夜宵摊贩规范管理制度

PAGE夜宵摊贩规范管理制度一、总则（一）目的为加强夜宵摊贩管理，规范夜宵市场经营秩序，保障消费者健康和安全，维护城市环境整洁，促进夜宵行业健康有序发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内从事夜宵经营活动的各类摊贩。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和本市相关规定，依法对夜宵摊贩进行管理。2.规范有序原则：通过明确管理标准和要求，引导夜宵摊贩规范经营，确保市场秩序井然。3.保障安全原则：强化食品安全、消防安全等方面的监管，保障消费者生命财产安全。4.便民利民原则：在管理过程中充分考虑群众需求，为夜宵摊贩提供必要的经营条件和服务，同时方便市民消费。二、经营许可管理（一）许可申请1.夜宵摊贩经营者需向所在地街道办事处或乡镇人民政府提出经营许可申请。申请时应提交以下材料：身份证明复印件；健康证明；经营场所证明（如摊位租赁合同等）；食品经营相关设备设施清单；食品安全承诺书。2.申请材料应真实、准确、完整，符合相关法律法规和行业标准要求。（二）审核与发证1.街道办事处或乡镇人民政府收到申请后，应在规定时间内进行审核。审核内容包括：申请材料是否齐全、有效；经营场所是否符合环境卫生、交通等相关要求；食品安全设施设备是否配备齐全并符合标准；经营者是否具备相应的经营能力和条件。2.经审核合格的，颁发夜宵摊贩经营许可证。经营许可证应载明经营者姓名、经营地址、经营范围、有效期限等信息。3.经营许可证有效期为[X]年，有效期届满需继续经营的，经营者应在有效期届满前[X]日内向原发证机关申请延续。（三）变更与注销1.夜宵摊贩经营者变更经营地址、经营范围等事项的，应向原发证机关申请办理变更手续。2.有下列情形之一的，发证机关应依法注销经营许可证：经营许可证有效期届满未延续的；经营者依法终止经营活动的；经营许可证依法被撤销、撤回或吊销的；因不可抗力导致经营活动无法继续的；法律、法规规定的其他情形。三、经营场所管理（一）选址要求1.夜宵摊贩经营场所应选择在不妨碍交通、不影响居民生活、符合环境卫生要求的区域。严禁在以下区域设置夜宵摊点：城市主次干道、交通枢纽、消防通道等禁止摆摊区域；学校、幼儿园、医院、机关企事业单位等周边[X]米范围内；饮用水水源地保护区、河道管理范围等特殊区域；其他法律法规禁止摆摊的区域。2.经营场所应远离垃圾堆放点、污水排放口等污染源，保持环境整洁卫生。（二）摊位设置1.夜宵摊贩应按照规定的摊位布局和设置要求进行经营。摊位应摆放整齐，不得超出划定范围经营。2.摊位之间应保持适当的间距，确保人员通行和消防安全。3.经营场所应配备必要的卫生设施，如垃圾桶、污水排放设施等，确保经营过程中产生的垃圾和污水得到及时清理和排放。（三）环境卫生管理1.夜宵摊贩经营者应保持经营场所及周边环境卫生整洁，每日收摊后应对摊位及周边区域进行清扫、消毒，清除垃圾和杂物。2.严禁在经营场所内及周边乱倒垃圾、污水，不得焚烧各类废弃物。3.食品加工制作过程中产生的废弃物应分类收集，妥善处理，不得随意丢弃。四、食品安全管理（一）食品经营要求1.夜宵摊贩应取得食品经营许可后方可从事食品经营活动，严格按照许可范围经营食品。2.采购食品应从正规渠道进货，索取并留存购货凭证，确保食品来源合法、安全可靠。禁止采购、经营下列食品：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；超过保质期的食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。3.食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透，防止交叉污染。使用的食品添加剂应符合国家标准，不得超范围、超剂量使用。（二）食品贮存要求1.食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品受潮、霉变、变质。2.易腐食品应冷藏或冷冻保存，温度应符合要求。冷藏温度应控制在0℃8℃之间，冷冻温度应控制在18℃以下。3.食品贮存场所应保持清洁卫生，定期清理，防止老鼠、蟑螂、苍蝇等有害生物滋生。(三)餐饮具清洗消毒保洁1.夜宵摊贩应配备足够数量的餐饮具，并按照规定进行清洗、消毒、保洁。餐饮具清洗消毒应符合国家相关标准要求。2.采用物理消毒的，应使用消毒柜等设备，消毒温度和时间应达到规定要求；采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒剂，严格按照配比和操作流程进行消毒。3.消毒后的餐饮具应存放在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。（四）食品安全自查与报告1.夜宵摊贩经营者应每日对经营的食品、食品添加剂、食品相关产品等进行自查，发现问题及时整改。2.如发生食品安全事故或疑似食品安全事故，应立即停止经营活动，采取有效措施防止事故扩大，并及时向所在地市场监督管理部门报告。五、经营行为规范（一）营业时间与经营秩序1.夜宵摊贩应在规定的营业时间内经营，不得提前或延迟营业。具体营业时间由当地街道办事处或乡镇人民政府根据实际情况确定并公布。2.经营者应遵守经营秩序，不得大声喧哗、吵闹，影响周边居民休息。不得使用高音喇叭等设备招揽顾客。3.严禁在经营场所内进行赌博、打架斗殴等违法违规活动。（二）明码标价与收费管理1.夜宵摊贩应实行明码标价，在显著位置公示食品、饮料等商品的价格，不得哄抬物价、价格欺诈。2.收费应合理合规，不得乱收费、擅自提高收费标准。收费项目和标准应向消费者明示。（三）消费者权益保护1.夜宵摊贩应保障消费者的合法权益，为消费者提供优质的商品和服务。不得强制消费者消费，不得拒绝消费者合理的消费要求。2.如消费者对商品质量、价格、服务等方面有异议，经营者应积极协商解决，不得推诿、拒绝。六、环境卫生与污染防治管理（一）环境卫生维护1.夜宵摊贩经营者应负责经营场所内及周边的环境卫生维护，保持地面干净、整洁，无垃圾、油污、积水等。2.定期对摊位及周边区域进行清扫、冲洗，确保环境整洁卫生。（二）油烟污染防治1.从事餐饮服务的夜宵摊贩应安装符合环保要求的油烟净化设施，并保证正常运行，确保油烟达标排放。2.油烟排放口应高于周边建筑物[X]米以上，且不得朝向居民楼、学校、医院等敏感区域。（三）噪声污染防治1.夜宵摊贩应合理安排经营活动，避免产生过大噪声影响周边居民生活。不得使用高噪声设备进行经营活动。2.如因经营活动产生噪声，应采取有效的降噪措施，确保噪声符合国家相关标准要求。（四）污水排放管理1.夜宵摊贩应设置合理的污水排放设施，确保经营过程中产生的污水能够得到妥善排放，不得随意倾倒污水。2.污水排放应接入市政污水管网或经处理后达标排放，不得对周边环境造成污染。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜宵摊贩经营场所应配备必要的消防设施，如灭火器、灭火毯等，并确保消防设施完好有效。2.消防设施应放置在明显、便于取用的位置，不得遮挡、挪用。（二）用火用电用气安全1.经营者应严格遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线，不得使用明火照明、取暖等。2.使用燃气的，应安装合格的燃气报警器和切断阀，确保燃气使用安全。燃气瓶应远离火源、热源，直立放置，不得卧放、倒放。（三）消防安全检查与培训1.夜宵摊贩经营者应定期对经营场所进行消防安全检查，及时消除火灾隐患。2.街道办事处或乡镇人民政府应定期组织对夜宵摊贩经营者进行消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。八、监督管理与执法检查（一）部门职责分工1.市场监督管理部门负责对夜宵摊贩的食品安全进行监督管理，依法查处食品安全违法行为。2.城市管理部门负责对夜宵摊贩的经营场所环境卫生、经营秩序、油烟污染防治等方面进行监督管理，依法查处相关违法行为。3.生态环境部门负责对夜宵摊贩的噪声污染、污水排放等环境违法行为进行监督管理。4.消防救援机构负责对夜宵摊贩的消防安全进行监督检查，依法查处消防安全违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好夜宵摊贩的管理工作。（二）日常巡查与检查1.街道办事处或乡镇人民政府应组织相关部门对夜宵摊贩进行日常巡查和检查，及时发现和纠正存在的问题。2.巡查检查人员应如实记录巡查检查情况，对发现的违法行为应依法予以制止，并及时移交相关部门处理。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受市民对夜宵摊贩违法行为的投诉举报。投诉举报电话应向社会公布，并保持畅通。2.对市民的投诉举报，相关部门应及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给