发改局安全生产责任制度

PAGE发改局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强发改局安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局机关各科室、所属事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产工作方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。（四）安全生产工作目标1.杜绝较大及以上生产安全事故发生，遏制一般生产安全事故，确保安全生产形势稳定。2.不断完善安全生产管理制度和工作机制，提高安全生产管理水平。3.强化全员安全生产意识，确保工作人员具备必要的安全生产知识和技能。二、安全生产工作职责（一）局领导安全生产工作职责1.局长安全生产工作职责全面负责发改局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本局安全生产工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全安全生产责任制，明确各科室、所属事业单位及工作人员的安全生产职责，并监督考核。组织制定并实施安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。保证安全生产工作所需的资金投入，确保安全生产设施设备完好有效。督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患，对重大事故隐患实行挂牌督办。依法组织或参与生产安全事故的调查处理，落实事故处理意见和防范措施。2.副局长安全生产工作职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。组织分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员的安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提出处理意见和防范措施。（二）科室安全生产工作职责1.办公室安全生产工作职责负责局机关办公区域的安全管理，包括水电、消防、门窗等设施设备的日常检查和维护，确保办公环境安全。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产文件、资料的收发、登记、归档和保管工作。负责车辆交通安全管理，制定车辆管理制度，定期组织驾驶员安全培训，确保车辆安全行驶。负责组织开展安全生产宣传教育活动，营造良好的安全生产氛围。2.综合规划科安全生产工作职责在编制国民经济和社会发展规划、专项规划等过程中，充分考虑安全生产因素，将安全生产基础设施建设纳入规划内容。对涉及安全生产的重大项目进行评估和审核，提出安全生产方面的意见和建议。配合有关部门做好安全生产领域固定资产投资项目的管理工作。3.产业发展科安全生产工作职责负责工业、能源等行业的安全生产管理工作，指导行业企业贯彻执行安全生产法律法规和标准规范。组织开展行业安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与行业生产安全事故的调查处理，提出行业整改措施和建议。推动行业安全生产技术进步，鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备。4.固定资产投资科安全生产工作职责负责固定资产投资项目的安全生产管理，在项目审批、核准、备案过程中，严格审查项目的安全生产条件，确保项目符合安全生产要求。督促项目建设单位落实安全生产“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对已建成的固定资产投资项目进行安全生产检查，发现问题及时督促整改。5.社会发展科安全生产工作职责负责教育、卫生、文化、体育、民政等社会事业领域的安全生产管理工作，指导相关单位做好安全生产工作。组织开展社会事业领域安全生产检查和隐患排查治理工作，保障人民群众生命财产安全。参与社会事业领域生产安全事故的调查处理，提出整改措施和建议。6.价格管理科安全生产工作职责负责价格调控和监管过程中的安全生产工作，配合有关部门做好涉及安全生产的价格政策制定和调整。对安全生产相关产品和服务价格进行监测和分析，维护市场价格秩序。7.粮食和物资储备科安全生产工作职责负责粮食和物资储备行业的安全生产管理工作，制定粮食和物资储备安全管理制度和操作规程。组织开展粮食和物资储备设施设备的安全检查和维护，确保储备物资安全。负责粮食收购、储存、运输等环节的安全生产监管，防止发生粮食安全事故。制定粮食应急预案，组织开展应急演练，提高应对粮食安全突发事件的能力。（三）所属事业单位安全生产工作职责1.价格认证中心安全生产工作职责负责办公场所的安全管理，确保办公设备、设施安全运行。在价格认证工作中，涉及安全生产相关事项时，按照规定程序进行认证，为安全生产工作提供价格依据。2.信息中心安全生产工作职责负责发改局信息化系统的安全管理，保障网络安全、数据安全。定期对信息化设备进行检查和维护，确保设备正常运行，防止因信息化系统故障引发安全事故。制定信息化系统应急预案，组织开展应急演练，提高应对信息化安全突发事件的能力。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导班子会议每季度至少召开一次，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.局机关全体工作人员会议每半年至少召开一次，传达上级安全生产工作精神，通报本局安全生产工作情况，对安全生产工作进行总结和安排。3.各科室、所属事业单位根据工作需要，不定期召开安全生产工作会议，研究解决本科室、本单位安全生产工作中的具体问题。4.会议应做好记录，形成会议纪要，明确会议讨论的问题、决策事项和工作要求，并及时传达和落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。局领导班子成员每月至少带队进行一次安全生产检查，各科室、所属事业单位负责人每周至少进行一次安全生产自查。2.安全生产检查应覆盖局机关各科室、所属事业单位办公区域、项目建设现场等重点部位，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全培训教育情况等。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位应按照要求认真组织整改，并将整改情况及时反馈。4.对重大事故隐患实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织工作人员参加安全生产教育培训。新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全操作规程、事故案例分析等。3.采用多种形式开展安全生产教育培训，如邀请专家授课、观看安全教育片、组织安全知识竞赛等，提高工作人员的安全意识和技能。4.建立安全生产教育培训档案，记录工作人员参加培训的时间、内容、考核成绩等信息。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。演练结束后，对应急预案进行评估和修订。3.发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门和相关部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。（五）安全生产资金保障制度1.设立安全生产专项资金，专款专用，保障安全生产工作所需的资金投入。安全生产专项资金主要用于安全设施设备购置、维护、更新，安全生产宣传教育和培训，应急救援物资储备，事故隐患整改等方面。2.编制安全生产资金预算，明确资金使用计划和额度，并报局领导审批。3.加强对安全生产资金使用的管理和监督，确保资金使用合理、合规、有效。定期对安全生产资金使用情况进行审计，发现问题及时整改。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.局安全生产领导小组负责对各科室、所属事业单位安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正安全生产工作中的违法违规行为。2.鼓励工作人员对安全生产工作中的问题进行举报，对举报属实的给予奖励。对举报人应予以保护，不得泄露举报人信息。3.接受上级主管部门和相关部门的安全生产监督检查，对提出的意见和建议应认真落实整改。（二）安全生产考核1.建立安全生产工作考核制度，对各科室、所属事业单位安全生产工作进行年度考核。考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产工作目标完成情况等。2.安全生产考核结果作为评先评优、绩效分配的重要依据。对安全生产工作成绩突出的科室和个人给予表彰和奖励；对安全生产工作不力，发生生产安全事故的科室和个人，按照有关规定进行问责。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初