安全生产法约谈制度

PAGE安全生产法约谈制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，及时消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本约谈制度。本制度旨在通过对安全生产工作不力的相关责任主体进行约谈，督促其切实履行安全生产职责，确保公司/组织生产经营活动的安全有序进行。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及安全生产管理的各级部门、分支机构以及相关责任人。包括但不限于生产部门、安全管理部门、设备管理部门、工程项目部门等，以及各部门的负责人、安全管理人员、具体岗位操作人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规及行业标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、事故隐患以及屡禁不止的违规行为，有针对性地进行约谈，督促整改。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，要求被约谈对象如实说明情况，深刻反思问题，制定切实可行的整改措施，并跟踪落实。4.教育与惩戒相结合原则：通过约谈，既对存在问题的责任主体进行严肃批评教育，又依法依规给予相应的惩戒，以起到警示和教育作用。二、约谈主体与对象（一）约谈主体公司/组织设立安全生产约谈工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，安全管理部门负责人担任副组长，成员包括各相关职能部门负责人。领导小组负责统筹协调约谈工作，研究决定约谈的启动、对象、内容及处理意见等重大事项。安全管理部门作为约谈工作的具体实施部门，负责拟定约谈计划、组织约谈会议、记录约谈内容、跟踪整改落实情况等工作。（二）约谈对象1.发生生产安全事故或存在重大事故隐患的部门负责人及相关责任人。2.安全生产工作不力，导致安全管理指标未达标的部门负责人。3.多次违反安全生产规章制度，经警告仍未整改的岗位操作人员或部门。4.新入职或新接管项目，安全生产管理工作混乱，存在较大安全风险的部门负责人。5.被政府监管部门责令整改，未按时完成整改任务或整改不力的相关责任人。三、约谈情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故，对事故发生负有主要责任或管理责任的相关部门及人员。2.发生较大及以上生产安全事故，无论责任归属，均对涉事部门及相关责任人进行约谈。（二）隐患类1.经安全检查发现存在重大事故隐患，未及时采取有效措施进行整改的部门。2.隐患排查治理工作不到位，连续多次被发现存在一般性隐患且未整改的部门。（三）指标类1.月度、季度或年度安全生产考核指标未完成，如事故发生率、隐患整改率、安全培训达标率等指标未达标的部门。2.安全生产工作在同行业中排名靠后，影响公司/组织整体安全生产形象的部门。（四）违规类1.多次违反安全生产操作规程、安全管理制度等，情节较为严重的岗位或部门。2.对安全监管部门提出的整改意见拒不执行，或阳奉阴违、敷衍整改的相关责任人。（五）其他类1.新开工项目未按规定进行安全设施设计审查、安全条件论证，擅自开工建设的项目负责人。2.安全生产投入不足，影响安全生产工作正常开展的部门负责人。3.安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足，影响安全生产管理工作的部门。四、约谈程序（一）约谈准备1.安全管理部门在发现符合约谈情形后，应及时收集相关证据材料，包括事故报告（如有）、安全检查记录、隐患排查清单、考核指标数据、违规行为记录等。2.根据收集的材料，分析问题的严重性和影响范围，确定约谈对象、约谈时间、约谈地点，并拟定约谈提纲。约谈提纲应明确约谈的目的、主要问题、需了解的情况以及要求被约谈对象作出的说明等内容。3.提前[X]个工作日向被约谈对象发送《安全生产约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、事由及相关要求。通知书应加盖公司/组织公章，并以书面或电子方式送达。（二）约谈实施1.约谈会议由安全管理部门负责人主持，约谈工作领导小组相关成员及被约谈对象参加。必要时，可邀请相关专家或技术人员列席会议，协助分析问题并提供专业建议。2.主持人介绍约谈的目的、背景和依据，宣读约谈通知书。3.被约谈对象对所涉及的安全生产问题进行陈述说明，包括问题产生的原因、采取的措施及目前的整改情况等。4.约谈工作领导小组成员根据掌握的情况和被约谈对象的陈述，对被约谈对象进行询问、质询，要求其对存在的问题作出深刻检讨，并明确整改措施和整改期限。5.被约谈对象应在约谈会议上作出书面承诺，承诺将按照要求认真整改存在的问题，并按时提交整改报告。6.安全管理部门安排专人负责记录约谈会议内容，形成《安全生产约谈会议记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、参会人员、被约谈对象陈述内容、领导小组成员提问及被约谈对象答复、整改承诺等详细信息，并由参会人员签字确认。（三）约谈记录与纪要1.《安全生产约谈会议记录》应妥善保存，作为公司/组织安全生产管理档案的重要组成部分。记录内容应真实、准确、完整，能够客观反映约谈的全过程。2.约谈结束后，安全管理部门应及时整理约谈会议记录，形成《安全生产约谈纪要》。纪要内容应简洁明了，突出约谈的主要问题、被约谈对象的认识和态度、整改措施及整改期限等关键信息。3.《安全生产约谈纪要》经约谈工作领导小组审核后，发送给被约谈对象及相关部门，并要求被约谈对象按照纪要要求认真组织整改，并定期汇报整改进展情况。（四）整改跟踪1.被约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》中确定的整改措施和整改期限，制定详细的整改计划，并组织实施。整改计划应明确整改责任人、整改步骤、时间节点及预期目标等内容，并报送安全管理部门备案。2.安全管理部门负责对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况，督促整改责任人按时完成整改任务。在整改期限内，安全管理部门可根据需要对整改现场进行实地查看，核实整改措施的落实情况。3.如发现被约谈对象未按照整改计划进行整改或整改不力的，安全管理部门应及时下达《整改督办通知书》，责令其加快整改进度，确保按时完成整改任务。对拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照本制度相关规定进行严肃处理。（五）整改验收1.整改期限届满后，被约谈对象应向安全管理部门提交《安全生产约谈整改报告》，报告应详细说明整改措施的落实情况、整改效果及自我评估结论等内容，并附相关整改证明材料，如整改前后对比照片、检测报告、验收记录等。2.安全管理部门收到整改报告后，应组织相关人员对整改情况进行验收。验收可采取现场检查、资料审查、人员访谈等方式进行，确保整改措施落实到位，安全隐患得到彻底消除，安全生产状况得到有效改善。3.经验收合格的，由安全管理部门出具《安全生产约谈整改验收意见书》，确认整改工作完成。验收不合格的，应责令被约谈对象继续整改，直至达到要求为止，并对整改情况进行持续跟踪。五、约谈结果运用（一）纳入绩效考核将被约谈情况及整改结果纳入公司/组织绩效考核体系。对因安全生产问题被约谈且整改不力的部门或个人，在绩效考核中给予扣分处理；对积极整改、成效显著的部门或个人，给予适当加分奖励。绩效考核结果与薪酬、晋升、奖励等直接挂钩，以激励各部门和员工积极履行安全生产职责。（二）行政处分对因安全生产工作不力导致事故发生或存在严重违规行为的相关责任人，按照公司/组织内部管理规定给予相应的行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职等。行政处分应根据问题的严重程度和责任大小进行综合判定，并严格按照规定程序执行。（三）经济处罚对被约谈对象及相关责任部门，视情节轻重给予一定的经济处罚。经济处罚可包括罚款、扣减绩效奖金、暂停项目资金拨付等方式。经济处罚旨在增强责任主体对安全生产工作的重视程度，促使其积极采取措施改进工作。（四）培训教育针对被约谈对象在安全生产知识、技能或管理方面存在的不足，组织开展专项培训教育活动。培训内容应根据约谈中发现的问题进行针对性设计，包括法律法规解读、安全操作规程培训、事故案例分析、安全管理方法与技巧等。通过培训教育，提高被约谈对象的安全生产意识和管理水平，防止类似问题再次发生。（五）行业通报对于因安全生产问题被多次约谈或造成较大社会影响的部门或项目，在公司/组织内部及相关行业进行通报批评。通报内容应包括问题详情、处理结果等信息，以起到警示作用，同时也有助于提升公司/组织在行业内的安全生产形象。六、附则（一）解释权本制度由公司/组织安全生产约谈工作领导小组负责解释。在实施过程中，如遇具体问题或需要进一步明确相关规定的，由领导小组研究决定。（二）