村级议事制度不规范

PAGE村级议事制度不规范村级议事制度规范管理办法总则目的与宗旨为了加强村级组织建设，规范村级议事行为，提高村级决策的科学性、民主性和透明度，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本村级议事制度规范。适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村级组织及其成员，包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等，以及参与村级议事活动的村民代表、党员代表等相关人员。基本原则1.依法依规原则：村级议事活动必须严格遵守国家法律法规和党的政策，确保议事程序合法、决策内容合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，议事过程和结果及时公开，接受村民监督。3.科学决策原则：运用科学的方法和程序，对涉及村级重大事务、重要问题进行充分论证和分析，确保决策科学合理。4.少数服从多数原则：在议事决策过程中，按照多数人的意见形成决议，但不得损害少数人的合法权益。议事主体与职责村党支部1.领导核心作用：村党支部在村级议事中发挥领导核心作用，把握议事方向，确保党的路线方针政策在村级得到贯彻执行。2.组织协调：负责组织、协调村级议事活动，召集会议，确定议事议题，提出决策建议。3.监督执行：对村级议事决策的执行情况进行监督检查，确保决策落到实处。村民委员会1.提议议题：根据工作需要和村民意见，提出村级议事议题，负责议题的初步调研和方案起草。2.组织实施：具体组织实施村级议事决策，负责相关工作的落实和推进。3.信息公开：及时向村民公开村级议事决策的相关信息，接受村民监督。村务监督委员会1.监督议事程序：对村级议事活动的程序合法性进行监督，确保议事过程公正、公平、公开。2.审查决策内容：对村级议事决策的内容进行审查，防止出现违反法律法规和村民利益的决策。3.反馈意见建议：及时向村党支部、村民委员会反馈监督中发现的问题和意见建议，督促整改落实。村民代表1.代表村民意愿：充分代表村民的意愿和利益，参与村级议事活动，反映村民的意见和诉求。2.参与决策表决：对村级议事决策事项进行讨论、审议，并进行表决，行使民主权利。3.宣传解释：向村民宣传解释村级议事决策的内容和意义，引导村民支持和配合村级工作。党员代表1.发挥先锋模范作用：在村级议事中发挥先锋模范作用，带头贯彻党的路线方针政策，积极参与议事决策。2.参与讨论审议：对村级议事决策事项进行讨论审议，提出意见和建议，为科学决策提供参考。3.组织发动群众：组织发动党员和群众积极参与村级事务管理，推动村级事业发展。议事内容村级重大事务决策1.村庄规划编制：包括村庄建设规划、产业发展规划、土地利用规划等，涉及村庄长远发展和村民切身利益。2.重大项目建设：如基础设施建设、公共服务设施建设、产业项目投资等，需要大量资金投入和资源配置。3.集体资产处置：集体土地、房屋、设备等资产的转让、出租、抵押等处置行为，关系到集体资产的保值增值和村民利益。4.大额资金使用：一次性支出金额较大的村级财务开支，如工程项目资金、救灾救济资金等，必须经过严格议事决策。村级重要问题协商1.村民利益分配：涉及土地征收补偿、集体收益分配、低保评定等村民利益分配问题的协商。2.矛盾纠纷调解：村内发生的各类矛盾纠纷，如邻里纠纷、土地纠纷、家庭纠纷等，通过议事协商寻求解决方案。3.公共事务管理：环境卫生整治、治安防范、文化活动组织等公共事务的管理和协调。其他需要议事的事项1.上级政策落实：贯彻落实上级党委、政府有关农村工作的政策文件，研究制定具体实施方案。2.村民意见建议：对村民提出的普遍性、热点难点问题，通过议事活动进行研究讨论，提出解决办法。3.村级组织建设：村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织的换届选举、班子建设、制度完善等事项。议事程序议题提出1.村党支部提议：村党支部根据上级要求、村级工作实际和村民需求，研究提出村级议事议题，经村党支部会议讨论通过后确定。2.村民委员会提议：村民委员会根据职责分工和工作需要，提出议事议题，报村党支部审核同意后纳入议事范围。3.村民代表联名提议：五分之一以上村民代表联名，可以提出议事议题，由村民委员会汇总后报村党支部研究确定。4.其他提议：村务监督委员会、党员代表等也可以提出议事议题，经村党支部审查后决定是否纳入议事议程。议题公示1.公示内容：将确定的议事议题、议事时间、议事地点、议事方式等信息在村务公开栏进行公示，公示期不少于三天。2.收集意见：公示期间，广泛收集村民的意见和建议，对合理的意见建议进行整理汇总，提交议事会议研究。会议准备1.确定参会人员：根据议题涉及范围，确定村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民代表、党员代表等参会人员。2.通知参会人员：提前将会议时间、地点、议题等通知参会人员，确保参会人员按时参加会议。3.准备会议材料：由议题提出方负责准备相关会议材料，包括议题背景、初步方案、调研情况等，提前发给参会人员。会议讨论1.主持人介绍议题：会议主持人介绍议事议题的背景、目的和要求，说明议事规则和程序。2.议题提出方汇报情况：由议题提出方详细汇报议题的相关情况，包括调研过程、初步方案、存在问题等。3.参会人员讨论发言：参会人员围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议，对议题进行深入分析和论证。4.主持人归纳总结：主持人对参会人员的讨论发言进行归纳总结，梳理各方观点和意见，为决策提供参考。决策表决1.表决方式：根据议题性质和实际情况，选择举手表决、投票表决等方式进行决策表决。2.表决结果统计：当场统计表决结果，赞成票超过应到会人数半数的，决议通过；未超过半数的，决议不通过。3.记录表决情况：对表决过程和结果进行详细记录，由主持人和记录人签字确认。决议公示1.公示内容：将议事决策结果在村务公开栏进行公示，公示内容包括决议事项、决议结果、执行责任人、完成时限等。2.公示期限：公示期不少于七天，接受村民监督。3.收集反馈意见：公示期间，收集村民对决议的反馈意见，对村民提出的合理意见建议，及时进行研究处理，并将处理结果向村民公开。决议执行1.明确执行责任人：根据决议事项，明确具体的执行责任人，负责决议的组织实施。2.制定执行计划：执行责任人制定详细的执行计划，明确工作步骤、时间节点和质量要求，确保决议顺利执行。3.监督执行情况：村党支部、村务监督委员会等对决议执行情况进行全程监督，及时发现和解决执行过程中出现的问题。4.定期汇报进展：执行责任人定期向村党支部、村民委员会汇报决议执行进展情况，接受监督检查。议事监督内部监督1.村务监督委员会监督：村务监督委员会对村级议事活动进行全程监督，重点监督议事程序是否合规、决策过程是否公正、决议执行是否到位等。2.村党支部监督：村党支部对村级议事决策进行领导和监督，确保议事活动符合党的路线方针政策和法律法规要求，决策结果符合村民利益。3.村民监督：村民对村级议事活动享有知情权、参与权和监督权，可通过村务公开栏、村民会议、村民代表会议等形式，对议事决策情况进行监督，提出意见和建议。外部监督1.乡镇党委政府监督：乡镇党委政府对村级议事制度执行情况进行指导和监督，定期检查村级议事活动的开展情况，对发现的问题及时督促整改。2.纪检监察部门监督：纪检监察部门对村级议事活动中的违规违纪行为进行严肃查处，确保村级议事制度规范运行。3.社会监督：鼓励社会各界对村级议事活动进行监督，通过举报电话、电子邮箱、意见箱等渠道，接受群众举报和社会监督。责任追究违反议事程序的责任追究1.对未经规定程序进行议事决策的，由乡镇党委政府责令限期改正；造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。2.对在议事过程中违反民主公开原则，搞暗箱操作、独断专行的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。违反决策内容的责任追究1.对议事决策内容违反法律法规和政策要求，损害村民利益的，决策无效，并依法依规追究相关责任人的责任。2.对因决策失误造成重大经济损失或不良社会影响的，严肃