理职责（一）安全管理部门职责1.负责制定、修订和完善公司安全生产监督处罚制度，并监督执行。2.定期组织开展安全生产检查，对发现的安全隐患和违规行为进行记录和跟踪整改。3.对各部门安全生产工作进行监督指导，协调解决安全生产中的问题。4.负责对违规行为进行调查取证，提出处罚建议，并跟踪处罚决定的执行情况。5.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。（二）各部门职责1.负责本部门安全生产工作的组织实施，建立健全本部门安全生产管理制度。2.定期对本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.组织开展本部门安全生产检查，及时发现并整改安全隐患，对违规行为进行制止和纠正。4.配合安全管理部门做好安全生产监督检查和事故调查处理工作。（三）员工职责1.严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全生产规章制度。2.积极参加公司组织的安全生产教育和培训活动，提高自身安全意识和技能。3.认真履行本岗位安全生产职责，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现安全隐患或违规行为及时报告，并积极参与整改。三、安全生产监督检查（一）检查类型1.日常检查：安全管理部门及各部门安全员每天对本部门工作区域进行安全生产检查，及时发现并处理安全隐患和违规行为。2.定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由安全管理部门牵头，各部门负责人及安全员参加，对公司各区域进行详细检查。3.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备运行状况等，适时组织开展专项安全生产检查，如季节性安全检查、设备设施专项检查、危险作业专项检查等。4.节假日及特殊时期检查：在节假日、重大活动等特殊时期，组织开展针对性的安全生产检查，确保安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门及员工对安全生产规章制度的遵守情况，包括安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.设备设施安全状况：检查各类生产设备、设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否齐全有效等。3.作业环境安全：检查工作场所的通风、照明、消防设施、电气设备、噪声、粉尘等是否符合安全要求。4.人员操作行为：检查员工在作业过程中的操作是否符合安全操作规程要求，是否存在违规作业行为。5.危险物品管理：检查危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用、运输、废弃处置等环节是否符合安全规定。6.应急管理情况：检查公司应急预案的制定、演练情况，应急救援物资、设备的配备及完好情况等。（三）检查记录与报告1.每次安全生产检查应做好记录，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的安全隐患和违规行为，应及时下达《安全生产隐患整改通知书》或《违规行为告知书》，明确整改要求和期限。3.安全管理部门应定期对安全生产检查情况进行汇总分析，形成检查报告，向公司领导汇报，并通报各部门。对重大安全隐患和突出问题，应及时组织专题研究，制定整改措施，跟踪整改落实情况。四、违规行为认定与处罚（一）违规行为分类1.一般违规行为：违反安全生产规章制度，但未直接导致安全事故发生，情节较轻的行为。2.严重违规行为：违反安全生产规章制度，可能导致安全事故发生，情节较重的行为。3.重大违规行为：违反安全生产法律法规，导致安全事故发生，或造成重大经济损失、社会影响的行为。（二）具体违规行为及处罚标准1.安全管理制度类未按规定制定或修订安全生产规章制度的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，并责令限期改正。未组织员工学习安全生产规章制度的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，并组织补考。违反安全操作规程作业的，视情节轻重，对责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令立即改正，并进行安全教育培训。2.设备设施类设备设施未按规定进行维护保养，影响正常运行的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期整改。安全防护装置缺失或损坏未及时修复的，对责任人处以[X]元罚款，并责令立即修复。特种设备未经检验合格或超期未检仍继续使用的，对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令停止使用，并限期整改。3.作业环境类工作场所通风、照明等不符合安全要求的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期改善。消防设施未保持完好有效，或占用、堵塞消防通道的，对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令立即整改。电气设备存在安全隐患未及时排除的，对责任人处以[X]元罚款，并责令停止使用，进行维修。4.人员操作行为类未正确佩戴和使用劳动防护用品的，对责任人处以[X]元罚款，并进行批评教育。酒后上岗作业的，对责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令离岗休息，并进行安全教育。擅自拆除、停用安全装置的，对责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令立即恢复，并进行安全教育。5.危险物品管理类危险化学品储存、使用不符合安全规定的，对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令限期整改。易燃易爆物品运输、装卸过程中违反安全规定的，对责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款，责令立即改正。危险物品废弃处置未按规定进行的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期处理。6.应急管理类未按规定制定应急预案或未组织演练的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，并责令限期制定和演练。应急救援物资、设备配备不足或失效未及时补充更换的，对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期配备和更换。发生事故时未及时启动应急预案或未有效实施应急救援的，对责任部门负责人及相关责任人依法依规追究责任。（三）处罚程序1.立案：安全管理部门对发现的违规行为进行调查取证，认为需要给予处罚的，予以立案。2.告知：向被处罚对象发出《违规行为告知书》，告知其违规事实、处罚依据和拟处罚决定，听取其陈述和申辩。3.审议：安全管理部门将拟处罚意见提交公司安全生产委员会审议，安全生产委员会根据违规行为的性质、情节等因素，做出最终处罚决定。4.送达：将《处罚决定书》送达被处罚对象，明确处罚内容、履行方式和期限等。5.执行：被处罚对象应在规定期限内履行处罚决定，缴纳罚款。对拒不执行处罚决定的，公司将采取进一步措施，如从工资中扣除、申请法院强制执行等。6.备案：安全管理部门将处罚情况进行备案，作为公司安全生产管理档案的重要资料。五、事故责任追究（一）事故分类1.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）事故报告与调查1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司领导报告。安全管理部门接到报告后，应按照规定及时向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议，撰写事故调查报告。3.事故调查应坚持“四不放过原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故责任认定与处罚1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行责任认定。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。2.对事故责任单位，根据事故性质和情节，依法依规给予行政处罚，并责令其限期整改，消除事故隐患。3.对事故责任人，根据其责任大小，给予相应的行政处分、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。直接责任者，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看直至开除的行政处分，并处以[X]元以上[X]元以下的经济处罚。主要责任者，给予记大过、降级、撤职、留用察看直至开除的行政处分，并处以[X]元以上[X]元以下的经济处罚。重要责任者，给予警告、记过、记大过、降级的行政处分，并处以[X]元以上[X]元以下的经济处罚。领导责任者，给予警告、记过、记大过的行政处分，并处以[X]元以上[X]元以下的经济处罚。六、奖励与激励（一）奖励条件1.在安全生产工作中表现突出，及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的。2.积极参与安全生产技术创新、管理创新，提出合理化建议，取得显著成效的。3.在安全生产宣传教育、培训工作中成绩优异的。4.在事故应急救援中表现英勇，有效减少事故损失的。（二）奖励方式1.通报表扬：对表现突出的个人或部门进行全公司通报表扬。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。3.晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（三）激励机制1.建立安全生产奖励基金，专门用于奖励在安全生产工作中表现优秀的个人和部门。2