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文档简介
餐饮行业食品安全监管工作报告前言食品安全是民生工程、民心工程,事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济社会发展大局。餐饮服务作为食品链条的终端环节,其安全状况直接关系到消费者的切身利益。近年来,在各级党委政府的坚强领导下,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,严格遵循“四个最严”要求,持续加强餐饮行业食品安全监管工作,取得了一定成效,但也面临诸多挑战。本报告旨在总结过往监管工作的经验与不足,分析当前面临的形势,并对未来工作方向提出思考与建议,以期进一步提升餐饮服务食品安全保障水平。一、主要工作及成效(一)强化源头治理,夯实安全基础我们深知,餐饮食品安全的根基在于源头。为此,我们着力加强对餐饮服务提供者采购渠道的监管,督促其严格执行索证索票、进货查验制度,确保所购食材来源可溯、质量合格。针对群众反映强烈的重点品种,如畜禽产品、食用油、米面制品等,我们联合相关部门加大了抽检频次和覆盖面,对不合格产品坚决依法处置,从源头上遏制了不合格原料流入餐饮环节。(二)聚焦过程监管,规范经营行为过程监管是餐饮食品安全的关键。我们持续推进餐饮服务食品安全风险分级管理,根据风险等级合理配置监管资源,提升监管的精准性和有效性。重点加强了对学校食堂、大型聚餐、网络订餐等重点领域和关键环节的监管力度。例如,在学校食堂方面,我们严格落实开学季检查、飞行检查等制度,确保师生饮食安全;在网络订餐监管方面,我们积极与平台合作,推动线上线下一体化监管,规范商户入驻审查,打击无资质经营、超范围经营等行为。同时,我们大力推广“明厨亮灶”建设,鼓励餐饮单位采用透明化、可视化方式展示后厨操作过程,接受社会监督,有效提升了餐饮服务过程的规范性。(三)运用技术赋能,提升监管效能为适应新时代监管需求,我们积极探索“智慧监管”模式。通过建设和完善餐饮服务食品安全监管信息系统,实现了许可审批、日常检查、抽检监测、案件查办等数据的互联互通。部分地区试点应用了AI视频智能监控、温湿度自动监测等技术,对餐饮单位操作不规范行为进行自动识别和预警,有效弥补了传统监管人力不足、覆盖面有限的短板,监管效能得到显著提升。(四)压实主体责任,引导行业自律餐饮服务提供者是食品安全的第一责任人。我们通过宣传培训、约谈告诫、示范创建等多种方式,引导餐饮单位主动落实主体责任。例如,我们广泛开展食品安全知识和法律法规培训,提升从业人员的安全意识和操作技能;积极推进餐饮服务食品安全示范店、示范街区创建工作,发挥典型引领作用,营造比学赶超的良好氛围。同时,我们督促餐饮单位建立健全食品安全管理制度,配备专(兼)职食品安全管理人员,定期开展自查自纠,从内部筑牢食品安全防线。(五)加强宣传教育,营造共治氛围食品安全离不开社会各界的共同参与。我们利用各类媒体平台,通过多种形式开展食品安全科普宣传,提升公众的食品安全素养和自我保护能力。畅通投诉举报渠道,鼓励消费者参与食品安全监督,对举报属实的给予奖励。同时,我们注重发挥行业协会的桥梁纽带作用,引导行业加强自律,形成了政府监管、企业负责、社会协同、公众参与的食品安全共治格局。二、当前面临的主要问题与挑战尽管我们的监管工作取得了一定成效,但餐饮行业点多面广、业态复杂、流动性大的特点,使得食品安全监管仍面临诸多深层次问题和挑战:1.部分餐饮单位主体责任意识仍有待加强:一些小型餐饮单位、特别是街边小店和流动摊贩,受利益驱动和观念影响,主体责任落实不到位,卫生条件差、操作不规范等问题依然存在,是食品安全风险的高发区。2.监管资源与监管任务不匹配的矛盾依然突出:餐饮单位数量持续增长,新型业态不断涌现,给监管工作带来新的挑战。而基层监管力量相对薄弱,人员、经费、技术装备等方面仍显不足,难以实现监管的全覆盖和无死角。3.从业人员流动性大,素质参差不齐:餐饮行业从业人员流动性较高,导致培训效果难以巩固,部分从业人员食品安全意识淡薄,操作技能不熟练,容易引发食品安全隐患。4.网络订餐等新业态监管难度加大:网络订餐的快速发展带来了一系列监管难题,如平台对入驻商户资质审核把关不严、配送过程食品安全控制难度大、部分“幽灵餐厅”存在等问题,给监管工作带来了新的考验。5.食品安全标准与基层实际执行存在差距:部分食品安全标准要求较高,一些小型餐饮单位受限于硬件设施和成本压力,难以完全达到标准要求,执行过程中面临一定困难。三、下一步工作思路与建议针对当前餐饮行业食品安全监管工作中存在的问题与挑战,结合新形势新要求,下一步我们将重点从以下几个方面开展工作:(一)持续深化源头治理和过程监管进一步加强对餐饮原料采购、贮存、加工制作、餐用具清洗消毒等全环节的监管,严厉打击使用过期变质原料、非法添加、滥用食品添加剂等违法行为。加大对重点区域、重点时段、重点品种的抽检监测力度,及时发现和消除风险隐患。针对网络订餐等新业态,要加强与平台的数据对接和联合监管,规范平台和商户行为,保障线上线下餐饮服务同标同质。(二)大力推进智慧监管和技术支撑继续加大智慧监管投入,完善监管信息系统功能,推动数据共享和业务协同。扩大AI、物联网等技术在餐饮监管中的应用范围,提升非现场监管和精准监管能力。加强快速检测设备的配备和使用,提高问题发现能力。同时,鼓励餐饮单位运用信息化手段提升自身管理水平。(三)全面压实餐饮服务提供者主体责任进一步完善餐饮服务食品安全主体责任清单,明确企业负责人、食品安全管理人员的具体职责。探索建立更为有效的激励约束机制,对严格落实主体责任、表现优秀的餐饮单位在政策扶持、信用评价等方面给予倾斜;对主体责任落实不到位、违法违规的单位,依法从严查处,并记入信用档案,实施联合惩戒。(四)提升监管队伍能力和监管专业化水平加强基层监管队伍建设,通过业务培训、轮岗交流等方式,提升监管人员的专业素养和执法能力。优化监管资源配置,推动监管力量向基层下沉。关心关爱基层监管人员,改善工作条件,保障必要的工作经费和装备。(五)健全完善长效机制和社会共治格局加快完善与餐饮行业发展相适应的食品安全法规标准体系。深入推进食品安全信用体系建设,强化信用约束。创新宣传方式,提升宣传的针对性和实效性,引导公众科学消费。畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度,激发公众参与热情。充分发挥行业协会在标准制定、培训交流、行业自律等方面的作用,形成政府、企业、行业、公众多方参与
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