村安全生产各项工作制度

PAGE村安全生产各项工作制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）基本原则安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化红线意识，落实企业主体责任，加强政府监管，依靠科技进步，夯实安全基础，依法依规做好安全生产各项工作。二、安全生产责任制（一）村委会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、指令，负责制定本村安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责本村安全生产事故的统计报告工作，协助上级政府有关部门做好事故调查处理工作。6.指导、协调和监督本村各行业领域的安全生产工作，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行查处。（二）村委会成员安全生产职责1.村党支部书记为本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责。认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、指令，将安全生产工作纳入本村经济社会发展总体规划，定期研究部署安全生产工作。组织建立健全本村安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，并监督考核落实情况。组织制定本村安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。组织开展本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。负责本村安全生产事故的应急救援指挥工作，及时、有效地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故损失。配合上级政府有关部门做好事故调查处理工作，落实事故处理的各项措施。2.村委会主任为本村安全生产工作的直接责任人，协助村党支部书记抓好本村安全生产工作。负责组织实施本村安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作任务落到实处。组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责本村安全生产事故的现场应急救援指挥工作，组织协调有关部门和单位开展事故抢险救援工作。配合上级政府有关部门做好事故调查处理工作，负责事故现场的保护和证据收集工作。负责本村安全生产工作的信息收集、整理和上报工作，及时向村党支部书记和上级政府有关部门报告安全生产工作情况。3.其他村委会成员根据分工，负责抓好各自分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。协助村党支部书记和村委会主任做好本村安全生产工作的组织协调和监督检查工作。参与本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。发现安全生产事故隐患及时报告，并协助做好隐患排查治理工作。（三）生产经营单位安全生产职责1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.生产经营单位安全生产管理人员负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本单位的安全生产规章制度、操作规程。组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门和人员落实安全生产责任制。对本单位的安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的问题及时处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。负责本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。参与本单位生产安全事故的应急救援工作，协助有关部门做好事故调查处理工作。3.生产经营单位从业人员遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训制度（一）教育培训对象本村辖区内所有生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员。（二）教育培训内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。2.安全生产基本知识和技能。3.本单位安全生产规章制度和操作规程。4.生产安全事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）教育培训方式1.定期组织集中培训，邀请安全生产专家或相关部门人员进行授课讲解。2.利用村广播、宣传栏、微信公众号等多种形式开展安全生产宣传教育。3.组织现场观摩学习，参观安全生产示范企业，学习先进的安全生产管理经验。4.鼓励生产经营单位自主开展内部培训，提高从业人员的安全素质。（四）教育培训要求1.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可任职。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.其他从业人员必须按照国家有关规定接受安全生产教育和培训，经考试合格后方可上岗作业。4.生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由村委会组织相关人员对本村辖区内的生产经营单位进行定期或不定期的日常安全生产检查。2.专项检查：针对本村重点行业领域、重点部位、重点时段等开展的专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等检查。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间开展的安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全设备设施运行情况。5.从业人员安全培训教育情况。6.事故隐患排查治理情况。7.应急救援预案制定及演练情况。（三）检查方法1.查阅资料：查阅生产经营单位的安全生产规章制度、操作规程、安全检查记录、培训档案、事故隐患排查治理台账等资料。2.现场检查：深入生产经营单位的作业场所，检查设备设施运行状况是否良好、安全防护措施是否到位、作业人员操作是否规范等。3.询问了解：与生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员进行交谈，了解安全生产工作开展情况。（四）检查记录与处理1.检查人员应当认真填写安全生产检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的事故隐患，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。整改通知书应当包括隐患内容、整改要求、整改期限等。3.生产经营单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，及时消除事故隐患。整改完成后，应当向村委会提交整改报告，申请复查。4.对重大事故隐患，村委会应当及时向上级政府有关部门报告，并督促生产经营单位采取有效的防范措施，防止事故发生。在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。五、事故隐患排查治理制度（一）隐患排查1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的事故隐患，应当如实记录，并按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。2.村委会应当定期组织对本村辖区内的生产经营单位进行隐患排查，督促生产经营单位落实隐患排查治理主体责任。同时，鼓励村民积极举报事故隐患，对举报属实的给予奖励。（二）隐患治理1.生产经营单位应当根据隐患排查情况，制定切实可行的隐患治理方案。隐患治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实情况．负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。2.事故隐患治理应当做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的防范措施，防止事故发生，并按照规定程序进行整改。3.对于重大事故隐患，生产经营单位应当在治理前采取临时控制措施并制定应急预案，同时向村委会和负有安全生产监督管理职责的部门报告。村委会应当对重大事故隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。（三）隐患排查治理情况报告1.生产经营单位应当每月向村委会报告事故隐患排查治理情况。报告内容应当包括隐患排查治理工作开展情况、发现的主要隐患及整改情况、采取的防范措施等。2.村委会应当定期向上级政府有关部门报告本村辖区内事故隐患排查治理工作情况，对存在的重大问题及时进行研究解决，并做好相关记录。六、应急救援制度（一）应急救援预案制定1.村委会应当组织制定本村安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村委会备案。应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责1.成立本村安全生产事故应急救援指挥中心，由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括各村委会成员、相关部门负责人和生产经营单位负责人等。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥本村安全生产事故应急救援工作。制定和修订本村安全生产事故应急救援预案。组织开展应急救援演练，提高应急救援能力。及时向上级政府有关部门报告事故情况，请求支援。负责事故现场的指挥和协调工作，组织实施抢险救援、医疗救护、人员疏散、物资保障等工作。（三）应急救援物资和设备保障1.村委会应当建立健全应急救援物资和设备储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。2.生产经营单位应当按照国家有关规定，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护、保养和检测，确保其处于良好状态。同时，应当将应急救援物资和设备的配备情况报村委会备案。（四）应急救援演练1.村委会应当定期组织开展安全生产事故应急救援演练，演练内容包括火灾事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故等。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，定期组织开展应急救援演练，演练频次应当符合国家有关规定要求。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时修订完善应急救援预案。（五）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告村委会，并按照国家有关规定及时报告负有安全生产监督管理职责的部门。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等内容。2.村委会接到事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。同时，应当保护事故现场，协助有关部门做好事故调查处理工作。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰奖励：在安全生产管理工作中，认真履行职责，成绩显著的。及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的。在安全生产技术创新、改进安全生产条件等方面做出突出贡献的。在安全生产宣传教育、培训工作中，成绩突出的。在安全生产事故应急救援工作中，表现英勇，处置得当，有效减少事故损失的。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本制度规定的单位和个人，依法给予处罚。处罚方式包括警告、罚款、停产停业整顿等。2.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。未如实记录安全生产教育和培训情况的。未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。3.生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款