单位三重一大制度不规范

PAGE单位三重一大制度不规范关于单位“三重一大”制度规范问题的探讨一、总则（一）目的为了加强单位管理，规范决策行为，提高决策科学性，防范决策风险，确保单位健康稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本“三重一大”制度规范。（二）适用范围本制度适用于本单位各级管理部门及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、行业政策及单位内部规章制度，确保决策合法合规。2.集体决策原则：涉及“三重一大”事项必须经集体讨论决定，充分发挥集体智慧。3.科学民主原则：运用科学方法，广泛征求意见，保障决策的科学性和民主性。4.公开透明原则：决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大决策事项1.单位发展战略、规划和年度工作计划的制定与调整。2.重大投资项目的决策，包括投资规模、投资方向、投资方式等。3.重要业务合作项目的选择与确定。4.内部管理体制、组织机构的重大调整。5.涉及单位重大利益的合同签订、变更与解除。（二）重要干部任免1.中层及以上管理人员的选拔、任用、轮岗、免职、降职等。2.关键岗位人员的招聘、调配。（三）重大项目安排1.重大基础设施建设项目。2.重大技术改造项目。3.重大信息化建设项目。（四）大额度资金使用1.年度预算外的大额资金支出。2.重大专项资金的安排与使用。3.对外捐赠、赞助等大额资金支出。三、决策程序（一）决策启动1.相关部门或人员根据工作需要提出“三重一大”事项建议，经分管领导审核后报主要领导。2.主要领导对建议进行初步评估后确定是否启动决策程序。（二）调研论证1.对拟决策事项进行深入调研，收集相关信息，分析利弊。2.组织专家或专业机构进行论证，必要时进行风险评估。（三）方案拟定1.根据调研论证结果，由相关部门或人员拟定决策方案，明确决策目标、内容、措施等。2.方案应具有可行性、可操作性和风险防控措施。（四）征求意见1.将决策方案征求单位内部各部门、员工及相关利益方的意见。2.对征求到的意见进行整理分析，合理意见应予以采纳。（五）集体决策1.召开领导班子会议或相关决策会议，对决策方案进行集体讨论。2.参会人员应充分发表意见，对决策事项进行表决。表决方式可采用投票、举手表决等，超过半数同意方可通过。（六）决策执行1.根据集体决策结果，明确责任部门和责任人，组织实施决策事项。2.执行过程中应及时反馈进展情况，如有重大变化应及时报告并重新决策。四、监督检查（一）监督主体1.单位内部审计部门负责对“三重一大”决策及执行情况进行审计监督。2.纪检监察部门负责对决策过程和执行情况进行纪律监督。3.职工代表大会或工会组织可对涉及职工利益的“三重一大”事项进行民主监督。（二）监督内容1.决策程序是否合规，是否经过调研论证、征求意见、集体决策等环节。2.决策内容是否符合法律法规、行业标准及单位实际情况。3.决策执行情况是否与决策结果一致，有无擅自变更、拖延执行等情况。（三）监督方式1.定期检查：审计部门定期对“三重一大”事项进行审计检查，纪检监察部门定期开展纪律检查。2.专项检查：针对特定的“三重一大”事项进行专项监督检查。3.举报投诉：鼓励员工对违规决策和执行行为进行举报投诉，及时核实处理。（四）责任追究1.对违反“三重一大”制度规定的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.因违规决策给单位造成损失的，应依法依规追究相关人员的经济赔偿责任。五、信息公开（一）公开原则遵循合法、及时、真实、准确、便民的原则，主动公开“三重一大”决策及执行信息。（二）公开内容1.决策事项的名称、内容、决策依据、决策过程等。2.决策结果及执行情况，包括执行进度、成效、存在问题及整改措施等。（三）公开方式1.单位内部网站设立“三重一大”专栏，及时发布相关信息。2.通过单位内部公告栏、简报等形式进行公开。3.涉及职工利益的重大事项应向职工