福建立法规范辅警制度

PAGE福建立法规范辅警制度一、总则（一）目的为了加强辅警队伍建设，规范辅警管理，保障辅警依法履行职责，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，结合本省实际，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本省行政区域内公安机关辅警的招聘、使用、管理、监督等活动。（三）基本原则辅警管理应当遵循依法依规、严格管理、规范使用、保障权益的原则，确保辅警队伍的正规化、专业化、职业化建设。二、招聘与录用（一）招聘计划公安机关应当根据工作需要，科学合理制定辅警招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求，并报同级人民政府人力资源和社会保障部门备案。（二）招聘条件1.具有中华人民共和国国籍；2.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；3.年满十八周岁以上，三十五周岁以下，特殊岗位根据工作需要适当放宽年龄限制；4.具有高中以上文化程度及履行岗位职责所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行职责的身体条件；6.具备公安机关规定的其他条件。有下列情形之一的，不得招聘为辅警：1.曾因违法犯罪受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；3.被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；4.有较为严重的个人不良信用记录的；5.其他不适宜从事辅警工作的情形。（三）招聘程序1.发布公告。公安机关通过政府网站、新闻媒体等渠道发布辅警招聘公告。2.报名与资格审查。报考人员按照公告要求报名，并提交相关证明材料。公安机关对报考人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试。考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要测试公共基础知识、法律知识等；面试主要考察报考人员的综合素质和岗位适应能力；体能测试按照公安机关规定的标准进行。4.考察与体检。对考试合格人员进行考察和体检，考察内容包括政治素质、道德品质、工作表现等，体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。5.公示与录用。根据考试、考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示期满无异议的，办理录用手续。三、岗位职责与权利义务（一）岗位职责辅警在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，依法履行下列职责：1.协助开展治安巡逻、卡口值守、接处警等工作；2.协助进行人员、物品的安全检查；3.协助开展信息采集、数据统计、档案管理等工作；4.协助开展交通管理、消防安全管理等工作；5.协助开展大型活动的安全保卫工作；6.协助开展其他公安行政管理和警务保障工作。（二）权利1.获得履行职责必要的工作条件；2.依法获得劳动报酬，享受福利、保险待遇；3.参加业务培训；4.对本单位工作提出批评和建议；5.依法提出申诉和控告；6.法律、法规规定的其他权利。（三）义务1.遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度；2.服从公安机关的指挥和管理，听从人民警察的安排；3.保守国家秘密和工作秘密；4.不得泄露警务工作秘密，不得利用工作之便为自己或者他人谋取私利；5.不得从事与辅警身份不符的活动；6.法律、法规规定的其他义务。四、管理与监督（一）层级管理公安机关应当建立健全辅警层级管理制度，根据辅警的工作表现、业务能力、工作年限等，设置相应的层级，并明确各层级的职责、待遇等。（二）日常管理1.公安机关应当为辅警配备必要的工作装备和办公设施，保障辅警正常开展工作。2.公安机关应当对辅警进行定期培训和考核，提高辅警的业务素质和工作能力。3.辅警应当按照规定着装，佩戴辅警标识，持证上岗。4.公安机关应当建立辅警考勤、请销假等制度，加强对辅警的日常管理。（三）监督检查1.公安机关应当加强对辅警的监督检查，及时发现和纠正辅警在工作中存在的问题。2.公安机关应当建立辅警投诉举报制度，受理社会公众对辅警的投诉举报，并及时进行调查处理。3.对违反本规范的辅警，公安机关应当视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、辞退等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。五、薪酬待遇与保障（一）薪酬待遇辅警薪酬待遇应当与其岗位职责、工作业绩、工作年限等相适应，由基本工资、绩效工资、加班补贴等组成。公安机关应当按照国家和本省有关规定，按时足额发放辅警薪酬。（二）社会保险与福利1.公安机关应当依法为辅警缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。2.辅警享受国家和本省规定的福利待遇，包括年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等。（三）抚恤与优待辅警在工作中伤亡的，按照国家和本省有关规定给予抚恤和优待。六、培训与考核（一）培训1.入职培训。新招聘的辅警应当参加入职培训，培训时间不少于[X]天。入职培训主要内容包括政治理论、法律法规、职业道德、业务知识等。2.定期培训。公安机关应当定期组织辅警参加业务培训，培训时间每年不少于[X]天。定期培训主要内容包括新知识、新技能、新业务等。3.专项培训。根据工作需要，公安机关可以组织辅警参加专项培训，培训时间根据实际情况确定。专项培训主要内容包括特定领域的业务知识和技能等。（二）考核1.考核内容。辅警考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和履行岗位职责情况。2.考核方式。考核分为平时考核、年度考核等。平时考核由辅警所在单位组织实施，年度考核由县级以上公安机关统一组织实施。3.考核结果运用。考核结果作为辅警晋升、奖惩、薪酬调整等的依据。考核优秀的辅警，给予表彰奖励；考核不合格的辅警，视情节轻重给予相应处理。七、奖惩（一）奖励辅警在工作中表现突出，有下列情形之一的，给予表彰奖励：1.严格履行职责，成绩显著的；2.勇于同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；3.在抢险救灾、重大安保等工作中表现突出的；4.其他应当给予表彰奖励的情形。（二）惩戒辅警违反本规范或者有下列行为之一的，给予相应惩戒：1.违反国家法律法规和公安机关规章制度的；2.工作失职、渎职，造成不良影响的；3.泄露警务工作秘密的；4.利用工作之便为自己或者他人谋取私利的；5.其他应当给予惩戒的情形。八、劳动合同与离职（一）劳动合同公安机关应当与辅警签订劳动合同，明确双方的权利义务。劳动合同期限一般为[X]年，试用期为[X]个月。（二）离职1.辅警辞职或者被辞退的，应当按