特种设备安全管理制度

特种设备安全管理制度第一章总则为规范特种设备的安全管理，保障人身和财产安全，促进单位各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度旨在明确各部门及相关人员在特种设备安全管理中的职责，建立健全从设备选型、采购、安装、使用、维护保养、定期检验至报废处置的全过程管理机制，确保特种设备始终处于安全可控状态。本制度适用于本单位范围内所有特种设备的管理，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等。凡涉及特种设备的采购、安装、使用、维保、检验及相关管理活动，均须遵守本制度规定。特种设备安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、各职能部门协同配合、全员参与的安全管理责任制。第二章组织机构与职责第一节安全管理领导小组单位成立特种设备安全管理领导小组，由主要负责人任组长，分管安全工作的负责人任副组长，成员包括设备管理、安全管理、生产运营等相关部门负责人。领导小组全面负责特种设备安全管理工作的组织领导、统筹协调和决策部署，定期召开安全工作会议，研究解决特种设备安全管理中存在的重大问题。第二节各部门职责设备管理部门为本单位特种设备安全管理的归口管理部门，负责组织制定和修订特种设备安全管理制度及操作规程；监督检查特种设备采购、安装、改造、维修、使用、检验、报废等各环节的安全管理工作；组织开展特种设备安全宣传教育和培训；建立健全特种设备安全技术档案；负责特种设备事故的上报、调查与处理协调工作。安全管理部门负责对特种设备安全管理制度的执行情况进行监督检查，参与特种设备安全事故的调查处理，组织开展特种设备安全隐患排查治理工作，并对整改情况进行跟踪。采购部门负责特种设备采购过程中的质量控制，确保所采购的特种设备及其安全附件、安全保护装置符合国家相关标准和安全技术规范要求，并索取齐全有效的技术资料和资质证明文件。使用部门是特种设备使用安全的直接责任部门，负责本部门特种设备的日常使用管理，严格执行安全操作规程，组织本部门操作人员进行班前检查和日常维护保养，及时上报设备异常情况和安全隐患，并配合做好特种设备的定期检验和维修工作。第三节从业人员权利与义务特种设备操作人员及相关管理人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守本制度及操作规程。从业人员有权对本单位特种设备安全管理工作中存在的问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。同时，从业人员应履行学习和掌握特种设备安全知识、技能和操作规程的义务；正确佩戴和使用劳动防护用品；发现事故隐患或不安全因素时，立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。第三章设备采购与验收特种设备的采购应遵循国家有关法律法规和政策要求，选择具有相应生产资质、信誉良好的生产厂家或供应商。采购前，设备管理部门应组织相关技术人员进行市场调研和技术论证，明确设备的规格、型号、性能参数及安全技术要求。设备到货后，采购部门应会同设备管理部门、使用部门及相关技术人员依据采购合同、产品技术资料及国家相关标准进行严格验收。验收内容包括设备外观质量、技术文件完整性（如产品合格证、安装使用维护说明书、监督检验证明等）、安全附件及保护装置的配置与完好性等。验收合格后方可办理入库手续，验收不合格的设备不得投入使用，并及时与供应商协商处理。第四章安装、改造与维修特种设备的安装、改造、维修工作必须由取得国家相应许可的单位承担。在施工前，设备管理部门应与施工单位签订施工合同，并明确双方的安全责任。施工单位应编制施工组织设计或施工方案，报设备管理部门审核同意后方可施工。施工过程中，设备管理部门应加强对施工现场的安全监督，确保施工单位严格按照安全技术规范和施工方案进行作业。施工单位在施工前，应将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。安装、改造、维修工程完工后，施工单位应组织自检，自检合格后，向设备管理部门提交竣工验收申请。设备管理部门应组织使用部门、安全管理部门及相关技术人员，并邀请负责特种设备安全监督管理的部门授权的检验机构进行监督检验。验收合格并取得相关证明文件后，方可投入使用。第五章使用登记与档案管理特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，设备管理部门应向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。设备管理部门应建立健全特种设备安全技术档案。档案内容应包括：特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录。档案应妥善保管，确保其完整、准确、可追溯，并随设备一同转移。第六章使用与操作特种设备的使用应严格遵守操作规程和本制度规定。使用部门应根据设备特性和生产需要，合理安排设备的使用，避免超负荷、超温、超压运行。操作人员必须经过专业培训和考核，取得相应的特种设备作业人员资格证书后方可上岗操作。操作人员在作业前，应认真检查设备的安全附件、保护装置及相关部件是否完好，确认无异常后方可启动设备。作业过程中，应密切关注设备运行状况，发现异常情况立即停机，并及时报告设备管理部门和本部门负责人。特种设备的运行记录应真实、准确、完整，由操作人员按规定及时填写。使用部门应定期对运行记录进行汇总分析，为设备维护保养和安全管理提供依据。第七章维护保养与定期检验特种设备的维护保养分为日常维护保养和定期维护保养。使用部门负责设备的日常维护保养，按照设备使用维护说明书的要求进行清洁、润滑、调整和紧固，并做好记录。设备管理部门负责组织或委托具有相应资质的单位进行定期维护保养，确保维护保养质量。特种设备使用单位应按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。设备管理部门应做好检验前的各项准备工作，配合检验机构完成检验工作，并对检验中发现的问题及时组织整改。安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应定期进行校验、检修，并作出记录。第八章事故预防与应急处置各部门应加强特种设备安全隐患排查治理工作，定期组织对特种设备进行安全检查，对发现的事故隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪落实。单位应根据特种设备的种类、特性及可能发生的事故类型，制定相应的应急救援预案。应急救援预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施和应急保障等内容。每年至少组织一次应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况及实际需要对预案进行修订完善。发生特种设备事故时，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应按照国家有关规定，立即向所在地的县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。事故发生单位应立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第九章监督检查与责任追究特种设备安全管理领导小组及设备管理部门、安全管理部门应定期或不定期对各部门特种设备安全管理制度的执行情况、设备使用状况、维护保养情况、操作人员持证上岗情况等进行监督检查。监督检查结果应记录存档，并作为对各部门及相关人员安全考核的依据之一。对在特种设备安全管理工作中认真负责、成绩显著的部