作业许可规范管理制度

PAGE作业许可规范管理制度一、总则（一）目的为加强公司作业许可管理，规范作业许可流程，有效控制作业风险，防止事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有危险作业活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业等。（三）基本原则1.依法依规：作业许可管理严格遵守国家相关法律法规、行业标准及公司内部规定。2.风险控制：以风险评估为基础，采取有效的风险控制措施，确保作业安全。3.分级管理：根据作业风险程度，实施分级审批和管理。4.全过程监督：对作业全过程进行监督，确保各项安全措施落实到位。二、作业许可的定义与分类（一）作业许可定义作业许可指在进行危险作业前，由作业单位提出申请，经相关部门和人员审批，获得作业批准后，方可进行的作业活动。（二）作业许可分类1.动火作业许可：在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨等可能产生明火、火花或炽热表面的临时性作业。2.受限空间作业许可：进入或探入生产经营单位的受限空间进行的作业。受限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。3.高处作业许可：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业许可：在公司内正式运行的电源上所接的一切临时用电。5.破土作业许可：在公司内进行的地面开挖、钻孔、打桩、爆破等破土作业。6.吊装作业许可：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业活动。7.盲板抽堵作业许可：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵作业。三、作业许可申请与审批（一）申请流程1.作业单位负责人应根据作业内容和风险程度，组织相关人员对作业进行风险评估，填写《作业许可申请表》，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.将《作业许可申请表》提交至作业所在部门，由部门负责人对作业的必要性、可行性进行审核，并签署意见。3.作业所在部门审核通过后，将申请表提交至安全管理部门，安全管理部门对作业安全措施的完整性、有效性进行审查，并组织相关人员进行现场核查。4.根据作业风险程度，安全管理部门将申请表提交至相应的审批领导进行审批。（二）审批权限1.一般风险作业（如一级动火作业、一级高处作业等）由公司分管安全领导审批。2.较大风险作业（如二级动火作业、二级高处作业等）由公司安全管理部门负责人审批。3.低风险作业（如三级动火作业、三级高处作业等）由作业所在部门负责人审批。（三）审批时间1.安全管理部门应在收到申请表后的[X]个工作日内完成现场核查和审核工作。2.审批领导应在收到申请表后的[X]个工作日内完成审批工作。四、作业许可实施（一）作业前准备1.作业单位应根据审批通过的《作业许可申请表》，组织作业人员进行安全培训，使其熟悉作业内容、安全风险及安全措施。2.作业人员应正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜等。3.作业单位应在作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、急救箱、空气呼吸器等。（二）安全措施落实1.动火作业前，应清除作业现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，确保动火设备与运行设备可靠隔离，经检测合格后方可动火。2.受限空间作业前，应进行气体检测，确保空间内气体含量符合安全要求，采取通风措施，设置专人监护，配备必要的应急救援设备。3.高处作业前，应检查安全带、安全网等防护设施是否完好，作业人员应系好安全带，设置可靠的立足点。4.临时用电作业前，应检查电气设备、线路是否完好，符合安全要求，安装漏电保护器，设置专人监护。5.破土作业前，应了解地下管线分布情况，采取相应的保护措施，防止损坏地下管线。6.吊装作业前，应检查吊装机具是否完好，符合安全要求，对吊装物进行捆绑、固定，设置专人指挥。7.盲板抽堵作业前，应制定详细的作业方案，明确盲板位置、数量、材质等信息，采取可靠的隔离措施，防止物料泄漏。（三）作业过程监督1.作业单位负责人应现场监督作业过程，确保作业人员严格遵守安全操作规程，落实各项安全措施。2.安全管理部门应安排专人对作业现场进行巡查，及时发现和纠正不安全行为，督促作业人员落实安全措施。3.如作业过程中发现安全隐患或异常情况，作业人员应立即停止作业，采取相应的应急措施，并及时报告作业单位负责人和安全管理部门。五、作业许可变更与延期（一）变更1.作业过程中如需变更作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等关键信息，作业单位应重新填写《作业许可申请表》，按照原审批流程进行申请和审批。2.变更后的作业风险不得高于原作业风险，否则应重新进行风险评估和审批。（二）延期1.作业许可有效期届满后，如需继续作业，作业单位应在有效期届满前[X]小时内向审批部门提出延期申请，经审批部门同意后方可延期。2.延期后的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等应与原作业许可一致，如发生变更，应按照变更流程进行申请和审批。六、作业许可关闭（一）关闭条件1.作业完成后，作业单位应清理作业现场，拆除临时设施，恢复作业前的状态。2.作业现场经安全管理部门检查确认无安全隐患后，作业许可方可关闭。（二）关闭流程1.作业单位负责人填写《作业许可关闭申请表》，经作业所在部门负责人审核后，提交至安全管理部门。2.安全管理部门对作业现场进行检查，确认符合关闭条件后，签署关闭意见。3.作业许可关闭后，相关资料应归档保存，保存期限为[X]年。七、培训与教育（一）培训对象1.作业许可审批人员、安全管理人员、作业单位负责人及作业人员。（二）培训内容1.作业许可管理相关法律法规、行业标准及公司内部规定。2.作业许可申请、审批、实施、变更、延期及关闭等流程。3.各类危险作业的安全风险、安全措施及应急处置方法。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课。2.利用内部网络、宣传栏等形式进行宣传教育。3.结合实际案例进行分析讲解，提高培训效果。八、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对作业许可管理情况进行监督检查，重点检查作业许可申请、审批、实施、变更、延期及关闭等环节是否符合规定要求。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）考