安全生产溯源追究制度

PAGE安全生产溯源追究制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产溯源追究制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理与事故溯源追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保制度的合法性和严肃性。2.源头治理原则：强调从事故发生的源头进行追溯和分析，找出问题的根源，采取针对性措施加以解决。3.责任明确原则：明确各层级、各岗位在安全生产中的责任，做到责任清晰、追究有据。4.公平公正原则：对事故责任的认定和追究，要公平公正，不偏袒、不姑息。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《生产安全事故报告和调查处理条例》3.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB644186）4.相关行业安全生产操作规程和规范二、安全生产责任体系（一）公司层面1.公司主要负责人职责建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施，提供必要的安全设施和劳动保护用品。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.公司安全生产管理机构职责负责制定公司安全生产年度工作计划，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高员工安全意识和技能。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，对发现的问题及时督促整改。协调解决安全生产工作中的重大问题，参与生产安全事故的调查处理。负责安全生产相关资料的整理、归档和保管。（二）部门层面1.各部门负责人职责全面负责本部门的安全生产工作，落实公司安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全素质。定期对本部门进行安全生产检查，及时发现并消除安全隐患。负责本部门生产安全事故的应急处置，及时报告事故情况。配合公司安全生产管理机构做好相关工作。2.部门安全员职责协助部门负责人开展安全生产工作，具体负责本部门的日常安全管理。督促本部门员工遵守安全生产规章制度和操作规程，制止违章行为。定期对本部门的安全设施、设备进行检查，确保其正常运行。参与本部门生产安全事故的调查处理，提出防范措施建议。（三）班组层面1.班组长职责负责本班组的安全生产工作，组织员工学习和执行安全生产规章制度。班前对员工进行安全交底，班中检查员工操作情况，班后总结安全工作。督促员工正确佩戴和使用劳动保护用品，及时发现并处理不安全行为。负责本班组安全设施、设备的维护和保养，确保其完好有效。发生事故时，及时组织现场应急处置，并向上级报告。2.员工职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产溯源管理（一）事故报告与现场保护1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，事故现场有关人员和单位必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对生产安全事故进行调查。事故调查组由公司安全生产管理机构、相关部门负责人、安全管理人员、工会代表等组成。必要时，可邀请外部专家参与调查。2.事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议。3.事故调查过程中，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。（三）事故原因分析1.事故调查组从以下方面对事故原因进行分析：人的不安全行为，包括员工违反操作规程、安全意识淡薄、违规指挥等。物的不安全状态，如设备设施故障、防护装置缺失、安全标识不清等。环境的不利因素，如作业场所通风不良、照明不足、温度过高或过低等。管理上的漏洞，如安全生产规章制度不完善、安全检查不到位、安全教育培训不落实等。2.通过对事故现场勘查、人员询问、资料查阅等方式，全面、深入地分析事故原因，确定事故的直接原因和间接原因。（四）事故责任认定1.根据事故原因分析结果，按照各层级、各岗位在安全生产中的职责，认定事故责任。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。直接责任：指导致事故发生的直接行为人的责任。主要责任：指对事故发生起主要作用的责任人员的责任。重要责任：指对事故发生起重要作用的责任人员的责任。领导责任：指对事故发生负有领导、管理责任的人员的责任。2.在认定事故责任时，充分考虑事故发生的各个环节和因素，准确区分不同责任人员的责任大小。（五）事故处理建议1.事故调查组根据事故责任认定结果，提出对事故责任者的处理建议。处理建议包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同等。2.对事故责任者的处理应当严肃、公正，符合公司相关规定和法律法规要求。同时，要充分考虑事故责任者的认错态度和整改表现，做到教育与处罚相结合。（六）事故整改措施1.事故调查组针对事故原因，提出切实可行的事故整改措施。整改措施应包括技术措施、管理措施、教育措施等，确保类似事故不再发生。2.公司相关部门负责组织实施事故整改措施，明确整改责任人和整改期限，定期对整改情况进行检查和评估。3.事故整改措施实施完毕后，由公司安全生产管理机构组织验收，验收合格后方可销案。四、安全生产追究制度（一）追究原则1.依法依规追究原则：严格按照国家法律法规和公司规章制度对事故责任人员进行追究。2.实事求是原则：以事故调查结果为依据，准确认定责任，不夸大、不缩小。3.惩教结合原则：追究责任的同时，注重对责任人员的教育和帮助，促使其吸取教训，改进工作。（二）追究范围1.对因违反安全生产规章制度、操作规程，导致生产安全事故发生的直接责任人员、主要责任人员、重要责任人员和领导责任人员进行追究。2.对在安全生产工作中存在失职、渎职行为，导致事故隐患未能及时发现和消除，引发生产安全事故的相关人员进行追究。3.对阻挠、干涉事故调查处理工作，或者在事故调查处理过程中弄虚作假、隐瞒真相的人员进行追究。（三）追究方式1.行政处分：根据事故责任大小，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同等行政处分。2.经济处罚：对事故责任人员给予一定数额的经济处罚，处罚金额根据事故损失和责任程度确定。3.法律责任追究：对构成犯罪的事故责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）追究程序1.事故调查组提出事故处理建议后，由公司安全生产管理机构将处理建议提交公司总经理办公会审议。2.总经理办公会根据审议结果，做出对事故责任人员的处理决定。3.公司人力资源部门按照处理决定，对事故责任人员实施行政处分和经济处罚。4.对构成犯罪的事故责任人员，公司配合司法机关依法进行处理。（五）申诉与复查1.事故责任人员对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理机构提出申诉。2.公司安全生产管理机构接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。3.如申诉人对复查结果仍不服的，可以向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应在[X]个工作日内做出最终裁决。五、安全生产教育培训与宣传（一）教育培训计划1.公司安全生产管理机构每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训对象涵盖公司全体员工，重点是新员工、转岗员工、特种作业人员、危险岗位操作人员等。（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展各类安全生产教育培训活动。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训、网络培训等多种形式。2.内部培训由公司安全生产管理机构或相关部门负责人担任培训讲师，结合公司实际情况进行授课。3.外部培训邀请专业培训机构或专家进行授课，确保培训内容的专业性和权威性。4.现场实操培训在生产现场进行，由经验丰富的操作人员进行示范讲解，让员工亲身体验正确的操作方法。5.网络培训利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料和视频，方便员工随时随地进行学习。（三）培训效果评估1.每次培训结束后，通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式对培训效果进行评估。2.对培训效果不达标的员工，进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。3.定期对培训效果进行总结分析，根据评估结果调整培训计划和培训内容，提高培训质量。（四）宣传活动1.公司通过多种渠道开展安全生产宣传活动，如张贴安全标语、发放安全手册、举办安全知识竞赛、开展安全文化活动等。2.利用公司内部宣传栏、电子