2025年敬老院新冠疫情防控应急预案

2025年敬老院新冠疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对2025年可能出现的新冠疫情，切实保障敬老院全体住养老人及员工的生命安全和身体健康，维护敬老院正常的生活秩序，提高应急处置能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方卫生健康行政部门关于新型冠状病毒肺炎防控的最新指导方针、政策法规及技术指南，并结合当前疫情发展态势和本院实际情况进行编制。（三）适用范围本预案适用于本院全体住养老人、在职员工、外来探视人员、施工维修人员及其他所有进入本院区域的单位和个人。（四）工作原则坚持“预防为主、常备不懈”的方针，突出敬老院作为重点机构的特殊性，以保护易感人群为核心。实行“统一领导、分级负责、快速反应、果断处置”的原则，将各项防控措施落到实处，最大程度降低疫情对本院的影响。二、组织机构与职责（一）疫情防控工作领导小组本院成立由院长任组长，副院长任副组长，各部门负责人（医疗、护理、后勤、行政等）为成员的疫情防控工作领导小组。负责统筹协调全院疫情防控工作，制定和完善应急预案，决定启动和终止应急响应，调配应急资源。（二）各专项工作组职责1.医疗保障组：由院内医护人员或签约医疗机构人员组成。负责每日健康监测、疑似病例的初步判断与报告、协助专业机构开展流行病学调查、指导消毒隔离、组织疫苗接种、提供医疗咨询和必要的诊疗服务。2.护理照护组：由护理部主任及各班护理人员组成。负责落实住养老人的日常护理、体温及症状监测、异常情况及时上报；在疫情发生时，严格执行隔离区域的照护规范，确保老人得到妥善照料。3.后勤保障组：由后勤主管负责，包括采购、食堂、保洁、维修等人员。负责防疫物资（口罩、消毒液、体温计等）的储备与管理；保障生活物资的持续供应；负责院区环境的清洁消毒，特别是重点区域；保障食堂食品安全。4.信息联络与宣传组：由行政人员组成。负责疫情信息的上传下达，及时向卫生健康部门和上级主管单位报告情况；负责院内疫情防控知识的宣传教育，稳定老人及员工情绪；做好与家属的沟通解释工作。5.安全与保卫组：由安保人员组成。负责院区出入管理，严格控制外来人员和车辆进入；在应急状态下，维护院区秩序，协助实施隔离措施。6.人文关怀组：可由社工、心理辅导员或经验丰富的护理人员组成。负责疫情期间老人及员工的心理疏导，提供必要的情感支持，组织适宜的室内活动，缓解焦虑情绪。三、预防与准备（一）日常防控措施1.疫苗接种：积极组织和鼓励符合条件的住养老人和全体员工接种新冠疫苗及加强针，提高群体免疫力。2.健康监测：建立每日健康监测制度，员工上岗前测量体温，住养老人每日至少测量一次体温并观察有无呼吸道症状。发现异常立即报告并就医。3.个人防护：员工根据岗位需要规范佩戴口罩，勤洗手，做好手卫生。引导老人在公共区域、与人近距离接触时佩戴口罩。4.环境清洁消毒：每日对老人房间、活动室、餐厅、走廊、电梯、卫生间等公共区域进行清洁和消毒。加强通风换气，保持空气流通。5.餐饮管理：严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生规范。鼓励分餐制，餐具严格消毒。6.访客管理：根据疫情形势动态调整访客管理措施。必要时，可暂停或限制线下探视，鼓励通过电话、视频等方式进行。确需进入的，需提供健康证明（如近期核酸或抗原阴性结果），并严格执行测温、扫码、戴口罩等程序。7.员工管理：加强员工健康管理，避免前往人群密集场所。如有发热、咳嗽等症状，不得带病上班，需及时就医并报告。（二）物资储备建立防疫物资储备清单，确保至少满足一定时期内的需求，包括：*个人防护用品：医用外科口罩、N95/KN95口罩、医用手套、防护服、护目镜/面屏等。*消毒用品：含氯消毒剂、75%酒精、消毒湿巾、紫外线消毒灯等。*体温测量设备：额温枪、耳温枪、体温计。*其他：洗手液、手消凝胶、呕吐物处理包等。*生活物资：确保米、面、油、蔬菜、药品等生活必需品的稳定供应渠道。（三）场所准备1.设置隔离观察室：选择相对独立、通风良好的房间作为临时隔离观察室，用于安置出现疑似症状的老人或密切接触者，配备必要的防护用品和生活设施。2.区域划分：如有条件，可考虑在疫情发生时，根据需要对院区进行功能分区，如清洁区、潜在污染区、污染区。（四）培训与演练定期组织全体员工进行疫情防控知识和技能培训，包括个人防护、消毒方法、应急处置流程等。定期开展应急演练，检验预案的可行性和各部门协调配合能力，及时发现问题并进行完善。四、监测与预警（一）监测1.症状监测：每日密切关注住养老人和员工的身体状况，重点监测发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等新冠相关症状。2.核酸/抗原检测：根据上级部门要求和本院实际情况，定期或不定期组织员工及老人进行核酸或抗原检测。对出现疑似症状者、密切接触者等重点人群，及时进行检测。（二）预警当出现以下情况时，应立即启动预警机制：1.本院员工或住养老人出现疑似新冠病毒感染症状；2.接获通知，本院人员与新冠病毒感染者有密切接触史；3.周边地区疫情出现明显反弹，风险等级提升。预警启动后，各工作组应加强戒备，密切关注事态发展，做好应急响应准备。五、应急响应与处置（一）疑似病例发现与报告1.一旦发现住养老人或员工出现疑似新冠症状，应立即将其安置在临时隔离观察室，避免与其他人员接触。2.医疗保障组立即进行初步评估，并第一时间联系属地社区卫生服务中心或定点医疗机构，由专业人员进行诊断。3.同时，信息联络组按规定程序向当地卫生健康行政部门和上级主管单位报告。报告内容包括：事发时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取措施等。（二）病例确诊后的应急处置1.启动应急响应：疫情防控工作领导小组根据确诊情况，决定启动相应级别的应急响应。2.隔离管控：*确诊病例：由专业医疗机构转运至定点医院救治。*密切接触者和次密切接触者：按照疾控部门的指导意见，对密切接触者、次密切接触者进行排查、登记，并根据风险评估结果采取集中隔离医学观察或居家/院内隔离观察。隔离期间严格落实健康监测。*相关区域管控：对确诊病例所居住的房间、活动过的区域进行划分，必要时采取封闭管理，限制人员进出。3.流行病学调查：积极配合疾控部门开展流行病学调查，追溯感染来源，确定疫点和管控范围。4.全面消毒：后勤保障组立即组织对确诊病例活动过的所有场所、使用过的物品进行彻底的终末消毒。5.医疗救治与照护：对隔离观察的老人，护理照护组要提供专业、细致的照护服务，保障其基本生活和医疗需求。医疗保障组密切关注其健康状况，必要时请求上级医疗支援。6.生活保障：后勤保障组确保隔离区域及全院的生活物资、防疫物资供应充足。食堂应提供营养均衡的餐食，并做好配送工作。7.人员管理：在应急响应期间，原则上暂停探视，员工实行闭环管理或两点一线管理，减少不必要的外出。8.信息发布与沟通：信息联络组及时、准确地向院内通报疫情进展和防控措施，避免谣言传播。耐心向老人家属解释情况，争取理解与配合。9.心理疏导：人文关怀组对隔离老人、其他在院老人及员工开展心理疏导，缓解其紧张、恐惧情绪。（三）分级响应根据疫情波及范围、严重程度，可将应急响应分为不同级别（如一般、较大、严重），并明确各级别对应的具体管控措施和解除条件，确保响应精准、适度。六、后期处置1.应急响应终止：当最后一例确诊病例治愈出院，相关风险区域和人员经过规定的隔离观察期且无新发感染病例，经疾控部门评估同意后，疫情防控工作领导小组可宣布终止应急响应。2.恢复秩序：逐步解除各项管控措施，有序恢复正常的生活和工作秩序。但仍需继续加强日常防控，防止疫情反弹。3.总结评估：应急响应终止后，疫情防控工作领导小组组织对本次疫情应对工作进行全面总结评估，分析经验教训，修订完善应急预案和防控措施。4.善后处理：对在疫情中受到影响的老人及其家属做好安抚工作；对参与疫情防控的员工给予适当的关怀和补助。七、保障措施1.组织保障：明确各层级、各岗位的职责，确保疫情防控工作有人抓、有人管、有人落实。2.物资保障：建立稳定的防疫物资和生活物资采购渠道，确保储备充足、管理规范、按需调配。3.经费保障：设立疫情防控专项经费，保障防疫物资采购、环境消毒、人员补助、医疗救治等方面的支出。4.人员保障：加强员工队伍建设，开展业务培训，确保关键时刻人员能够顶得上。必要时，可与外部医疗机构、社工组织等建立协作机制，寻求支援。5.通讯保障：确保疫情防控期间通讯畅通，各工作组成员保持24小时通讯联络。6.技术保障：积极寻求卫生健康部门和疾控机构的技术指导，确保防控措施科学有效。八