大唐集团安全生产制度

PAGE大唐集团安全生产制度一、总则（一）目的为加强大唐集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于大唐集团所属各部门、各子公司及所有在集团生产经营场所内从事生产经营活动的单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置。2.原则遵循“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，实行安全生产责任制，确保安全生产工作层层落实。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.集团主要负责人是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。2.其他领导按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，定期研究、部署、检查分管部门和单位的安全生产工作。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门负责集团安全生产综合管理工作，制定和完善安全生产管理制度、操作规程等。组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作。协调解决安全生产工作中的重大问题，监督事故调查处理和整改措施的落实。2.生产部门负责本部门生产过程中的安全生产工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门的安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。加强对员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.技术部门在工程设计、技术改造、设备选型等方面，充分考虑安全生产因素，确保技术方案符合安全要求。参与安全生产检查和隐患排查治理，提供技术支持和解决方案。对新技术、新工艺、新材料的应用进行安全评估，制定相应的安全措施。4.人力资源部门将安全生产纳入员工培训计划，组织开展各类安全生产培训，提高员工安全素质。在员工招聘、绩效考核、晋升等方面，将安全生产表现作为重要参考因素。负责工伤保险等相关工作，保障员工合法权益。5.财务部门确保安全生产所需资金的足额投入，专款专用，保障安全生产设施建设、设备维护、隐患治理等工作的顺利开展。对安全生产费用使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（三）岗位安全生产职责1.各岗位员工必须遵守本岗位安全生产操作规程，履行岗位安全生产职责。2.积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。3.发现安全隐患及时报告，并配合采取措施进行处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.集团安全管理部门每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门和子公司根据集团培训计划，结合实际情况制定本部门和单位的培训计划，并报集团安全管理部门备案。（二）培训内容1.法律法规和标准国家安全生产法律法规、方针政策。行业安全生产标准、规范。2.安全管理制度集团安全生产规章制度、操作规程。岗位安全职责和工作流程。3.安全知识和技能安全生产基础知识，如安全事故案例分析、安全风险识别等。岗位操作技能培训，包括设备操作、应急处置等。职业健康知识，如职业病防治、劳动保护用品使用等。（三）培训方式1.内部培训集团定期组织内部安全培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。各部门和子公司根据实际情况，组织本单位的安全培训，可采用集中培训、现场讲解、视频教学等方式。2.外部培训选派人员参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训课程和研讨会。委托专业培训机构对员工进行专项安全培训，如特种作业人员培训等。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.将培训考核结果与员工绩效挂钩，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查各岗位员工每天对本岗位设备、设施、作业环境等进行自查，及时发现和处理安全隐患。部门和子公司安全管理人员定期对本部门和单位进行日常安全检查，检查内容包括安全生产规章制度执行情况、设备运行状况、员工操作行为等。2.专项检查根据季节特点、重大节日、重点工程等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节假日安全检查等。针对危险化学品、特种设备、电气安全等重点领域，开展专项安全检查，确保重点部位安全。3.综合性检查集团定期组织综合性安全生产检查，由集团领导带队，各部门负责人参加，对集团所属各部门、各子公司进行全面检查。综合性检查每年不少于[X]次，检查内容涵盖安全生产各个方面。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查验收。3.对重大隐患，实行挂牌督办制度，由集团安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限等，整改责任单位要制定详细的整改方案，确保按时完成整改任务。整改完成后，由集团组织相关部门进行验收。4.对隐患排查治理情况进行定期分析总结，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，防止隐患反复出现。五、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.各部门和子公司组织对本单位的生产经营活动进行全面的安全风险识别，识别范围包括设备设施、作业环境、人员行为管理等方面。2.采用科学的方法对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.绘制安全风险分级管控图，明确风险点、风险等级、管控措施等信息，实现对安全风险的可视化管理。（二）风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。重大风险：由集团领导牵头，组织制定专项管控方案，采取重点监控、定期检查、应急演练等措施，确保风险可控。较大风险：由部门或子公司负责人负责，制定具体的管控措施，加强日常管理和监督检查。一般风险：由岗位负责人落实管控措施，加强现场巡查和隐患排查。低风险：由员工在日常工作中注意防范，做好自我保护。2.对安全风险管控措施的执行情况进行跟踪检查，确保措施有效落实。六、应急管理（一）应急预案体系1.集团制定综合应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各部门和子公司根据集团综合应急预案，结合本单位实际情况，制定专项应急预案和现场处置方案。专项应急预案包括火灾事故应急预案、地震灾害应急预案、危险化学品泄漏应急预案等；现场处置方案针对具体的作业环节或设备设施制定，如某一设备的故障处置方案等。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.集团建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，如消防车、救护车、灭火器、急救药品等。2.应急救援队伍定期进行培训和演练，提高应急救援能力。培训内容包括应急救援知识、技能、装备使用等；演练科目包括火灾扑救、人员疏散、事故抢险等。3.鼓励员工参加应急救援培训，掌握基本的应急救援技能，形成全员参与应急救援的良好氛围。（三）应急响应与处置1.发生生产安全事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.启动相应的应急预案，组织应急救援工作。应急救援工作应遵循“以人为本、科学施救”的原则，迅速抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。3.事故应急处置结束后，及时组织对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设，如消防设施、通风设备、安全防护装置等。2.安全设备购置与维护，包括生产设备的安全检测、维修保养等。3.安全教育培训费用，如聘请专家授课、购买培训教材、组织员工参加外部培训等。4.应急救援器材、设备和物资的配备、维护与更新。5.安全评价、检测检验费用，委托专业机构对集团安全生产状况进行评价、检测检验。6.隐患排查治理费用，用于安全隐患的排查、整改、复查等工作。（二）投入计划与保障1.集团财务部门每年根据安全生产工作实际需要，编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额、时间等。2.安全生产投入资金纳入年度预算，确保足额投入，专款专用。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金合理使用，发挥最大效益。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应级别的政府部门或集团组织事故调查组进行调查。事故调查组应具备相应的专业知识和技能，成员包括安全管理、技术、法律等方面的人员。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告，明确事故原因、事故性质、事故责任、处理建议和防范措施等。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任单位