县规范群防群治管理制度

PAGE县规范群防群治管理制度一、总则（一）目的为了加强本县群防群治工作的规范化管理，充分调动社会各方力量参与社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本管理制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《关于加强社会治安综合治理的决定》以及相关行业标准和地方规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内参与群防群治工作的各类组织和人员，包括治安志愿者队伍、社区联防组织、企事业单位内部保卫力量等。（四）基本原则1.政府主导原则：县人民政府统一领导、组织和协调本县群防群治工作，各相关部门按照职责分工履行职责。2.社会参与原则：鼓励和引导社会各界力量积极参与群防群治工作，形成共建共享的良好局面。3.依法规范原则：群防群治工作严格依法进行，确保各项活动合法合规。4.因地制宜原则：根据本县实际情况，制定符合本地特点的群防群治工作措施和方法。二、组织管理（一）县群防群治工作领导小组1.组成人员：由县政法委书记担任组长，县公安局局长、县民政局局长、县司法局局长等相关部门负责人为成员。2.职责贯彻落实上级有关群防群治工作的方针政策和决策部署。研究制定本县群防群治工作规划、计划和措施。组织协调各成员单位开展群防群治工作，解决工作中存在的重大问题。对群防群治工作进行考核评价，表彰奖励先进单位和个人。（二）成员单位职责1.政法委：负责统筹协调本县群防群治工作，指导督促各部门落实工作责任。2.公安局指导群防群治组织开展治安巡逻、防范等工作，提供业务培训和技术支持。依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。对群防群治工作中发现的违法犯罪线索进行及时查处。3.民政局负责指导社区群防群治组织建设，将符合条件的群防群治工作纳入社区建设范畴。对群防群治组织的活动给予必要的经费支持和政策扶持。协助做好群防群治志愿者的招募、培训、管理等工作。4.司法局开展法制宣传教育，提高群众的法律意识和自我防范能力。指导人民调解组织参与群防群治工作，化解各类矛盾纠纷。为群防群治工作提供法律咨询和法律援助。5.其他相关部门：按照各自职责，做好本系统、本行业的群防群治工作，配合有关部门共同维护社会治安稳定。（三）基层群防群治组织1.社区群防群治组织成立社区治安巡逻队、义务消防队等组织，负责社区内的治安防范、消防安全等工作。组织社区居民开展邻里守望、互助互防等活动，及时发现和报告各类安全隐患和违法犯罪线索。配合社区居委会做好社区管理和服务工作，协助开展矛盾纠纷排查化解。2.企事业单位内部保卫组织建立健全内部治安保卫制度，加强单位内部的安全防范工作。组织开展单位内部的治安巡逻、值班守护等活动，维护单位正常生产经营秩序。协助公安机关做好单位周边的治安秩序维护工作，配合处置各类突发事件。3.治安志愿者队伍由热心社会治安工作的群众自愿组成，在公安机关的指导下开展治安巡逻、防范宣传等活动。建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，鼓励更多群众参与志愿者服务。对表现优秀的志愿者给予表彰奖励，激发志愿者的工作积极性和主动性。三、工作内容（一）治安巡逻防控1.制定科学合理的巡逻方案，明确巡逻区域、路线、时间和人员分工。2.组织群防群治力量采取定时巡逻、错时巡逻、重点部位蹲守等方式，加强对街面、社区、单位等重点区域的巡逻防控。3.建立巡逻签到制度，对巡逻人员的巡逻情况进行记录，确保巡逻工作落到实处。4.加强与公安机关的信息沟通和联动协作，及时发现和处置各类治安问题。（二）安全防范宣传1.开展形式多样的安全防范宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，提高群众的安全意识和自我防范能力。2.针对不同季节、不同区域、不同人群的特点，有针对性地开展防火、防盗、防诈骗、防事故等宣传教育。3.利用现代信息技术，如微信公众号、短视频平台等，拓宽安全防范宣传渠道，扩大宣传覆盖面。（三）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展排查工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元调解机制的作用，及时有效地化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。（四）应急处置1.制定各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施。2.组织群防群治力量开展应急演练，提高应急处置能力和协同作战水平。3.在突发事件发生时，迅速组织力量进行先期处置，及时报告有关情况，并配合有关部门做好后续处置工作。四、人员管理（一）招募1.制定群防群治人员招募标准和程序，明确招募条件、方式和渠道。2.面向社会公开招募群防群治人员，优先招募具有相关工作经验、身体素质良好、责任心强的人员。3.对报名人员进行资格审查、面试、体检等环节，确定招募人员名单。（二）培训1.建立群防群治人员培训制度，定期组织开展业务培训和技能培训。2.培训内容包括法律法规、治安防范知识、应急处置技能、职业道德等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（三）考核1.制定群防群治人员考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.考核内容包括工作业绩、业务能力、遵守纪律等方面。3.定期对群防群治人员进行考核，考核结果作为奖惩、续聘、解聘的依据。（四）奖惩1.对工作表现突出、成绩显著的群防群治人员给予表彰奖励，包括荣誉称号、物质奖励等。2.对违反管理制度、工作失职的群防群治人员，视情节轻重给予批评教育、警告、辞退等处理。五、经费保障（一）经费来源1.县财政部门将群防群治工作经费纳入年度财政预算，予以足额保障。2.积极争取上级部门的专项经费支持，用于群防群治工作的基础设施建设、装备配备等。3.鼓励社会各界通过捐赠、赞助等方式，为群防群治工作提供资金支持。（二）经费使用1.建立群防群治工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明。2.经费主要用于群防群治人员的工资、补贴、培训费用，巡逻防控设备购置、维护费用，安全防范宣传费用，应急处置物资储备费用等。3.定期对经费使用情况进行审计和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。六、监督检查（一）监督检查主体1.县群防群治工作领导小组负责对本县群防群治工作进行统一监督检查。2.各成员单位按照职责分工，对本系统、本行业的群防群治工作进行监督检查。3.县政法委、公安局等部门定期对基层群防群治组织的工作开展情况进行实地检查。（二）监督检查内容1.工作制度落实情况，包括巡逻签到制度、矛盾纠纷排查化解制度、应急处置制度等。2.人员管理情况，包括招募、培训、考核、奖惩等环节的执行情况。3.工作任务完成情况，包括治安巡逻防控、安全防范宣传、矛盾纠纷排查化解、应急处置等工作的开展效果。4.经费使用情况，包括经费来源、使用范围、审批程序等方面的合规性。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查单位要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改。3.整改完成后，要及时将整改情况书面报告监督检查部门，接受复查验收。七、附则（一）解释权本制度