安全生产创新管理制度

PAGE安全生产创新管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产创新管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位及人员，包括但不限于正式员工、临时工、外包人员等在公司生产经营活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，预防为主，综合治理，把事故隐患消灭在萌芽状态。2.预防为主原则：强化安全风险识别、评估与控制，采取有效的预防措施，减少事故发生的可能性。3.全员参与原则：安全生产人人有责，鼓励全体员工积极参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。4.持续改进原则：不断总结经验教训，持续优化安全生产管理制度和措施，提高安全生产管理水平。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司各级人员安全生产职责1.公司主要负责人职责建立、健全公司安全生产责任制。组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理部门职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，监督检查公司各部门对安全生产法律法规和公司安全生产制度的执行情况。组织制定公司年度安全生产工作计划，并监督实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。负责公司安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。参与公司新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。负责各类安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。3.各部门负责人职责负责本部门的安全生产管理工作，落实公司安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。定期组织本部门安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本部门安全设施设备的日常维护和管理，确保其正常运行。发生事故时，及时组织救援，保护现场，并向上级报告。4.班组长职责负责本班组的安全生产工作，落实公司和部门的安全生产规章制度和操作规程。组织本班组员工开展班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全问题。对新员工进行岗位安全培训和指导，确保其熟悉工作环境和操作规程。督促本班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告上级。5.员工职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与公司组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护公司安全生产环境。（二）安全生产责任考核1.公司建立安全生产责任考核制度，对各级人员安全生产职责履行情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全检查和隐患排查治理情况、安全培训教育情况、事故发生情况等。3.考核方式采用定期考核与不定期考核相结合，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责的进行批评教育和处罚。三、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.公司组织各部门对生产经营活动中的工艺、设备、人员、环境等方面进行全面的安全风险识别，确定风险点。2.使用科学合理的风险评估方法，如安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等，对风险点进行评估，确定风险等级。3.风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。（二）风险管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。重大风险：由公司主要负责人组织制定专项管控方案，落实具体的管控措施，确保风险可控。较大风险：由安全生产管理部门牵头，相关部门配合，制定管控措施，明确责任人和整改期限，进行重点监控。一般风险：由部门负责人负责制定管控措施，组织实施，定期进行检查。低风险：由班组长或岗位员工进行日常管控，做好风险防范工作。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等，确保风险得到有效控制。（三）风险信息更新1.随着公司生产经营活动的变化、工艺技术的改进、法律法规和标准的更新等，及时对安全风险进行重新识别和评估。2.根据风险评估结果，调整风险等级和管控措施，确保风险始终处于受控状态。四、隐患排查治理（一）隐患排查1.建立公司隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、周期和内容。2.隐患排查分为日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。日常排查：由班组长或岗位员工在每天工作前、工作中、工作后进行，及时发现和处理现场的安全隐患。定期排查：公司每月组织一次全面的安全检查，各部门每周组织一次安全检查，对生产经营活动进行全面排查。专项排查：针对特定的设备、工艺、场所等进行专项安全检查，如危险化学品专项检查、电气安全专项检查等。季节性排查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。3.隐患排查应采用安全检查表、现场观察、仪器检测等方法，确保排查全面、准确。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患的基本情况、治理措施、责任部门、责任人、整改期限等。2.按照“五落实”的要求（责任、措施、资金、时限和预案）对隐患进行治理，确保隐患得到及时有效的整改。3.对于重大隐患，由公司主要负责人组织制定专项治理方案，经公司安全生产管理部门审核后实施，并报当地安全生产监管部门备案。4.隐患治理完成后，由责任部门组织验收，验收合格后方可销号。对一时难以整改的隐患，应采取有效的防范措施，确保安全。（三）隐患排查治理情况报告1.公司安全生产管理部门定期对隐患排查治理情况进行统计分析，形成隐患排查治理报告。2.隐患排查治理报告应包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果、存在的问题及下一步工作计划等内容。3.隐患排查治理报告应及时报送公司主要负责人和上级主管部门。五、安全教育培训（一）培训计划1.公司根据安全生产法律法规、行业标准和公司实际情况，制定年度安全教育培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。2.安全操作规程和技能培训。3.安全风险识别与防控知识。4.事故案例分析及应急处置知识。5.职业健康与防护知识。（三）培训对象及方式1.新员工入职培训：对新入职员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级培训，培训时间不少于规定学时。培训方式采用集中授课、现场演示、实际操作等相结合的方式。2.在职员工定期培训：每年组织全体在职员工进行不少于规定学时的安全生产再培训，培训内容根据实际情况进行更新和深化。培训方式可采用内部培训、外部培训、网络学习等多种形式。3.特殊工种培训：对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训由具备资质的培训机构进行。4.专项培训：根据公司生产经营活动的变化和安全生产工作的需要，适时组织专项安全教育培训，如新工艺、新设备、新材料应用培训等。（四）培训效果评估1.建立安全教育培训效果评估机制，对培训效果进行评估。2.评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等多种形式，了解员工对培训内容的掌握程度和实际应用能力。3.根据评估结果，对培训效果不理想的员工进行补考或再次培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。六、安全投入保障（一）安全投入计划1.公司根据安全生产实际需要，制定年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额、实施时间等。2.安全投入计划应包括安全设施设备购置、维护保养费用，安全教育培训费用，应急救援器材和设备费用，安全评价、检测检验费用，隐患排查治理费用等。（二）安全投入资金来源及管理1.安全投入资金来源主要包括公司年度预算安排、专项安全费用提取等。2.公司设立安全专项资金账户，对安全投入资金进行专款专用，严格管理。3.安全投入资金的使用应按照审批程序进行，确保资金使用合理、合规、有效。（三）安全投入效果评估1.定期对安全投入的效果进行评估，分析安全投入对安全生产管理水平提升、事故预防等方面的作用。2.根据评估结果，及时调整安全投入计划，优化资金使用方向，提高安全投入的效益。七、应急管理（一）应急预案制定1.公司制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急预案体系。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备保障等内容。3.应急预案应根据公司生产经营活动的变化、法律法规和标准的更新等及时进行修订和完善。（二）应急演练1.公司定期组织应急演练，演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容应涵盖火灾、爆炸、泄漏、中毒等各类事故场景，检验和提高公司应急救援能力和员工应急处置水平。3.演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援物资与装备管理1.公司配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.建立应急救援物资和装备台账，明确物资和装备的种类、数量、存放地点、维护保养责任人等。3.定期对应急救援物资和装备进行检查、维护、保养和更新，确保其处于良好状态，随时可用。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政