环境监测站突发环境事件应急预案

环境监测站突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的与依据为有效防范和妥善处置各类突发环境事件，最大限度减少事件对环境造成的损害，保障人民群众生命财产安全及生态环境安全，确保环境监测站在突发环境事件发生时能够迅速、科学、有序地开展应急监测工作，为事件处置提供及时、准确的监测数据和技术支持，依据国家及地方相关法律法规、标准及规范性文件，结合本监测站实际情况，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本环境监测站在其职责范围内，应对辖区内可能发生或已经发生的各类突发环境事件（包括但不限于突发性水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染、固体废弃物污染及其他有毒有害物质泄漏等）时的应急监测组织、协调与实施工作。本预案同样适用于站内实验室及相关设施因意外情况可能引发的次生环境污染事件的应急处置。（三）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常风险排查与预警，完善应急准备，提高应急响应能力。2.统一领导，分级负责：在上级应急指挥机构及本站应急领导小组的统一领导下，明确各部门及人员职责，分级响应，协同作战。3.快速反应，科学监测：接到指令后，迅速启动应急程序，严格按照规范要求开展监测，确保数据的准确性、代表性和时效性。4.以人为本，安全第一：在应急监测过程中，始终将参与人员的人身安全放在首位，严格遵守安全操作规程。5.信息畅通，协同作战：确保内部信息传递及时准确，加强与相关部门的沟通协作，形成应急合力。二、组织机构与职责（一）应急领导小组设立突发环境事件应急领导小组（以下简称“领导小组”），由站长任组长，分管副站长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组是应急监测工作的最高决策和指挥机构，其主要职责包括：*审定本预案及相关工作制度；*统一指挥和协调应急监测工作，决定启动和终止应急响应；*负责应急资源的调配，批准重大应急监测方案；*负责向上级主管部门及相关单位报告应急处置情况；*负责应急事件的调查、总结与评估。（二）常设应急工作组领导小组下设若干常设应急工作组，负责具体应急工作的实施。各工作组及主要职责如下：1.指挥协调组：由站办公室牵头，负责应急值守、信息接报、内外联络、会议组织、指令传达、后勤保障及领导小组交办的其他事项。2.现场监测组：由监测分析科室牵头，负责制定现场监测方案、布设监测点位、采集样品、现场快速测定、样品保存与运输，并确保监测数据的质量。3.技术分析组：由技术管理科室牵头，负责对监测数据进行分析研判，评估污染程度和影响范围，预测发展趋势，为应急决策提供技术支持，编制应急监测报告。4.后勤保障组：由行政后勤科室牵头，负责应急监测所需仪器设备、试剂耗材、防护用品、通讯设备、交通工具的准备、维护和供应，以及应急人员的食宿安排。5.信息报送与宣传组：由指定科室负责，按照规定程序和时限，向上级主管部门及相关单位报送应急监测信息和报告，负责与新闻媒体的沟通，统一信息发布口径。三、预防与预警机制（一）风险排查与防范定期组织对辖区内重点污染源、敏感区域（如饮用水水源地、居民区、自然保护区等）以及站内实验室、危化品存储区、废水废气处理设施等进行环境风险排查，识别潜在风险因素，建立风险台账，及时采取措施消除或降低风险。加强日常仪器设备的维护保养，确保处于良好运行状态。（二）预警信息接收与分析建立预警信息接收渠道，及时接收上级部门发布的环境预警信息、气象预报信息、地质灾害预警信息等。对接收的预警信息进行初步分析，评估可能发生的突发环境事件类型、影响范围及危害程度。（三）预警级别与发布根据突发环境事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，参照相关规定，将预警级别划分为不同等级（如一般、较大、重大、特别重大）。预警信息由领导小组根据研判结果，按规定程序批准后发布。预警信息内容应包括事件类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。（四）预警行动预警发布后，应立即启动相应的预警措施：*通知相关应急人员进入待命状态；*检查、补充应急监测仪器设备、试剂耗材和防护用品；*加强对重点区域的巡查和监测；*做好启动应急响应的各项准备工作。四、应急响应程序（一）信息接报与初步研判接到突发环境事件报告后，指挥协调组应立即记录事件发生的时间、地点、类型、简要情况、报告人及联系方式等信息，并迅速上报领导小组。领导小组组织相关人员进行初步研判，确定事件性质、严重程度、是否需要启动应急响应及响应级别。（二）应急响应启动根据初步研判结果，由领导小组组长决定是否启动应急响应及响应级别。应急响应启动后，领导小组应立即通知各应急工作组按照职责分工开展工作。（三）现场监测方案制定与实施现场监测组接到指令后，应迅速赶赴现场，结合事件类型和现场情况，在技术分析组的配合下，快速制定现场监测方案。方案应包括监测点位布设原则、监测项目、监测频次、监测方法、采样和分析技术要求等。监测点位的布设应具有代表性，能够反映污染程度、范围及变化趋势。（四）样品采集与分析现场监测人员严格按照监测方案和操作规程采集样品，做好采样记录。对需要现场测定的项目，立即进行现场分析；对需送实验室分析的样品，按照规定方法进行保存、运输，并及时通知实验室接收和分析。实验室应开辟绿色通道，优先处理应急样品，确保快速准确出具结果。（五）数据上报与共享技术分析组对监测数据进行审核和初步分析后，形成初步监测结果，由信息报送与宣传组按照规定格式和时限，及时上报领导小组及上级主管部门。同时，建立与相关应急处置部门的数据共享机制，确保信息互通。（六）应急终止当突发环境事件得到有效控制，主要污染物浓度降至相关标准限值以下，且经持续监测确认污染趋势已消除，不再发生次生、衍生灾害时，由现场监测组和技术分析组提出应急终止建议，报领导小组审议批准后，宣布应急响应终止。五、应急监测与处置（一）现场监测要求*安全第一：现场监测人员必须配备并正确使用符合要求的个人防护用品，确保人身安全。*科学布点：根据事件类型、污染物性质、地形地貌、水文气象条件等因素，科学合理布设监测点位，必要时加密布点或增设对照点位。*规范操作：严格按照标准方法和操作规程进行采样、测定，做好详细记录，确保监测过程的可追溯性。*快速准确：优先采用快速监测方法，同时采集平行样品送实验室分析，确保数据的准确性和时效性。*动态调整：根据事件发展和监测结果，及时调整监测方案和监测频次。（二）不同类型事件应急监测重点*水环境污染事件：重点监测水体中的特征污染物、pH值、溶解氧等，关注污染团迁移路径和饮用水水源地安全。*大气环境污染事件：重点监测空气中的特征污染物浓度，结合气象条件，分析污染扩散趋势和影响范围。*土壤环境污染事件：重点监测土壤中特征污染物的含量，评估对土壤生态和地下水的潜在影响。*噪声污染事件：重点监测噪声源强度及周边敏感点的噪声值。*危险化学品泄漏事件：重点监测泄漏物及其特征污染物在空气、水、土壤中的浓度，确定泄漏范围和危害程度。（三）技术支持与协作技术分析组应及时将监测数据和分析结果反馈给现场指挥机构，为污染控制、应急处置措施的制定和调整提供科学依据。加强与环保、水利、气象、公安等部门的协作，必要时可请求上级监测机构或技术专家提供支援。六、后期处置（一）数据资料归档应急响应终止后，及时整理应急监测过程中的各种记录、监测数据、报告、图片、视频等资料，按档案管理要求进行归档保存。（二）事件评估与总结组织有关人员对突发环境事件的应急监测工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议，形成应急监测工作总结报告。（三）恢复与重建对应急监测中受损的仪器设备进行维修或更换，补充消耗的试剂耗材和防护用品，使应急准备状态恢复到正常水平。七、应急保障（一）队伍保障加强应急监测队伍建设，定期组织业务培训和技能考核，提高应急监测人员的专业素质和实战能力。保持应急队伍的相对稳定。（二）物资保障建立应急物资储备清单，确保应急监测仪器设备（包括便携式快速监测设备）、标准样品、化学试剂、实验用水、采样工具、通讯设备、个人防护用品（如防护服、防毒面具、手套、护目镜等）、医疗急救用品等的充足储备，并定期检查、维护和更新，确保随时可用。（三）技术保障建立健全应急监测技术体系，收集和整理相关的监测方法标准、技术规范、专家信息库。加强与科研院所的合作，引进和推广先进的应急监测技术和方法。（四）通讯与交通保障确保应急通讯设备畅通，建立应急通讯录（包括内部人员、上级部门、相关单位、专家等），并及时更新。保障应急交通工具的完好和优先使用权。（五）经费保障将应急监测经费纳入单位年度预算，确保应急监测工作所需经费的落实，包括设备购置与维护、物资储备、培训演练、应急处置等费用。八、培训与演练（一）培训定期组织应急监测人员进行业务培训，内容包括应急预案、法律法规、环境监测专业知识、仪器设备操作、现场采样技术、安全防护知识、应急处置程序、数据审核与报告编制等。培训方式可采取集中授课、案例分析、现场观摩、技能竞赛等多种形式。（二）演练根据实际情况，定期或不定期组织不同规模、不同类型的应急演练，如桌面推演、功能演练、全面演练等。演练应制定详细方案，明确演练目的、内容、场景、参与人员、评估标准等。演练结束后，及时进行总结评估，针对发现的问题，修订完善预案和相关工作制度，提升应急实战能力。演练情况应有详细记录并存档。九、预案管理与更新本预案由本站应急领导