卫生局安全生产责任制度

PAGE卫生局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强卫生局安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进卫生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属医疗卫生单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等所属各部门及全体工作人员。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各类人员安全生产职责，确保安全生产责任落实到位。二、安全生产职责（一）卫生局领导职责1.局长职责全面负责卫生局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本局安全生产工作规划、年度计划和规章制度，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全生产职责，并监督考核。保证安全生产投入的有效实施，确保本局安全生产条件所需资金足额到位。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织分管领域安全生产检查，排查治理安全隐患，及时向局长报告安全生产工作情况。组织分管领域开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故应急救援和调查处理工作，负责组织制定事故现场应急处置措施，协助做好事故善后工作。（二）卫生局机关科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产综合协调工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神。组织制定局机关安全生产规章制度和操作规程，明确各岗位安全生产职责。负责局机关办公区域安全管理，包括水电、消防、电梯等设施设备的日常检查和维护保养，确保安全运行。组织局机关工作人员安全生产宣传教育和培训工作，提高安全意识。负责局机关安全生产文件、资料的收集、整理、归档工作，及时向局领导报告安全生产工作动态。参与局机关生产安全事故应急救援和调查处理工作，协助做好事故现场秩序维护和后勤保障工作。2.医政科职责负责医疗卫生机构医疗安全管理工作，制定并组织实施医疗质量安全管理制度和操作规程。组织开展医疗安全检查和隐患排查治理工作，加强对医疗机构诊疗行为、医疗技术应用、医疗设备使用等方面的监管，确保医疗安全。指导医疗机构做好医疗纠纷预防与处置工作，协调处理重大医疗纠纷，维护医疗秩序。组织开展医务人员安全生产培训教育，提高医疗安全意识和应急处置能力。参与医疗卫生机构生产安全事故应急救援和调查处理工作，协助做好事故现场医疗救治和伤员转运工作。3.疾控科职责负责疾病预防控制机构实验室生物安全管理工作，制定并组织实施实验室生物安全管理制度和操作规程。组织开展实验室生物安全检查和隐患排查治理工作，加强对实验室设施设备、实验操作、生物样本管理等方面的监管，确保实验室生物安全。指导疾病预防控制机构做好突发公共卫生事件应急处置工作中的生物安全防护，防止次生灾害发生。组织开展疾病预防控制人员安全生产培训教育，提高生物安全意识和应急处置能力。参与疾病预防控制机构生产安全事故应急救援和调查处理工作，协助做好事故现场生物安全评估和处置工作。4.妇幼保健科职责负责妇幼保健机构母婴安全管理工作，制定并组织实施母婴安全管理制度和操作规程。组织开展母婴安全检查和隐患排查治理工作，加强对妇幼保健机构产科、新生儿科等重点科室的监管，确保母婴安全。指导妇幼保健机构做好孕产妇和新生儿急救工作，提高急救能力。组织开展妇幼保健人员安全生产培训教育，提高母婴安全意识和应急处置能力。参与妇幼保健机构生产安全事故应急救援和调查处理工作，协助做好事故现场母婴救治和安全保障工作。5.财务科职责负责安全生产资金保障工作，按照规定及时足额安排安全生产专项资金，确保本局安全生产投入所需资金。对安全生产专项资金的使用情况进行监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。配合有关部门做好安全生产费用提取、使用等财务审计工作。6.人事科职责将安全生产纳入干部职工考核评价体系，在干部选拔任用、评先评优等工作中，将安全生产工作业绩作为重要参考依据。组织开展安全生产培训教育师资队伍建设，选拔培养安全生产培训教育骨干教师。负责安全生产培训教育证书的审核、发放和管理工作。参与安全生产事故责任追究和奖惩工作，按照规定对事故责任人员提出处理意见。（三）直属医疗卫生单位职责1.单位主要负责人职责是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本单位安全生产工作规划、年度计划和规章制度，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织建立健全本单位安全生产责任制，并监督考核。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金足额到位。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.单位分管负责人职责协助单位主要负责人抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织分管领域安全生产检查，排查治理安全隐患，及时向单位主要负责人报告安全生产工作情况。组织分管领域开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故应急救援和调查处理工作，负责组织制定事故现场应急处置措施，协助做好事故善后工作。3.各科室负责人职责负责本科室安全生产工作，组织制定本科室安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织本科室安全生产检查，排查治理安全隐患，及时向单位分管负责人报告安全生产工作情况。组织本科室工作人员安全生产宣传教育和培训工作，提高安全意识和技能。配合单位做好生产安全事故应急救援和调查处理工作，负责本科室事故现场应急处置和人员疏散等工作。4.岗位工作人员职责严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和技能。发现事故隐患或不安全因素，及时报告本岗位负责人或单位安全管理部门。在事故发生时，积极参与应急救援工作，服从现场指挥。（四）乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责1.单位主要负责人职责是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本单位安全生产工作规划、年度计划和规章制度，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织建立健全本单位安全生产责任制，并监督考核。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金足额到位。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.其他职责参照直属医疗卫生单位相关职责执行三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，制定详细的考核标准和办法。2.定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人进行批评教育、责令整改，情节严重的依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等培训教育活动，提高从业人员安全意识和技能。3.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。4.对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局机关每月至少组织一次全面安全生产检查，直属医疗卫生单位每周至少组织一次全面安全生产检查，乡镇卫生院、社区卫生服务中心每天进行安全生产巡查。2.安全生产检查应包括对办公区域、医疗场所、设备设施、药品器械、危险化学品等方面的检查，及时发现并消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，应进行分类登记，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定切实可行的治理方案。3.按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）对隐患进行治理，确保隐患得到及时有效治理。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患治理到位。（五）安全事故应急预案制度1.制定完善本局生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急预案演练，提高应急处置能力。3.发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，并按照规定做好事故现场保护、伤员救治、事故调查处理等工作。（六）危险化学品管理制度1.对本局涉及的危险化学品进行全面登记，建立危险化学品档案。2.制定危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节的安全管理制度和操作规程，确保危险化学品安全管理。3.危险化学品储存场所应符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施设备。4.严格执行危险化学品双人收发、双人保管制度，确保危险化学品数量准确、流向清晰。（七）医疗安全管理制度1.加强医疗机构医疗质量安全管理，建立健全医疗质量控制体系，规范诊疗行为，确保医疗安全。2.加强医疗技术应用管理，严格执行医疗技术临床应用管理规范，严禁违规开展医疗技术。3.加强医疗设备使用管理，定期对医疗设备进行维护保养和校准，确保设备安全运行。4.加强医疗纠纷预防与处置工作，建立健全医疗纠纷投诉处理机制，及时化解医疗纠纷，维护医疗秩序。（八）实验室生物安全管理制度1.加强疾病预防控制机构实验室生物安全管理，建立健全实验室生物安全管理制度和操作规程。2.对实验室设施设备进行定期检查和维护保养，确保设施设备安全运行。3.加强实验操作管理，严格执行实验操作规程，规范实验行为，防止生物安全事故发生。4.加强生物样本管理，严格按照规定进行生物样本的采集、运输、储存、使用和销毁，确保生物样本安全。四、安全生产监督与检查（一）内部监督1.卫生局成立安全生产监督管理领导小组，定期对各部门、各单位安全生产工作进行监督检查。2.各部门、各单位应设立安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本部门、本单位安全生产日常监督管理工作。3.建立安全生产举报奖励制度，鼓励干部职工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、安全生产监管部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.接受群众监督，及时处理群众反映的安全生产问题，保障群众的知情权、参与权和监督权。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经