特种设备管理制度

特种设备管理制度一、总则特种设备是企业生产运营中不可或缺的关键设备，其安全性能直接关系到从业人员的生命安全、企业的财产保障以及生产经营的连续性。为规范特种设备的管理，确保其安全、稳定、高效运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度旨在明确特种设备从选型、采购、安装、验收、使用、维护、检验、改造直至报废的全过程管理要求，明确各部门及相关人员在特种设备安全管理中的具体职责，形成权责清晰、管理规范、监督到位的管理体系。凡本单位内涉及特种设备的所有活动，均须遵守本制度规定。二、管理机构与职责特种设备的安全管理工作实行“统一领导、分级负责、层层落实”的原则。单位主要负责人是特种设备安全管理的第一责任人，对本单位特种设备的安全全面负责。安全管理部门作为特种设备管理的归口部门，负责统筹协调特种设备的日常管理工作，包括制度的制定与修订、监督检查、组织培训、档案管理、定期检验的申报与协调等。设备使用部门是特种设备安全使用的直接责任部门，负责本部门所用特种设备的日常巡检、维护保养、操作人员的管理、隐患上报及应急处置的初步响应。采购部门负责特种设备采购过程中的资质审查、合同管理及相关技术资料的收集。财务部门负责保障特种设备安全管理所需的资金投入，如检验检测费、维护保养费、安全改造费等。各相关部门应明确特种设备管理的兼职或专职人员，确保责任到人，管理无死角。三、设备的前期管理特种设备的选型与采购应遵循安全可靠、技术先进、经济适用的原则，并充分考虑与现有生产工艺的匹配性及未来发展需求。采购前，使用部门应提出需求，安全管理部门参与技术论证和选型审查，确保所购设备符合国家现行安全技术规范及标准要求。严禁采购国家明令淘汰、禁止使用的特种设备，以及无制造许可证单位制造的特种设备。设备到货后，应由采购部门牵头，组织使用部门、安全管理部门及相关技术人员共同进行验收，核对设备型号、参数、随机技术资料（含产品合格证、安装使用维护说明书、监督检验证明等）是否齐全有效，外观及附件是否完好。验收不合格的设备不得投入使用。特种设备的安装、改造、修理必须由取得相应许可的单位进行。施工前，应签订规范的施工合同，明确安全责任。施工过程中，使用单位及安全管理部门应进行必要的监督，确保施工单位严格按照安全技术规范要求进行作业。工程完工后，施工单位应出具自检合格证明，使用单位应组织验收，并向特种设备检验机构申请监督检验，检验合格后方可投入使用。四、使用登记与建档特种设备在投入使用前或投入使用后规定期限内，使用单位必须向所在地负责特种设备安全监督管理的部门申请办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。安全管理部门应为每台特种设备建立独立的安全技术档案。档案内容应包括：设备出厂技术资料、安装验收资料、使用登记证复印件、定期检验报告、日常维护保养记录、运行故障和事故记录、维修改造记录、操作人员资质复印件等。档案应专人管理，妥善保存，做到内容完整、准确，动态更新，并便于查阅。五、使用过程管理特种设备操作人员必须经过专业培训和考核，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业。严禁无证操作或违章操作。操作人员应熟悉所操作设备的结构、性能、工作原理、操作规程及应急处置措施，严格遵守“安全第一、预防为主”的原则。使用单位应建立健全特种设备日常巡检和定期检查制度。操作人员在每日作业前应对设备进行常规检查，重点关注安全附件、保护装置、操纵机构、连接部位等是否完好。使用部门应组织每周或每月的专项检查，安全管理部门进行不定期抽查。检查中发现的问题和隐患，应立即采取措施整改，整改合格后方可继续使用。特种设备的维护保养应按照设备使用说明书及相关规范要求进行，可由本单位具备资质的人员进行，也可委托具有相应能力的专业单位承担。维护保养应制定计划，明确项目、周期和责任人，并做好详细记录。对于维护保养中发现的故障，应及时报修，严禁带故障运行。安全附件和安全保护装置是保障特种设备安全运行的重要组成部分，必须定期进行校验或检定，确保其灵敏可靠。校验或检定应符合相关规定，并做好记录。特种设备的使用环境应符合安全要求，保持整洁、通风良好，无易燃、易爆、腐蚀性介质，通道畅通。对有特殊环境要求的设备，应采取相应的防护措施。在特种设备作业过程中，如发生异常情况或故障，操作人员应立即停止设备运行，采取必要的安全措施，并及时向本部门负责人及安全管理部门报告。不得擅自拆卸、修理。六、定期检验特种设备使用单位必须按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前规定时间内向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。安全管理部门负责特种设备定期检验的申报、协调与配合工作，确保检验工作顺利进行。检验前，使用部门应做好设备的清理、调试等准备工作。对于检验机构出具的检验报告，尤其是检验结论为“不合格”或“复检合格”的报告，安全管理部门应组织相关部门认真研究，制定整改方案，落实整改措施和责任人，限期完成整改，并将整改情况书面反馈检验机构。七、停用、报废与拆除特种设备因故需要停用一定期限的，使用单位应书面告知登记机关，并采取有效的安全措施，防止设备损坏或他人误用。重新启用前，必须进行全面检查和必要的检验，合格后方可投入使用。对于达到设计使用年限、存在严重事故隐患且无改造维修价值，或经检验不符合安全要求的特种设备，应予以报废。报废应由使用部门提出申请，安全管理部门组织技术鉴定，报单位领导批准后，向原登记机关办理注销手续。报废设备应妥善处置，严禁转让、出租或再用于承压或载人作业。特种设备的拆除工作同样应由具有相应资质的单位承担。拆除前，应制定详细的拆除方案和安全防护措施，报安全管理部门审批。拆除过程中，必须严格遵守安全操作规程，防止发生安全事故。八、监督检查与责任追究单位应建立特种设备安全监督检查机制，定期或不定期对各部门特种设备管理及使用情况进行检查。检查内容包括制度执行情况、设备运行状况、操作人员持证上岗情况、维护保养记录、隐患整改情况等。对检查中发现的问题和隐患，应下发整改通知书，明确整改要求和期限。对未按要求及时整改或整改不力的部门和个人，应予以通报批评，并视情节轻重追究相关责任。对于因管理不善、违章操作、维护保养不到位等原因导致特种设备事故的，应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行调查处理，严肃追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。九、附则本制度未尽事宜，应严格遵守国家及地方关于特种设备安全管理的法律法规和标准规范。各部门可根据本制度，结合自身实际情况，制定相应的实施细则。本制度由单位安全管理部门负责解释。