我国规范会计制度

PAGE我国规范会计制度一、总则（一）目的为了加强我国会计工作的规范化管理，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》及其他相关法律法规，制定本规范会计制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内设立的各类企业、行政事业单位、社会团体及其他经济组织（以下统称“单位”）。（三）基本原则1.合法性原则：单位的会计核算和财务管理应当符合国家法律法规的规定，确保会计信息真实、准确、完整。2.真实性原则：会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映单位的财务状况和经营成果。3.完整性原则：会计核算应当涵盖单位经济活动的全过程，不得遗漏重要信息。4.及时性原则：会计核算应当及时进行，不得拖延，确保会计信息的时效性。5.明晰性原则：会计记录和财务报表应当清晰明了，便于理解和使用。二、会计机构与会计人员（一）会计机构设置1.单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。2.会计机构应当配备具有相应专业知识和技能的会计人员，会计人员应当具备良好的职业道德和业务素质。（二）会计人员任职资格1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。2.会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育培训应当定期进行，不断更新知识，提高业务水平。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对本单位的经济活动进行会计监督，对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。3.拟订本单位办理会计事务的具体办法。4.参与拟订经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况。5.办理其他会计事务。（四）会计工作交接1.会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。2.接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。3.会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员负责监交；会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位领导人负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。三、会计核算（一）会计核算一般要求1.单位应当依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。2.会计核算应当以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。3.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。（二）会计凭证1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是经济业务发生时取得或填制的，用以证明经济业务的发生或完成情况的书面证明。记账凭证是根据审核无误的原始凭证编制的，用以确定会计分录，作为登记账簿直接依据的会计凭证。2.单位办理任何一项经济业务，都必须取得或填制原始凭证，并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。3.记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制。但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。（三）会计账簿1.会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。总账是根据总分类科目开设账户，用来登记全部经济业务，进行总分类核算，提供总括核算资料的分类账簿。明细账是根据明细分类科目开设账户，用来登记某一类经济业务，进行明细分类核算，提供明细核算资料的分类账簿。日记账是按照经济业务发生或完成时间的先后顺序逐日逐笔进行登记的账簿。其他辅助性账簿是对某些在日记账和分类账中未能记载或记载不全的经济业务进行补充登记的账簿。2.单位应当按照国家统一的会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。3.实行会计电算化的单位，用计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人（会计主管人员）签字或者盖章。（四）财务会计报告1.财务会计报告是指单位对外提供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。2.单位应当按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法，定期编制财务会计报告。财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。3.单位应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。四、会计监督（一）单位内部会计监督1.单位内部会计监督制度应当符合下列要求：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。2.会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。3.单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。（二）政府监督1.财政部门对各单位的下列情况实施监督：是否依法设置会计账簿；会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；从事会计工作的人员是否具备从业资格。2.除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。（三）社会监督1.注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行审计、鉴证。2.任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。五、财务会计管理（一）预算管理1.单位应当根据国家有关规定和本单位实际情况，编制年度财务预算。财务预算应当包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容。2.财务预算应当按照规定的程序进行编制、审核、批准。经批准的财务预算应当严格执行，不得随意调整。确需调整的，应当按照规定的程序进行调整。（二）收入管理1.单位的收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。单位应当按照国家有关规定，依法组织收入，确保收入的合法性、真实性和完整性。2.单位应当建立健全收入管理制度，明确收入管理职责，规范收入取得、确认、计量、核算等环节的管理。（三）支出管理1.单位的支出包括基本支出、项目支出等。单位应当按照国家有关规定，严格控制支出规模，优化支出结构，提高资金使用效益。2.单位应当建立健全支出管理制度，明确支出审批权限和程序，规范支出范围和标准，加强对支出的审核和控制。严格执行国家有关财务开支范围和标准的规定，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。（四）资产管理1.单位应当加强资产管理，建立健全资产管理制度，合理配置资产，提高资产使用效益。2.单位应当定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏、毁损的资产，应当及时查明原因，按照规定进行处理。3.单位应当加强对固定资产的管理，建立固定资产卡片，详细记录固定资产的购置、使用、维修、处置等情况。定期对固定资产进行清查盘点，及时发现和处理固定资产存在的问题。（五）负债管理1.单位应当加强负债管理，合理控制负债规模，防范财务风险。2.单位应当建立健全负债管理制度，明确负债审批权限和程序，规范负债的取得、使用、偿还等环节的管理。严格按照国家有关规定举借债务，不得擅自举借债务。六、会计档案管理（一）会计档案的范围和种类1.会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料。包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计资料等。2.其他会计资料是指银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等具有保存价值的会计资料。（二）会计档案的整理和归档1.单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。2.当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。（三）会计档案的保管期限1.会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。2.会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。（四）会计档案的查阅和复制1.单位应当严格按照相关规定，办理会计档案查阅、复制登记手续。2.各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。（五）会计档案的销毁1.会计档案保管期满需要销毁的，由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容。2.单位负责人应当在会计