2026年光建一体化科技公司项目经费（含光建一体化项目）管理办法

2026年光建一体化科技公司项目经费（含光建一体化项目）管理办法第一章总则第一条为规范公司项目经费管理，提高经费使用效率，保障光建一体化等各类项目顺利实施，控制项目成本，实现项目经济效益最大化，结合公司经营管理实际及光建一体化行业项目经费管理特点（资金投入大、使用周期长、成本构成复杂等），制定本办法。第二条本办法适用于公司所有项目经费的预算、审批、支出、核算、监督、审计等全流程管理工作，重点覆盖光建一体化项目（包括光伏建筑一体化、光储直柔集成、既有建筑光伏改造等项目）的前期调研费、设计费、设备采购费、施工费、运营维护费、验收评估费等各类经费。公司财务部、项目部、运营管理部、技术部及所有涉及项目经费使用的部门和人员均需严格遵守本办法。第三条项目经费管理遵循以下基本原则：（一）预算管控原则：所有项目经费必须编制详细预算，预算一经审批不得随意调整，确需调整的需按流程报批；（二）专款专用原则：项目经费需按预算指定用途使用，不得截留、挪用、挤占，确保资金流向与项目实施内容一致；（三）效益优先原则：经费使用以提升项目收益、降低成本为核心，优先保障关键环节、核心设备的经费需求，杜绝无效支出；（四）审批规范原则：建立分级审批制度，明确各层级经费审批权限，所有支出均需履行完整审批手续；（五）全程监督原则：对项目经费从预算编制到最终核销的全过程进行监督，确保经费使用合规、透明、高效；（六）权责对等原则：明确各部门、各岗位在经费管理中的职责，经费使用与责任挂钩，确保管理责任落实到人。第四条公司财务部是项目经费管理的归口部门，负责制定经费管理细则、审核项目预算、管控经费支出、开展经费核算与审计；项目部是项目经费使用的责任主体，负责编制项目经费预算、按预算申请和使用经费；运营管理部配合做好光建一体化项目运营阶段经费的管控；技术部配合审核技术相关经费的合理性。第二章经费预算管理第五条预算编制时机：光建一体化项目在立项阶段启动经费预算编制工作，其他类型项目需在项目启动前完成预算编制；年度内新增项目需在项目立项批复后15个工作日内完成预算编制。第六条预算编制依据：（一）项目可行性研究报告、立项批复文件及项目实施计划；（二）光建一体化行业定额标准、设备市场价格、人工成本标准、施工费用行情等；（三）公司年度经营计划及经费管控目标；（四）同类项目经费使用历史数据及经验总结。第七条预算编制内容：项目经费预算需涵盖项目全生命周期的所有支出，光建一体化项目重点包含以下类别：（一）前期费用：项目调研费、勘察测绘费、可行性研究费、立项评审费、设计费等；（二）采购费用：光伏组件、逆变器、储能设备、控制系统等核心设备采购费，辅材采购费，运输费、装卸费等；（三）施工费用：土建施工费、设备安装费、调试费、监理费、临时设施费等；（四）运营维护费：设备巡检费、保养费、维修配件费、运营人员人工费、水电费、场地租赁费等；（五）验收评估费：项目竣工验收费、性能检测费、专项评估费等；（六）其他费用：税费、保险费、应急备用金、不可预见费（不超过总预算的5%-8%）等。第八条预算编制流程：（一）项目部牵头组织编制项目经费预算草案，技术部、运营管理部等相关部门配合提供专业数据支持；（二）预算草案完成后，提交财务部审核，财务部重点审核预算的合理性、合规性及与公司经费管控目标的匹配度；（三）财务部审核通过后，提交公司管理层审议，重大光建一体化项目（预算金额达到公司规定标准）需提交公司董事会审批；（四）预算审批通过后，财务部向项目部下达正式的项目经费预算指标，作为经费使用的依据。第九条预算调整：（一）预算执行过程中，因项目实施内容调整、市场价格大幅波动、政策变化等客观因素确需调整预算的，项目部需提交《项目经费预算调整申请表》，说明调整原因、调整金额、调整后的预算明细等；（二）预算调整金额在原预算10%以内的，由财务部审核后报公司分管领导审批；调整金额在10%-20%的，报公司总经理审批；调整金额超过20%的，需按原预算审批流程重新审议；（三）预算调整获批后，财务部更新项目经费预算指标，项目部按调整后的预算执行。第三章经费支出管理第十条经费支出审批权限：公司根据经费金额大小设定分级审批权限，具体如下：（一）单次支出金额在1万元以下的，由项目部负责人审批，财务部复核；（二）1万元（含）至10万元的，由公司分管领导审批，财务部审核；（三）10万元（含）至50万元的，由公司总经理审批，财务部审核；（四）50万元（含）以上的，由公司董事会审批，财务部全程审核。光建一体化项目核心设备采购等重大支出，无论金额大小，均需增加技术部审核环节。第十一条经费支出流程：（一）经费使用部门填写《项目经费支出申请单》，注明支出项目、金额、用途、对应的预算科目及项目阶段，附相关合同、报价单、验收单等支撑材料；（二）按审批权限完成各级审批；（三）财务部对审批完成的支出申请进行复核，确认预算足额、手续齐全、材料合规后，办理付款手续；（四）付款完成后，财务部及时登记项目经费支出台账，更新预算执行进度。第十二条各类经费支出具体要求：（一）设备采购费：需签订正式采购合同，付款前需核对设备验收单、入库单，按合同约定的付款节点支付，原则上预留5%-10%的质保金，待质保期满且设备运行正常后支付；（二）施工费：按施工进度付款，付款前需审核施工进度确认单、监理验收意见，竣工结算前付款总额不得超过合同金额的80%，竣工结算审核完成后支付至结算金额的95%，剩余5%作为质保金；（三）运营维护费：日常小额运维支出凭费用报销单及发票报销，大额运维项目（如设备大修）需签订运维合同，按合同约定付款；（四）前期费用、验收评估费等：凭正规发票及相关服务成果确认文件报销，报销金额不得超过预算核定标准。第十三条禁止性规定：（一）严禁无预算、超预算支出，严禁拆分支出规避审批权限；（二）严禁虚构项目、虚列支出套取经费；（三）严禁将项目经费用于与项目无关的支出，如个人消费、非项目类固定资产采购等；（四）严禁使用不合规票据报销经费，所有报销票据需真实、合法、完整。第四章经费核算与决算第十四条经费核算要求：财务部需按项目单独设置会计科目，对每个项目的经费收入、支出进行独立核算，确保账实相符、账账相符；光建一体化项目需按前期、施工、运营等阶段细化核算，清晰反映各阶段经费使用情况。第十五条核算内容：（一）准确归集项目直接费用，包括设备采购费、施工费、直接人工等；（二）合理分摊项目间接费用，包括水电费、管理费、折旧费等，分摊标准需统一且符合会计准则；（三）及时确认项目相关收入，如光建一体化项目的电费收入、补贴收入等，做好收支匹配分析。第十六条决算编制：（一）项目完成竣工验收后，项目部需在30个工作日内编制项目经费决算草案，列明预算金额、实际支出金额、差异金额及差异原因；（二）财务部对决算草案进行审核，重点核查支出的合规性、预算执行情况、费用归集的准确性；（三）审核通过后，编制正式的《项目经费决算报告》，提交公司管理层审议，重大项目需提交董事会审议；（四）决算报告作为项目绩效考核、经费管理复盘的重要依据。第十七条经费结余处理：（一）项目决算后若有经费结余，属预算编制合理节约的，结余资金的30%可用于奖励项目团队，70%收回公司统筹使用；（二）因预算编制失误、项目内容未完成等原因导致的结余，结余资金全额收回公司，且需追究相关人员责任。第五章经费监督与审计第十八条日常监督：（一）财务部每月编制《项目经费预算执行情况表》，反馈各项目经费支出进度、预算差异等情况，及时提醒项目部控制支出节奏；（二）运营管理部配合财务部对光建一体化项目运营阶段经费使用情况进行日常检查，重点核查运维费用的合理性；（三）公司审计部门每季度选取部分项目开展经费使用专项检查，发现问题及时要求整改。第十九条专项审计：（一）重大光建一体化项目在竣工决算后，由审计部门开展经费使用专项审计；（二）审计内容包括预算编制的合理性、支出审批的合规性、费用核算的准确性、经费使用的效益性等；（三）审计完成后出具《项目经费专项审计报告》，提出整改意见和管理建议。第二十条责任追究：（一）对经费管理中出现的违规行为，如挪用经费、虚报支出、超预算支出未报批等，视情节轻重追究相关责任人责任；（二）情节较轻的，给予警告、通报批评，扣发绩效奖金；情节较重的，给予降职、调岗处理，追回违规使用的经费；情节严重的，解除劳动合同，涉嫌违法的移交司法机关处理。第六章附则第二十