安全生产调查与处理制度

PAGE安全生产调查与处理制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，规范安全生产事故的调查与处理工作，及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，提出整改措施，防止和减少事故的再次发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中发生的安全生产事故的调查与处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，确保事故调查与处理工作合法合规。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、深入、细致地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及财产损失等，不得隐瞒、歪曲或夸大事实。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行分析和论证，提出科学合理的事故处理意见和防范措施。4.及时准确原则：及时开展事故调查工作，尽快查明事故原因，明确事故责任，在规定时间内完成事故报告和处理工作，确保信息准确传递。5.责任追究原则：对事故相关责任单位和责任人依法依规进行严肃追究，以起到警示和教育作用，防止类似事故再次发生。二、事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将公司安全生产事故分为以下四级：（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门和公司主要负责人报告。3.公司安全生产管理部门接到报告后，应当按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.事故报告单位、报告人及联系方式。（三）紧急情况处置在事故报告过程中，如遇紧急情况，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理部门报告。公司各部门及员工应积极配合事故报告工作，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。四、事故调查（一）调查组织1.一般事故由公司安全生产管理部门组织相关人员进行调查。2.较大事故由公司主要负责人组织安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员成立事故调查组进行调查。3.重大事故和特别重大事故按照国家有关规定，由上级主管部门或政府相关部门组织调查，公司积极配合。（二）调查组成员职责1.组长职责：全面负责事故调查工作的组织、协调和指导，审核事故调查报告，对事故调查处理工作负责。2.成员职责：负责事故现场勘查、调查取证、资料收集等工作。分析事故原因，提出事故处理建议和防范措施。撰写事故调查报告相关章节内容。配合组长完成事故调查的其他工作。（三）调查内容1.事故现场勘查：对事故现场进行详细勘查，包括事故发生地点的设备设施状况、作业环境、人员位置、遗留痕迹等，绘制事故现场图，拍摄现场照片和视频资料，收集与事故有关的原始证据。2.人员伤亡情况调查：核实事故造成的人员伤亡情况，包括伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、职务、伤亡程度等，查明伤亡人员的身份信息及伤亡原因。3.事故经过调查：详细了解事故发生的时间、地点、经过、事故前的生产作业情况、异常现象等，询问相关人员，收集证人证言，还原事故发生的全过程。4.设备设施调查：检查事故涉及的设备设施，包括设备的型号、规格、运行状况、维护保养记录、操作规程执行情况等，分析设备设施是否存在故障、缺陷或违规操作等问题。5.安全管理调查：审查公司安全生产管理制度、操作规程、应急预案等的执行情况，检查安全培训教育、安全检查、隐患排查治理、安全投入等工作的落实情况，查找安全管理方面存在的漏洞和薄弱环节。6.相关文件资料调查：收集与事故有关的文件资料，如作业记录、设备档案、安全检查记录、培训记录、应急预案等，审查文件资料的真实性、完整性和有效性。（四）调查方法1.询问法：通过与事故现场有关人员、证人、当事人等进行面对面询问，了解事故发生的经过、原因、人员行为等情况，获取第一手资料。2.观察法：对事故现场进行实地观察，查看设备设施的运行状态、作业环境、人员操作行为等，发现潜在的问题和异常情况。3.分析法：运用科学的分析方法，如故障树分析、事件树分析、因果分析等，对事故原因进行深入分析，找出事故发生的直接原因和间接原因。4.检测检验法：委托具有相应资质的检测检验机构对事故涉及的设备设施、环境因素等进行检测检验，获取客观的数据和结论，为事故调查提供科学依据。五、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行为，如违反操作规程、冒险作业、注意力不集中等。2.物的不安全状态，如设备设施故障、防护装置缺失、安全警示标识不清等。（二）间接原因1.安全管理方面的原因，如安全生产责任制不落实、安全管理制度不完善、安全培训教育不到位、安全检查不及时、隐患排查治理不力等。2.技术方面的原因，如工艺流程不合理、设备选型不当、技术措施不完善等。3.环境方面的原因，如作业环境不良、通风照明不足、温度湿度不适宜等。4.其他方面的原因，如应急救援体系不完善、应急预案不健全、应急演练不充分等。在事故原因分析过程中，应深入挖掘事故的深层次原因，从管理、技术、环境、人员等多个方面进行全面分析，找出事故发生的根本原因，为制定切实可行的防范措施提供依据。六、事故处理（一）责任认定根据事故调查结果，按照事故原因分析，明确事故相关责任单位和责任人的责任。责任认定应依据安全生产法律法规、公司安全生产管理制度及相关人员在事故中的行为和作用等进行。（二）处理措施1.对事故相关责任单位，视情节轻重，给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。2.对事故相关责任人，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故造成的经济损失，由责任单位和责任人按照规定承担赔偿责任。（三）整改措施1.针对事故原因，由事故责任单位制定详细的整改措施，明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限等，并报公司安全生产管理部门审核备案。2.整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够切实消除事故隐患，防止类似事故再次发生。3.公司安全生产管理部门负责对整改措施的落实情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成，达到预期效果。七、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全生产管理部门负责建立健全事故统计台账，对公司内发生的各类安全生产事故进行详细记录。2.事故统计内容包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等。3.定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，为安全生产管理决策提供依据。（二）档案管理1.建立事故档案管理制度，对每起事故的调查处理资料进行归档管理。2.事故档案内容包括事故报告、事故调查报告、事故处理决定、整改措施及落实情况等相关文件资料。3.事故档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执