文化安全生产约谈制度

PAGE文化安全生产约谈制度一、总则（一）目的为了加强文化生产经营活动中的安全管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进文化产业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本文化安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事文化生产经营活动的各类企业、事业单位、社会组织以及个体工商户等（以下统称“文化生产经营单位”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦文化生产经营单位存在的安全生产问题，深入分析原因，督促整改落实。3.预防为主原则：通过约谈，提前发现和解决潜在的安全隐患，防止事故发生，实现关口前移。4.教育与惩戒相结合原则：既要对存在问题的单位进行严肃批评教育，又要依法依规给予相应的惩戒措施，促使其切实履行安全生产主体责任。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由县级以上人民政府文化和旅游主管部门（以下简称“文化和旅游部门”）负责组织实施文化安全生产约谈工作。根据工作需要，可会同相关部门联合开展约谈。（二）约谈对象1.发生一般及以上文化安全生产事故的文化生产经营单位主要负责人。2.文化生产经营单位存在重大安全隐患，经责令整改而未按时整改到位的。3.文化生产经营单位安全生产工作不力，导致安全生产形势严峻，或多次出现同类安全生产问题的。4.文化和旅游部门认为有必要约谈的其他文化生产经营单位及其相关负责人。三、约谈内容（一）事故情况说明1.发生事故的经过、原因、损失等详细情况。2.事故应急处置情况，包括是否及时报告、采取的应急措施及效果等。（二）存在问题剖析1.安全生产主体责任落实情况，如安全管理制度是否健全、安全投入是否到位、安全培训是否有效等。2.安全隐患排查治理情况，包括隐患排查的方法、频次，隐患整改的措施、进度及效果等。3.安全风险防控情况，如是否开展风险评估、风险管控措施是否落实等。（三）整改措施承诺1.针对事故原因和存在问题，提出切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.承诺加强安全生产管理，完善安全保障体系，防止类似事故再次发生。（四）其他相关事项1.文化和旅游部门对被约谈单位提出的工作要求和建议。2.被约谈单位对文化和旅游部门工作的意见和建议。四、约谈程序（一）约谈准备1.文化和旅游部门在决定约谈后，应提前[X]个工作日向被约谈对象发出《文化安全生产约谈通知书》，告知约谈的事由、时间、地点、参加人员等事项。2.被约谈对象应按照通知书要求，准备相关资料，包括事故报告、安全管理制度、隐患排查治理台账、风险评估报告等。（二）约谈实施1.约谈由文化和旅游部门负责人或其指定的人员主持，约谈对象应如实汇报有关情况，并就提出的问题进行说明和解释。2.约谈过程中，应做好记录，形成《文化安全生产约谈记录》，记录内容包括约谈时间、地点、主持人、约谈对象、约谈内容等。3.约谈结束后，主持人应根据约谈情况，对被约谈对象提出明确的整改要求，并形成《文化安全生产约谈意见书》，经双方签字确认后生效。（三）整改落实1.被约谈对象应按照《文化安全生产约谈意见书》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内将整改方案报送文化和旅游部门。2.文化和旅游部门应对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展，督促整改措施落实到位。3.被约谈对象整改完成后，应向文化和旅游部门提交整改报告，申请复查。文化和旅游部门应及时组织复查，对整改合格的予以销号，对整改不到位的，应责令继续整改，并依法依规进行处理。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将被约谈情况纳入文化生产经营单位安全生产信用档案，作为信用评价的重要依据。2.对存在严重安全生产问题且拒不整改或整改不力的单位，按照有关规定实施联合惩戒，限制其市场准入、项目审批、资金扶持等。（二）行业通报批评1.对被约谈的文化生产经营单位，文化和旅游部门将在行业内进行通报批评，引起行业重视，起到警示作用。2.要求其他文化生产经营单位对照检查，举一反三，查找自身存在的问题，及时进行整改。（三）媒体曝光对于安全生产问题突出、社会影响较大的被约谈单位，文化和旅游部门可通过媒体进行曝光，接受社会监督，促使其加强安全生产管理。六、监督与责任追究（一）监督检查1.文化和旅游部门应加强对文化安全生产约谈制度执行情况的监督检查，确保约谈工作规范有序开展。2.定期对约谈对象的整改情况进行检查评估，对整改不力的，要严肃追究相关责任。（二）责任追究1.被约谈对象未按照要求落实整改措施，导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。2.文化和旅游部门工作人员在约谈工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞