镇安全生产警示制度

PAGE镇安全生产警示制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产警示制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于工业企业、建筑施工单位、商贸流通企业、餐饮服务单位、交通运输企业等。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强安全生产宣传教育、隐患排查治理、安全风险防控等措施，预防生产安全事故的发生。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保警示制度的合法性和有效性。3.公开公正原则：安全生产警示信息应及时、准确、全面地向社会公开，确保公众知情权，同时做到公平、公正地对待每一个生产经营单位。4.动态管理原则：根据安全生产形势和企业实际情况，及时调整和完善警示制度，确保其适应性和科学性。二、警示信息收集与发布（一）信息收集渠道1.日常监管检查：镇安全生产监管部门在日常对生产经营单位的监督检查中，发现存在安全生产违法行为、重大安全隐患等情况时，及时收集相关信息。2.事故报告：生产经营单位发生生产安全事故后，应立即向镇安全生产监管部门报告，监管部门对事故情况进行详细记录，并作为警示信息收集的重要依据。3.群众举报：鼓励广大群众积极参与安全生产监督，对发现的安全生产问题进行举报，镇安全生产监管部门对举报信息进行核实和收集。4.上级通报：及时接收上级政府部门、安全生产监管机构发布的涉及我镇生产经营单位的安全生产警示信息，并进行整理和分析。（二）信息收集内容1.企业基本信息：包括企业名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.违法违规行为：详细记录生产经营单位违反安全生产法律法规、行业标准的具体行为，如未取得安全生产许可证擅自生产、未按规定设置安全警示标志等。3.安全隐患情况：明确指出企业存在的重大安全隐患，如危险化学品储存不符合要求、消防设施损坏等，并说明隐患可能导致的后果。4.事故情况：对于发生事故的企业，记录事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。（三）信息发布方式1.镇政府网站公示：在镇政府官方网站设立安全生产警示专栏，定期发布安全生产警示信息，方便公众查询。2.微信公众号推送：通过镇政府微信公众号，及时向社会推送安全生产警示内容，扩大信息传播范围。3.公告栏张贴：在镇政府办公场所、各社区（村）公告栏等显著位置张贴安全生产警示信息，确保公众能够及时了解。4.会议通报：在全镇安全生产工作会议、行业专项会议等场合，对安全生产警示信息进行通报，提高相关人员的重视程度。（四）信息发布频率1.对于一般安全生产违法行为和安全隐患，每月进行一次集中公示。2.对于发生生产安全事故的企业，在事故发生后立即发布警示信息，并持续跟踪报道事故处理情况。3.根据安全生产形势和重点时段，适时增加警示信息发布频率，如在重大节日、重要活动期间等。三、警示等级划分（一）一级警示（红色）1.适用情形发生重大及以上生产安全事故的企业。存在重大安全隐患且整改不力，可能导致群死群伤事故的企业。一年内累计发生三次及以上较大安全生产违法行为的企业。2.警示措施在镇政府网站首页显著位置进行曝光，持续时间不少于一个月。由镇政府主要领导带队，对企业主要负责人进行约谈，责令企业立即停产整顿，直至隐患消除。列入重点监管对象，增加日常监督检查频次，每周至少检查一次。暂停企业相关评优评先资格，取消当年各类安全生产奖励申报资格。（二）二级警示（橙色）1.适用情形发生较大生产安全事故的企业。存在较大安全隐患，经责令整改后仍未按时完成整改的企业。一年内累计发生两次较大安全生产违法行为的企业。2.警示措施在镇政府网站重要位置公示，持续时间不少于半个月。由镇安全生产监管部门负责人对企业主要负责人进行约谈，要求企业制定详细整改方案，限期整改到位。加强日常监督检查，每两周至少检查一次。对企业安全生产许可证延期、新上项目等进行严格审查。（三）三级警示（黄色）1.适用情形发生一般生产安全事故的企业。存在一般安全隐患，未及时采取有效措施整改的企业。一年内累计发生一次较大安全生产违法行为或多次一般安全生产违法行为的企业。2.警示措施在镇政府网站相关栏目公示，持续时间不少于一周。由镇安全生产监管部门对企业下达整改通知书，督促企业限期整改。定期对企业进行复查，检查整改落实情况。企业在接受警示期间，需每月向镇安全生产监管部门报送安全生产工作情况报告。（四）四级警示（蓝色）1.适用情形存在轻微安全生产违法行为的企业。首次发现存在一般安全隐患，已立即采取整改措施的企业。2.警示措施通过镇政府微信公众号等渠道进行提醒。镇安全生产监管部门对企业进行口头告诫，要求企业加强安全生产管理，避免再次出现类似问题。四、警示企业整改与复查（一）整改要求1.被警示企业应针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改目标。2.整改方案应报镇安全生产监管部门备案，企业按照整改方案认真组织实施整改工作，确保按时完成整改任务。（二）整改跟踪1.镇安全生产监管部门负责对被警示企业的整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况。2.对于整改难度较大的企业，监管部门可组织专家进行技术指导，帮助企业解决整改过程中遇到的问题。（三）复查验收1.整改期限届满后，企业应向镇安全生产监管部门提交整改报告，申请复查验收。2.镇安全生产监管部门组织相关人员对企业整改情况进行复查验收，经复查合格的，解除警示；复查仍不合格的，继续实施警示措施，并依法依规进行处理。五、激励与约束机制（一）激励措施1.对安全生产工作表现突出，一年内未受到任何安全生产警示的企业，给予一定的政策支持和奖励，如在项目审批、资金扶持等方面予以优先考虑。2.鼓励企业积极开展安全生产标准化建设，对通过安全生产标准化达标验收的企业，给予适当的奖励和表彰。（二）约束措施1.对被警示企业在市场准入、信贷融资、政府采购等方面进行限制。如被一级警示的企业，在一定期限内限制其参与政府投资项目投标。2.将企业安全生产信用信息纳入社会信用体系，对安全生产失信企业进行联合惩戒，提高企业违法违规成本。六、培训与教育（一）对企业负责人和安全管理人员的培训1.定期组织被警示企业的负责人和安全管理人员参加安全生产法律法规、安全管理知识等培训，提高其安全管理水平和责任意识。2.邀请安全生产专家进行授课，结合实际案例分析，增强培训的针对性和实效性。（二）对企业员工的培训1.督促被警示企业加强对员工的安全生产培训，确保员工熟悉操作规程，掌握必要的安全知识和应急技能。2.镇安全生产监管部门可根据实际情况，对企业员工培训工作进行指导和监督。七、监督与考核（一）内部监督考核1.镇安全生产监管部门建立健全内部监督考核机制，对警示制度的执行情况进行定期检查和评估。2.对在警示信息收集、发布、企业整改跟踪等工作中存在敷衍塞责、弄虚作假等行为的工作人员，依法依规进行严肃处理。