协会内部决制度规范

PAGE协会内部决制度规范一、总则（一）目的本协会内部决策制度规范旨在确保协会决策的科学性、公正性、民主性，提高协会的管理水平和运行效率，保障协会及会员的合法权益，促进协会健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于协会内部所有决策活动，包括但不限于协会章程修订、重大事项决策、重要项目审批、人事任免、财务预算与决算等。（三）基本原则1.合法性原则：决策活动必须严格遵守国家法律法规、行业政策以及协会章程的规定。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛听取会员、理事、监事等各方意见，保障参与决策人员的知情权、表达权、参与权和监督权。3.科学性原则：运用科学的方法和程序，进行充分的调查研究、分析论证，确保决策依据充分、方案合理可行。4.效率性原则：在保证决策质量的前提下，简化决策程序，提高决策效率，及时应对各种情况和问题。二、决策机构及职责（一）会员大会1.性质与地位：会员大会是协会的最高权力机构，由全体会员组成。2.职责制定和修改协会章程。选举和罢免理事、监事。审议理事会工作报告和财务报告。决定协会的重大事项，如业务范围变更、终止事宜等。决定其他应由会员大会审议的事项。（二）理事会1.性质与地位：理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导协会开展日常工作。2.职责执行会员大会的决议。选举和罢免会长、副会长、秘书长。筹备召开会员大会。向会员大会报告工作和财务状况。决定会员的吸收和除名。决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。领导协会各机构开展工作。制定内部管理制度。决定其他重要事项，但不得与会员大会决议相抵触。（三）常务理事会1.性质与地位：常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权。2.职责执行理事会决议。决定协会重要活动的开展。审议协会年度工作计划和工作总结。审议协会重要项目的立项、实施和验收。审议协会财务预算和决算的调整方案。处理理事会授权的其他重要事项。（四）会长办公会1.性质与地位：会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，是协会日常决策的重要会议形式。2.职责研究决定协会日常工作中的重要事项，如工作安排、活动组织、人员调配等。协调各部门之间的工作关系，解决工作中的矛盾和问题。对理事会、常务理事会交办的事项提出处理意见和建议。其他需要会长办公会研究决定的事项。（五）监事会1.性质与地位：监事会是协会的监督机构，对协会的财务、业务活动及内部管理进行监督。2.职责检查协会财务。对理事会、常务理事会、会长办公会的工作进行监督，对其决议提出意见和建议。当理事、高级管理人员的行为损害协会利益时，要求其予以纠正。提议召开临时会员大会。向会员大会报告监事会工作情况。监督协会章程的执行情况。其他应由监事会履行的监督职责。三、决策程序（一）决策事项提出1.协会各部门、分支机构、代表机构及会员可根据工作需要或自身权益，向相关决策机构提出决策事项建议。2.理事会、常务理事会、会长办公会成员可根据协会发展战略和工作实际，提出决策事项。3.监事会在履行监督职责过程中，发现需要决策的事项，可向相关决策机构提出建议。（二）决策事项调研1.对于提出的决策事项，由相关责任部门或指定专人进行调查研究，收集相关资料、数据，了解情况，分析问题。2.调研内容应包括但不限于事项的背景、现状、存在问题、影响因素、发展趋势、可行性分析、风险评估等。3.调研过程中应广泛听取各方意见，必要时可组织专家论证、实地考察、问卷调查等。（三）决策方案拟定1.根据调研结果，由相关责任部门或人员拟定决策方案。决策方案应明确目标、任务、措施、步骤、时间要求等内容。2.决策方案应至少提出两个以上可供选择的方案，并对各方案的优缺点进行分析比较。3.涉及财务收支的决策方案，应附有详细的预算或决算说明。（四）决策方案征求意见1.将拟定的决策方案发送给相关决策机构成员、会员代表及其他相关人员征求意见。2.征求意见的方式可采用书面征求、会议讨论、网上公示等多种形式，确保各方充分发表意见。3.对征求到的意见进行整理、分析，合理的意见应予以采纳，对决策方案进行修改完善。（五）决策方案审议1.根据决策事项的性质和重要程度，提交相应的决策机构进行审议。2.审议过程中，决策机构成员应充分发表意见，对决策方案进行深入讨论和分析。3.决策机构可根据需要，要求相关责任部门或人员对决策方案进行进一步说明、解释或补充完善。（六）决策表决1.决策机构对审议通过的决策方案进行表决。表决方式可采用投票表决、举手表决或其他符合规定的方式。2.决策事项需经出席会议的决策机构成员半数以上通过方为有效。对于特别重大事项，可能需要更高比例的通过票数。3.表决结果应记录在案，并由主持人和记录人签字确认。（七）决策结果公示与备案1.决策结果应及时向协会会员及相关人员进行公示，公示期一般不少于[X]个工作日。公示期间，接受各方监督，如有异议，应及时进行调查核实和处理。2.决策结果应按照规定向相关部门备案，备案材料应包括决策事项、决策过程、决策结果等内容。四、决策监督与评估（一）决策监督机制1.监事会负责对协会决策活动进行全程监督，检查决策程序是否合规、决策依据是否充分、决策结果是否合理等。2.在决策过程中，监事会可随时介入，提出监督意见和建议，确保决策活动依法依规进行。3.会员有权对协会决策活动进行监督，如发现问题可通过正常渠道向相关决策机构或监事会反映。（二）决策评估1.对于重要决策事项，在决策实施一段时间后，应进行决策评估。评估内容包括决策目标的实现程度、决策措施的执行效果、决策带来的经济效益和社会效益等。2.决策评估可采用自我评价、第三方评估等方式进行。评估结果应形成报告，作为今后决策参考和改进工作的依据。（三）决策调整与纠错1.根据决策评估结果，如发现决策存在问题或与实际情况不符，应及时进行决策调整。决策调整应按照本制度规定的决策程序进行。2.对于因决策失误给协会或会