燃气管道应急演练方案

燃气管道应急演练方案第一章总则1.1目的通过模拟真实燃气泄漏、爆炸、火灾等突发事件，检验企业应急响应体系的完整性、实用性与时效性，确保在30分钟内完成“关阀、断源、疏散、监测、处置”五大核心动作，最大限度降低人员伤亡、财产损失及次生灾害。1.2适用范围本方案适用于××市燃气集团有限公司高压、次高压、中压、低压四类管网及其附属设施；覆盖门站、调压站、阀室、闸井、引入管、庭院管、户内管等全部场景；适用于公司运行部、客服部、安监部、调度中心、维抢修中心、保卫部及外部协同单位（消防、应急、医疗、交警、街道）。1.3法规与制度依据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》第36条、第82条；1.3.2《城镇燃气管理条例》第27条、第41条；1.3.3《生产安全事故应急条例》第14条；1.3.4《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）；1.3.5《××市燃气设施突发事件应急预案》（2023修订版）；1.3.6公司《安全生产责任制》《管网运行管理办法》《动火作业许可制度》《应急物资管理办法》。1.4演练原则“实战、实用、实效”三实原则；不提前通知具体时间、不预设台词；以盲演为主、导调为辅；允许真实关阀、真实放空、真实点火（受控燃烧）；演练后2小时内完成复盘，24小时内完成缺陷整改。第二章组织机构与职责2.1演练领导小组组长：集团公司总经理副组长：分管安全副总经理、市应急管理局副局长成员：运行部、安监部、调度中心、维抢修中心、客服部、保卫部、党群部、外部消防、医疗、交警、街道负责人职责：审批方案、调配资源、发布启动令、对外信息发布。2.2现场指挥部指挥长：运行部部长副指挥长：维抢修中心主任下设“一室六组”：1)综合协调室：负责信息汇总、上传下达、会务、后勤；2)抢险救援组：负责关阀、放空、堵漏、灭火；3)疏散警戒组：负责划定警戒区、人员清点、交通管制；4)监测侦察组：负责可燃气体浓度、风向、温度、管网压力实时监测；5)医疗救护组：负责现场急救、伤员转运；6)后勤保障组：负责应急物资、通信、餐饮、供电；7)舆情管理组：负责对外口径、媒体接待、微博、微信公众号更新。2.3角色清单（演练当日7:00前封存）a)泄漏点操作工（2名）：真实开启放空阀模拟泄漏；b)市民演员（8名）：在警戒区内模拟受伤、恐慌、拍照；c)记者（2名）：经市宣传部备案，现场提问；d)导调员（4名）：佩戴红袖标，手持“导调”卡片，仅在现场失控时介入。第三章演练场景设计3.1背景设定2024年9月20日（周五）10:30，××市高新区天府三街与萃华路交叉路口，因第三方施工单位（××基础公司）使用破碎锤击穿DN300中压B燃气管道（材质PE100SDR11，运行压力0.3MPa），造成大量燃气泄漏，遇不明火源引发闪燃，2名施工人员灼伤，3名路人吸入性损伤，交通瘫痪，舆情发酵。3.2关键节点T0：击穿泄漏；T+2min：路人报警110、119、公司调度中心；T+5min：辖区派出所到场封控；T+8min：公司调度中心远程关闭上游阀门RTU1203；T+12min：维抢修中心先遣组到场，发现仍有30%泄漏量，需人工关闭下游阀井；T+15min：现场可燃气体浓度达到爆炸极限1.2%；T+18min：120救护车到场；T+25min：完成放空、灭火、堵漏；T+30min：环境监测组确认浓度<0.2%LEL，解除警戒。3.3特殊考验项1)远程遥控阀失效，需切换手动；2)现场通信基站拥塞，需启用370MHz应急窄带无线专网；3)微博出现“爆炸死亡20人”谣言，需在10分钟内辟谣；4)演练当天下雨，需检验雨衣、防爆灯、防滑链使用。第四章演练准备4.1方案审批与封存演练方案经集团公司党委会审批后，于演练前7天密封存档，电子稿加密，纸质稿加盖骑缝章，由安监部保管。4.2人员培训4.2.1培训对象：所有参演人员、观摩人员；4.2.2培训内容：a)燃气泄漏“五步法”：嗅、听、看、测、报；b)正压式空气呼吸器佩戴，30秒内完成；c)防爆工具识别：铝青铜扳手、黄铜锤、木质楔子；d)信息报送模板：采用“时间+地点+事件+影响+已采取措施”五段式；e)舆情应对“黄金4小时”原则。4.2.3培训方式：线下+线上；线下集中2小时，线上使用“××燃气云课堂”完成10道场景测试题，90分合格，不合格不得参演。4.3物资与装备4.3.1抢险类：a)防爆轴流风机2台，流量≥6000m³/h；b)注胶枪1套，含堵漏胶棒20根；c)PE管电熔套筒DN3001只，备用；d)移动式激光甲烷遥测仪1台，检测距离150m；e)防爆对讲机20部，频段370MHz，备用电池40块；f)手动闸阀钥匙（DN300）2把，加长杆3m。4.3.2防护类：a)防火服（FHR26A）20套；b)防高温面罩20只；c)防爆手电40只，续航≥8h；d)应急喷淋车1辆，载水8t。4.3.3医疗类：a)便携式AED2台；b)烧伤膏50支，吸入性损伤雾化器5套；c)救护车2辆，每辆配2名急诊医师、2名护士。4.3.4后勤类：a)应急发电车1辆，功率100kW；b)移动厕所4座；c)保温桶10只，饮用水300瓶；d)雨具200套。全部物资于演练前1天16:00前装车完毕，停放指定区域，由保卫部贴封条，演练当天6:30启封。4.4现场布置4.4.1泄漏点：使用PE管段+法兰盲板+可控释放阀，释放量模拟0.3MPa下18kg/min；4.4.2燃烧池：提前挖掘2m×1m×0.3m土坑，内填防火沙，放置燃烧盘，演练前倒入5L汽油，由导调员远程点火；4.4.3监控点位：布设4台防爆高清云台摄像机，信号接入调度中心大屏；4.4.4风向旗：设置于泄漏点上风侧5m、下风侧30m、侧风侧20m，旗面尺寸1.2m×0.8m；4.4.5隔离栏：使用防爆型交通隔离栏，高度1.2m，长度500m，设置出入口2处，由交警把守。第五章演练实施流程5.1启动阶段（10:0010:30）10:00导调组、摄像组、监测组就位；10:05领导小组组长在调度中心通过视频会议系统宣布“演练开始”；10:06调度中心值班长向运行部、维抢修中心、客服部、保卫部群发“0001”代码（代表一级事件）；10:07运行部值班电话自动语音呼叫应急抢险队队长，要求30分钟内到场；10:08110、119、120同步接到报警，按真实流程出警；10:10舆情管理组启动“舆情监测机器人”，抓取关键词“燃气爆炸”“天府三街”。5.2先期处置（10:3010:38）10:30施工单位击穿管道，触发振动监测仪报警；10:31调度中心SCADA系统显示RTU1203压力骤降0.08MPa，自动弹窗；10:32值班长远程关闭RTU1203电动阀，同时派单至距离现场2km的“高新巡线组”；10:34巡线组2人骑防爆电动车到场，佩戴四合一气体检测仪，显示CH4浓度4.3%VOL，立即上报“红色预警”；10:36巡线组使用防爆扩音器疏散周边50m内人员，设置第一道警戒线；10:38交警到场，对天府三街双向交通管制，封闭路口。5.3专业抢险（10:3811:00）10:38维抢修中心先遣组6人带激光遥测仪到场，建立第二道警戒线100m；10:40发现电动阀关闭不严，泄漏量仍12kg/min，指挥长下令“人工关阀井F103”；10:42抢险救援组2人穿防火服下井，使用加长杆关闭DN300闸阀，顺时针11圈至手轮无法转动；10:45监测组报告浓度降至0.8%VOL，但仍高于0.2%LEL，需放空降压；10:46连接移动放散管至阀井放散口，设置放散火炬，点火成功，火焰高度2.5m；10:50压力降至0.05MPa，浓度降至0.1%VOL；10:52使用PE电熔套筒对破损点进行“夹扁断气+电熔修补”，耗时8分钟；10:58监测组在地面5个点位持续5分钟读数均<0.1%LEL，报告“具备停火条件”；11:00放散火炬熄灭，演练核心动作完成。5.4疏散与医疗（并行）10:32120救护车接警后7分钟到场，医护人员在警戒区外建立“检伤分类区”，红、黄、绿、黑四色标签；10:35发现2名重伤员（灼伤面积30%、吸入性损伤），立即给予高流量氧、建立静脉通道；10:40使用担架经“净物通道”转运至救护车，10:45送达××市六医院；10:33疏散警戒组使用“云梯车+无人机”对天府三街两栋写字楼进行高空广播，引导1200人步行至1km外“应急避难广场”；10:50完成人员清点，无人员失踪。5.5舆情与信息发布10:35舆情管理组监测到微博话题天府三街爆炸阅读量50万，立即拍摄现场可控燃烧视频，配文“燃气泄漏已控制，无人员死亡”，@××发布、@××燃气；10:45召开首次新闻发布会，时长8分钟，提供通稿、受伤人数、交通绕行方案；11:00演练结束后，发布第二条动态“明火已扑灭，浓度达标，交通逐步恢复”。5.6演练终止与恢复11:00现场指挥长向领导小组报告“抢险完成，申请终止”；11:02领导小组组长在调度中心宣布“演练终止，转入恢复”；11:03维抢修中心对修补点进行0.3MPa强度试验，保压30分钟无渗漏；11:33恢复供气，调度中心远程开启RTU1203；11:35交警解除管制，公交集团恢复线路；11:40现场清理完毕，垃圾运至危废站，路面冲洗。第六章评估与复盘6.1评估维度1)时效性：核心动作是否30分钟内完成；2)合规性：是否符合法规、制度、标准；3)协同性：内外部单位信息互通是否顺畅；4)安全性：是否出现次生事故、人员违章；5)舆情：谣言是否10分钟内辟谣；6)环保：放散燃气量≤50kg，VOCs检测≤4mg/m³。6.2评估工具a)演练APP“EResponse”：实时打分，共68项指标，每项05分；b)防爆摄像机视频回放，逐秒标记；c)对讲机录音，语义分析关键词“收到”“立即”“完毕”；d)舆情机器人数据：阅读量、转发量、情感倾向值。6.3复盘会议时间：演练当日14:0016:00；地点：集团公司应急指挥大厅；主持人：安监部部长；参会：全部参演单位、外部观摩专家；议程：1)观看10分钟精华视频；2)各组汇报缺陷：抢险组“加长杆长度不足”、疏散组“写字楼门禁未打开”、医疗组“AED电极片过期”；3)专家点评：市应急管理局专家提出“建议增加无人机投送呼吸器”；4)打分公布：总分92分（满分100），达到“优秀”等级；5)形成《缺陷整改清单》共17项，明确责任人、完成时间；6)总经理签发《演练备忘录》，纳入年度绩效考核。第七章缺陷整改与持续改进7.1整改闭环24小时内完成全部17项整改：a)加长杆由3m更换为4.5m，编号入库；b)与高新区物管办建立“应急门禁开启”微信群，30秒响应；c)更换AED电极片，建立“电极片有效期电子看板”；d)增加2架无人机，配备抛投箱，载重5kg。全部整改验证后，由安监部现场拍照、上传EResponse，状态变更为“关闭”。7.2制度修订根据演练，对以下制度进行升版：1)《管网泄漏应急响应办法》第12条：将“30分钟”改为“25分钟”完成核心动作；2)《应急物资管理办法》增加“电极片有效期90天预警”；3)《第三方施工管控办法》增加“破碎锤作业前必须人工开挖探坑1m×0.5m”。7.3培训与宣传a)将演练视频剪辑成5分钟教学片，全员学习；b)制作“燃气泄漏逃生四步法”折页10万份，张贴于小区电梯；c)开展“燃气安全进校园”活动，覆盖30所小学。第八章奖惩条款8.1奖励对演练中表现突出的个人授予“安全卫士”称号，颁发奖金3000元，年度绩效加5分；对抢险救援组集体记“先进集体”，奖励10000元。8.2处罚对未按时完成整改的责任人，按《安全生产考核细则》第8条，扣发当月绩效20%；对演练中违章操作的人员，停工再培训3天，考核合格方可返岗。第九章附表与附录附表A：演练人员通讯录（含虚拟小号，防止泄密）附表B：物资清单及责任人签字页附表C：现场布置图（CAD版，比例1:500）附表D：舆情监测截图（演