露天矿山汛期应急演练方案

露天矿山汛期应急演练方案第一章编制依据与适用范围1.1法规与标准《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十二条；《矿山安全法》第十九条；《生产安全事故应急条例》第十一条；《露天矿山安全规程》（GB164232020）第9.3条；《国家矿山安全监察局关于加强汛期非煤矿山安全生产工作的通知》（矿安〔2022〕112号）；《××省非煤矿山汛期安全生产十条硬性措施》（×应急〔2023〕45号）。1.2适用范围本方案适用于××矿业有限公司××露天石灰石矿（以下简称“本矿”）采场、排土场、工业场地、尾矿回水泵站及连接道路在每年5月1日至9月30日汛期期间，因极端降雨、山洪、泥石流、滑坡、设备淹水、供电中断等突发险情所开展的实战应急演练。第二章演练目标与原则2.1目标a.在60分钟内完成“蓝色预警—橙色预警—红色预警”三级递进式响应；b.实现100%井下（地采互通巷道）及地面作业人员撤至+320m安全平台；c.验证2小时内完成采坑3泵站500m³/h应急排水能力；d.检验无人机+边坡雷达30min内完成1km²边坡扫描并生成位移云图；e.演练后24h内完成演练评估报告并发布整改清单。2.2原则“实战、实用、实效”三实原则；“谁主管、谁负责”责任唯一原则；“演练即实战”纪律原则；“先撤人、后处置”生命优先原则。第三章风险识别与情景构建3.1历史灾例2019年7月23日，本矿西侧1.2km处××沟发生50年一遇山洪，洪峰120m³/s，冲毁运输道路180m，直接损失860万元。3.22024年重点风险a.采坑北帮12剖面—15剖面存在28m高台阶，岩体破碎，饱和抗压强度28MPa，潜在滑坡体积4.2万m³；b.排土场三期堆置高度95m，基底为第四系残坡积土，渗透系数5.3×10⁻⁵cm/s，存在浸润线抬升风险；c.外部10kV主供线路T接杆位于历史滑坡区，暴雨易倒杆。3.3演练情景情景代号“F20240718”：T0时刻，市气象局发布暴雨橙色预警，未来3h降雨量50mm；T0+30min，本矿1h实测雨量35mm，北帮14剖面裂缝5cm，位移速率0.5mm/h；T0+45min，10kV供电中断，采坑水位15min内上涨0.8m；T0+60min，排土场中部出现30cm沉降坑，坡脚渗出浑水。演练围绕“监测预警—停产撤人—险情排查—应急排水—滑坡处置—恢复生产”六环节展开。第四章组织机构与职责4.1演练指挥部总指挥：矿长（×××），全面负责演练决策；副总指挥：安全副矿长（×××），负责现场安全；成员：生产、技术、机电、行政、财务、供应、后勤、外委单位负责人。4.2专业组a.监测预警组：组长技术副总，负责气象、边坡雷达、GNSS、无人机、雨量站数据汇总；b.停产撤人组：组长调度室主任，负责人员清点、车辆调配、门禁管理；c.应急排水组：组长机电副总，负责水泵、管路、电缆、柴油发电机；d.滑坡处置组：组长技术副总，负责削坡、压脚、锚固、挡墙；e.医疗救护组：组长行政办主任，负责××镇卫生院120联动；f.后勤保障组：组长供应部长，负责应急物资、餐饮、住宿；g.舆情信息组：组长党群部长，负责对外信息发布、家属接待。4.3现场标识指挥部设于+320m安全平台应急集装箱（编号E01），统一佩戴“红袖章+二维码身份牌”，使用800M数字集群频道5组（频率409.750MHz）。第五章应急资源清单5.1大型装备6×4自卸车8台（载重45t）、320型挖掘机2台、D10推土机1台、移动式应急泵站（500m³/h，扬程80m）2套、柴油发电机组400kW1台、应急照明灯塔4座。5.2小型机具潜水泵7.5kW10台、消防水带Φ65mm600m、编织袋5000条、铁锹100把、救生衣80件、救援绳200m、担架4副。5.3监测设备边坡雷达（IBISFM）1套、无人机（M300RTK+P1相机）2架、GNSS位移桩12个、雨量计（翻斗式）4套、手持式激光测距仪6台。5.4通信与信息800M数字集群手持机40部、卫星电话（海事卫星）2部、应急广播系统（IP音柱）6套、北斗有源终端4套。5.5医疗与防疫急救箱4套、AED除颤仪1台、一次性口罩1000只、84消毒液50L、隔离警示带10卷。第六章演练准备6.1桌面推演演练前7日，指挥部组织“F20240718”情景桌面推演，采用“压力—升级”模式，随机注入“通信中断”“人员失踪”等突发节点，验证信息传递链。6.2培训与交底a.对全员开展“汛期十条硬性措施”再教育，签到率100%；b.对专业组开展装备实操培训：边坡雷达2h、无人机1.5h、应急泵站2h；c.外委施工队（××公司52人）由安全科单独交底，签订《汛期安全管理承诺书》。6.3系统检查a.机电科提前3日完成10kV双回路切换试验，确保5s内自投；b.技术科完成排土场浸润线人工对比监测，误差＜0.3m；c.调度室完成人员定位系统100%对照，补卡3张。6.4演练公告提前48h向××镇应急办、××县自然资源局、××县矿山救护队书面报备，并在矿大门、员工食堂、外委营地张贴演练公告，避免群众恐慌。第七章演练实施流程7.1预警与启动a.08:30，监测预警组在微信群推送“市气象局暴雨橙色预警”截图；b.08:32，总指挥签发《演练启动令》（编号YL2024071801），调度室拉响汽笛3长声；c.08:35，各组按《应急响应卡》到达E01集装箱签到，迟到按“三违”处理。7.2停产撤人a.08:36，调度室通过“人员定位+面部识别”生成井下及采坑作业人员名单87人；b.08:38，停产撤人组安排2辆45座大巴在+280m平台等候，自卸车4台作为备用；c.08:45，所有人员撤至+320m安全平台，清点结果87/87，耗时9min；d.08:50，门禁系统切换为“只出不进”模式，保安科在唯一出口设置警戒线。7.3险情排查a.08:52，监测预警组启动边坡雷达，扫描北帮14剖面，5min后生成位移速率热图；b.08:58，无人机起飞，沿12—15剖面航线飞行，拍摄4K视频并实时回传；c.09:05，滑坡处置组6人携测距仪、裂缝计现场复核，测得裂缝最大宽度7cm，深度1.2m，判定为“黄色级”险情。7.4应急排水a.09:10，应急排水组在采坑3泵站架设2套500m³/h移动泵站，采用Φ200mm钢管120m排水至地面沉淀池；b.09:25，启动柴油发电机，空载运行3min后合闸，泵站并联运行，实测流量1080m³/h，水位30min下降0.6m，达到预期。7.5滑坡应急处置a.09:30，滑坡处置组调派320挖掘机对北帮14剖面顶部进行削坡减载，每级台阶削5m宽，卸载1200m³；b.09:45，推土机将卸载石渣转运至坡脚压脚，形成3m宽压脚平台；c.10:00，采用Φ25mm中空注浆锚杆120根，间距2m×2m，长度9m，注浆水灰比0.45，注浆压力0.4MPa，现场抽检3根抗拔力≥120kN。7.6医疗救护与舆情a.09:35，模拟1名作业员“腿部外伤”，医疗救护组3min内完成止血、固定、搬运，9min后送达+320m平台救护点，测血压110/70mmHg；b.09:50，舆情信息组在矿网站、公众号同步发布《××矿开展汛期应急演练87人安全撤离》通稿，点击量1.2万，无负面评论。7.7终止与恢复a.10:30，监测预警组确认：边坡位移速率降至0.05mm/h，水位降至警戒线下0.5m；b.10:32，总指挥签发《演练终止令》（编号YL2024071802）；c.10:35，调度室发布恢复生产令，分三批有序返岗，首批30人检查设备，第二批57人清理现场；d.11:00，现场清理完毕，道路恢复通行。第八章评估与改进8.1评估方法采用“三维十表”评估体系：时间轴、任务轴、责任轴；十张评估表分别为预警、撤人、排水、滑坡、医疗、通信、装备、后勤、舆情、综合。8.2量化打分每表10分，共100分；90分以上为优秀，8089为良好，7079为合格，低于70为不合格。本次演练得分92.5分，评级“优秀”。8.3亮点a.无人机+边坡雷达融合监测，实现5min级位移预警；b.应急泵站并联运行，流量超预期8%；c.人员定位+面部识别双验证，撤人时间同比缩短3min。8.4不足a.外委单位2人未佩戴定位卡，导致二次核对；b.柴油发电机启动时冒黑烟15s，需更换喷油嘴；c.现场垃圾（编织袋、矿泉水瓶）未分类回收。8.5整改清单a.7月19日，外委单位补交定位卡押金200元/人，未佩戴禁止入坑；b.7月20日，机电科完成发电机喷油嘴更换，加载试验30min无黑烟；c.7月21日，后勤组增设分类垃圾桶10只，纳入文明生产考核。第九章奖惩与问责9.1奖励对演练中表现突出的8人给予500元/人现金奖励，并通报表扬；对提出“双泵并联”建议的机电技术员×××，额外奖励1000元。9.2处罚对外委单位2人未佩戴定位卡，按“三违”扣款200元/人，停工再教育4h；对迟到2min的供应部人员×××，扣当月绩效5%。9.3问责若因演练组织不力导致真实险情扩大，依据《××矿安全生产责任追究办法》第18条，给予直接责任人降职直至解除劳动合同处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关。第十章常态化提升机制10.1演练周期每季度至少1次实战演练，每月1次专项演练（通信、排水、医疗轮换），每周1次无预告拉动。10.2技术升级2024年9月前，完成边坡雷达与北斗三号短报文直连升级，实现断网情况下30s级预警推送；2025年引入AI图像识别，自动识别裂缝扩展。10.3培训学分建立“应急学分”制度，年度学分≥12分方可上岗；学分由演练、培训、授课、提案四部分构成，纳入劳动合同附件。10.4物资轮换应急物资实行“三色标签”动态管理：绿色≤3个月、黄色36个月