档案部门三重一大制度

PAGE档案部门三重一大制度档案部门“三重一大”制度实施细则一、总则（一）目的为进一步加强档案部门的规范化管理，完善决策机制，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，确保档案部门各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合档案部门实际情况，制定本“三重一大”制度。（二）适用范围本制度适用于档案部门涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党内法规以及行业主管部门的相关规定，确保决策和管理活动合法合规。2.民主决策原则充分发扬民主，广泛征求意见，保障参与决策人员的知情权、参与权和表决权，集体研究讨论决定重大事项。3.科学决策原则运用科学方法，进行充分的调研、论证和分析，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则除涉及国家秘密、商业秘密等依法依规需要保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、重大事项决策（一）重大事项范围1.档案部门发展战略、中长期规划的制定与调整。2.档案管理制度、业务流程的重大修订。3.档案信息化建设的重大项目规划与实施，包括系统选型、升级改造等。4.档案资源整合与优化方案，涉及档案的收集、整理、保管、利用等方面的重大举措。5.档案安全管理的重大决策，如安全设施建设、应急预案制定与修订等。6.涉及档案部门与外部机构合作的重大事项，包括合作协议签订、合作项目开展等。（二）决策程序1.议题提出由档案部门领导班子成员、各科室负责人根据工作实际，提出重大事项决策议题。议题应明确事项的背景、内容、必要性、可行性等。2.调研论证对拟决策的重大事项进行深入调研，广泛收集相关信息，组织专业人员或邀请专家进行论证，分析利弊，提出可行性建议。3.征求意见将重大事项决策议题及相关材料发送至档案部门内部各科室、相关人员征求意见，必要时征求上级主管部门、其他相关单位或社会公众的意见。4.会议讨论召开档案部门领导班子会议或扩大会议，对重大事项进行充分讨论。参会人员应充分发表意见，对决策事项进行深入分析和研究。5.集体决策在充分讨论的基础上，由领导班子成员进行表决，形成决策意见。决策应经领导班子成员半数以上通过。6.决策执行明确决策事项的执行部门和责任人，制定具体的执行方案，并组织实施。执行过程中应及时反馈执行情况，确保决策得到有效落实。7.决策监督建立决策监督机制，对重大事项决策的执行情况进行跟踪检查，发现问题及时纠正。对决策失误造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。三、重要干部任免（一）重要干部范围1.档案部门内设科室负责人的任免。2.重要岗位人员的调整与任用，如档案鉴定专家、数字化技术骨干等。（二）任免程序1.动议档案部门领导班子根据工作需要和干部队伍建设情况，提出重要干部任免动议。动议应包括任免理由、拟任人选基本情况等。2.民主推荐采取民主推荐的方式，广泛征求档案部门内部人员的意见，推荐人选应注重工作业绩、德才表现、群众公认等方面。3.考察对民主推荐出的人选进行考察，全面了解其政治素质、工作能力、工作作风、廉洁自律等情况。考察可通过个别谈话、查阅资料、实地走访等方式进行。4.征求意见征求档案部门纪检监察部门、上级主管部门等相关方面的意见，了解人选在廉洁自律等方面的情况。5.会议讨论召开档案部门领导班子会议，对考察情况进行汇报和讨论，研究决定任免事项。6.任职公示对拟任职人员进行公示，公示期一般不少于[X]个工作日。公示期间如有异议，应进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。7.任职发文公示无异议后，按照规定程序办理任职发文手续，明确任职人员的职务、职责等。四、重大项目安排（一）重大项目范围1.档案数字化加工项目，包括馆藏档案数字化、增量档案数字化等。2.档案库房建设与改造项目，涉及库房选址、设计、施工等。3.档案管理系统升级项目，包括软件采购、系统定制开发等。4.重大档案展览展示项目，包括展览策划、布展实施等。（二）项目管理程序1.项目立项项目承办科室根据档案部门工作需要和发展规划，提出重大项目立项申请，明确项目背景、目标、内容、预算等。立项申请应进行可行性研究和论证。2.项目审批档案部门领导班子对立项申请进行审批，必要时组织相关人员进行评审。审批通过后，下达项目立项批复。3.项目实施项目承办科室按照批复要求，制定项目实施方案，明确项目实施步骤、进度安排、质量标准、人员分工等。项目实施过程中应严格按照实施方案进行，确保项目顺利推进。4.项目监督建立项目监督机制，定期对项目实施情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。项目承办科室应定期向档案部门领导班子汇报项目进展情况。5.项目验收项目完成后，项目承办科室应及时组织验收。验收内容包括项目目标完成情况、质量标准执行情况、预算执行情况等。验收合格后，出具项目验收报告。五、大额度资金使用（一）大额度资金范围一次性支出金额达到[具体金额标准]及以上的资金使用项目，包括设备采购、软件开发、服务外包、维修改造等方面的支出。（二）资金使用程序1.预算编制档案部门财务人员根据年度工作计划和实际工作需要，编制大额度资金使用预算。预算应明确资金用途、金额、来源等，并进行详细的成本效益分析。2.申请审批项目承办科室根据预算安排，提出大额度资金使用申请，填写申请表，说明资金使用理由、金额、支付方式等。申请应附上相关的项目批复、合同协议等材料。财务人员对申请进行审核，提出审核意见后报档案部门领导班子审批。3.资金支付经领导班子审批通过后，财务人员按照相关财务制度和审批程序进行资金支付。支付过程中应严格审核发票、合同等凭证，确保资金支付合法合规。4.资金监管建立大额度资金使用监管机制，定期对资金使用情况进行检查和审计，监督资金使用是否符合预算安排和相关规定，是否达到预期效益。对发现的问题及时进行整改，并追究相关人员责任。六、监督与检查（一）监督主体1.档案部门内部监督档案部门纪检监察部门负责对“三重一大”制度执行情况进行日常监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。2.上级主管部门监督接受上级主管部门对档案部门“三重一大”制度执行情况的监督检查，按照要求及时报送相关材料，配合做好监督检查工作。（二）检查内容1.决策程序执行情况检查重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等是否按照规定程序进行，是否存在擅自简化程序、个人说了算等问题。2.决策执行情况检查决策事项的执行情况，是否达到预期目标，是否存在执行不力、推诿扯皮等问题。3.信息公开情况检查“三重一大”事项决策过程和结果的公开情况，是否按照规定进行公开，公开内容是否真实、完整。（三）责任追究对违反“三重一大”制度的行为，视情节轻重