市政工程监理实施细则

市政工程监理实施细则一、总则（一）目的与依据为规范市政工程监理工作，明确监理职责，确保工程质量、安全、进度和投资目标的实现，依据国家及地方相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件以及监理合同、施工合同等，结合市政工程特点及本项目具体情况，特制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本市政工程项目的施工阶段及缺陷责任期的监理工作。凡参与本项目建设的监理机构、监理人员以及与本项目相关的施工单位、勘察设计单位等均应遵守本细则。（三）监理工作基本准则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚持以合同为依据，以规范为准绳，以质量为核心，严格履行监理职责，维护业主和施工单位的合法权益。（四）监理机构与职责监理单位应根据监理合同约定，组建项目监理机构，配备满足工程需要的专业监理人员。总监理工程师是监理机构的负责人，全面负责监理工作；专业监理工程师负责本专业监理工作；监理员协助专业监理工程师从事具体监理工作。各岗位职责应明确，并严格执行。二、施工准备阶段的监理工作（一）施工单位资质及人员审查1.审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否有效齐全。2.审查施工单位项目经理、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书及岗位证书，确保与投标文件一致且符合要求。3.核查施工单位特种作业人员的操作资格证书。（二）施工组织设计及专项施工方案审查1.审查施工组织设计的完整性、可行性、针对性，重点审查施工部署、施工方法、进度计划、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施等。2.对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，并按规定组织专家论证。（三）施工现场准备检查1.检查施工测量放线成果，复核控制桩、高程控制点的准确性。2.检查施工临时设施（如临时道路、供水、供电、排水、通讯、临时用房等）是否满足施工要求。3.检查原材料、半成品、构配件的进场验收及见证取样送检情况，确保其质量符合设计及规范要求。4.检查施工机械设备的数量、性能、状态是否满足施工组织设计要求。（四）开工条件审查总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的开工报审表及相关资料进行审查，并现场核查开工条件。具备开工条件的，由总监理工程师签署意见，并报建设单位批准后，签发开工令。三、施工阶段的监理工作（一）质量控制1.事前控制：熟悉设计图纸，参加图纸会审和设计交底；审查施工单位的质量管理体系和质量保证措施；对原材料、半成品、构配件进行见证取样送检，合格后方可使用。2.事中控制：*巡视与旁站：对施工过程进行常态化巡视检查，对关键部位、关键工序实施旁站监理，如实记录监理情况。*工序检验：严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。*质量通病防治：针对市政工程常见的质量通病，制定预控措施，并监督施工单位落实。*试验与检测：监督施工单位按规范要求进行各项试验和检测，必要时进行平行检验或见证取样送检。3.事后控制：对已完成的分项、分部工程进行质量验收；参与单位工程的初步验收；整理监理质量控制资料。（二）进度控制1.审查施工单位报送的施工总进度计划、月（旬、周）进度计划，并监督其执行。2.定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，督促施工单位采取有效措施调整进度。3.协调影响工程进度的各方因素，确保工程按计划推进。（三）投资控制1.审查施工单位报送的工程款支付申请，核实已完工程量，签署支付意见。2.严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位批准。3.参与工程索赔的处理，审核索赔依据和费用。（四）安全监理1.审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度和专项安全施工方案的落实情况。2.检查施工现场安全防护设施、安全警示标志是否到位，施工人员是否按规定佩戴劳动防护用品。3.监督施工单位开展安全教育培训和安全技术交底工作。4.定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，督促施工单位限期整改；对严重安全隐患，应立即签发工程暂停令，并报告建设单位。（五）合同管理1.熟悉监理合同和施工合同条款，监督合同双方履行合同义务。2.处理合同争议，协助建设单位解决合同纠纷。（六）信息管理1.建立健全监理信息管理制度，及时收集、整理、归档监理资料。2.监理资料应真实、准确、完整、规范，满足工程档案管理要求。四、各专业工程监理要点（一）道路工程监理要点1.路基工程：审查路基施工方案；控制路基填料的质量和压实度；检查路基的平整度、高程、横坡；监督路基排水设施的施工质量。2.基层与底基层：控制原材料配合比；监督拌和、摊铺、碾压过程；检测厚度、压实度、强度等指标。3.面层工程：检查沥青混合料或混凝土的配合比、拌和质量；控制摊铺温度（沥青路面）、摊铺厚度、碾压遍数；检测平整度、抗滑性能、渗水系数等。4.附属工程：路缘石、人行道、交通设施等的施工质量控制。（二）桥梁工程监理要点1.基础工程：控制桩基础（或扩大基础）的成孔（或开挖）质量、钢筋笼制作与安装、混凝土浇筑质量；检测桩的承载力和完整性。2.下部结构：控制模板安装的位置、标高、垂直度；检查钢筋制作与安装；监督混凝土浇筑与养护；检测结构尺寸和强度。3.上部结构：无论是预制构件安装还是现浇施工，均需严格控制其轴线、标高、连接质量；对预应力构件，需监督张拉、压浆全过程。4.桥面系：桥面铺装、伸缩缝、防水层、栏杆等的施工质量控制。（三）排水管道工程监理要点1.管道基础：控制基础的厚度、强度、平整度；检查地基处理情况。2.管道安装：检查管材质量；控制管道轴线、高程、接口质量（特别是柔性接口）；监督闭水试验或闭气试验。3.沟槽开挖与回填：控制沟槽开挖的边坡、深度；检查沟槽支护措施；监督回填土的土质、含水量、分层厚度和压实度。4.检查井与雨水口：控制其位置、尺寸、砌筑或浇筑质量；确保与管道连接顺畅。（四）其他市政公用工程监理要点根据工程具体内容，如交通安全设施、绿化工程、照明工程、电力管沟、通信管道等，参照相关专业规范和设计要求，制定针对性的监理要点。五、施工安全与文明施工监理（一）安全监理1.督促施工单位建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，落实安全管理措施。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的安全性。3.监督施工单位对施工现场危险源的辨识、评估和控制。4.定期和不定期进行安全巡查，重点检查高处作业、基坑开挖、临时用电、起重吊装、动火作业等危险性较大作业的安全防护措施落实情况。5.对发现的安全隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对存在严重安全隐患的，应立即签发工程暂停令，并及时报告建设单位。（二）文明施工与环境保护监理1.监督施工单位落实文明施工措施，如施工现场封闭管理、场地硬化、材料堆放有序、标牌齐全、道路畅通、环境卫生等。2.监督施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水、固体废弃物对环境的污染。3.检查施工现场的消防设施是否齐全有效。六、工程变更与索赔管理（一）工程变更管理1.严格控制工程变更，确需变更的，应由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位共同协商。2.施工单位提出的工程变更，应提交变更申请报告，经监理机构审核后报建设单位，必要时由建设单位委托设计单位出具设计变更文件。3.监理机构应对工程变更的费用和工期影响进行评估，并报建设单位审批。（二）索赔管理1.监理机构应公正处理业主与施工单位之间的索赔事宜。2.收到施工单位的索赔意向通知书后，及时收集相关证据，审核索赔报告的依据、理由和费用计算。3.与双方协商，提出索赔处理意见，报建设单位批准后执行。七、工程验收阶段的监理工作（一）分项、分部工程验收专业监理工程师应根据施工单位报送的分项、分部工程验收申请，组织相关人员进行验收。验收合格的，签署验收意见；不合格的，要求施工单位整改后重新验收。（二）单位工程竣工预验收单位工程完工后，施工单位向监理机构提交竣工预验收申请。总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量、工程资料进行全面检查，对发现的问题，督促施工单位整改。整改完毕并符合要求后，签署竣工预验收意见。（三）竣工验收参加由建设单位组织的竣工验收。监理机构应提交工程质量评估报告，并配合验收组进行工作。对验收中提出的整改意见，督促施工单位限期完成。八、监理资料管理（一）监理资料的收集与整理监理人员应及时收集在监理工作过程中形成的各种文件、记录、图表等资料，并按规定进行分类、整理、编目。（二）监理资料的主要内容包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、旁站记录、见证取样记录、分项分部工程验收记录、工程款支付证书、工程变更单、竣工预验收报告、质量评估报告等。（三）监理资料的归档工程竣工验收后，监理机构应按合同约定和档案管理要求，将整理齐全的监理资料移交建设单位。九、监理协调（一）内部协调建立监理机构内部例会制度，沟通信息，统一思想，协调工作。（二）外部协调1.协调与建设单位的关系，定期向建设单位汇报工程进展情况，听取建设单位意见。2.协调与施工单位的关系，对施工中的问题及时沟通，提出监理意见。3.协调与设计单位的关系，及时传递设计意图，反馈施工中发现的设计问题。4.必要时协调与工程质量监督机构、勘察单位及其他相关单位的关系。十、缺陷责任期的监理工作（一）缺陷检查与记录在缺陷责