招商引资信用档案制度

PAGE招商引资信用档案制度一、总则（一）目的为加强招商引资工作中的信用管理，规范招商引资行为，营造诚实守信的投资环境，保障招商引资活动的顺利进行，特制定本信用档案制度。（二）适用范围本制度适用于参与本地区招商引资活动的所有企业、机构及个人，包括但不限于招商部门工作人员、投资方、中介机构等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保信用档案制度的合法性和规范性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正记录和评价招商引资活动中的信用信息，不受任何主观因素干扰。3.全面及时原则：全面收集、记录招商引资活动各环节的信用信息，并及时更新，保证信息的完整性和时效性。4.保密安全原则：对涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息严格保密，确保信息安全。二、信用档案的建立（一）档案内容1.基本信息招商部门工作人员信息：包括姓名、职务、联系方式等。投资方信息：企业名称、法定代表人、经营范围、联系方式等；个人投资者的姓名、身份证号码、联系方式等。中介机构信息：机构名称、法定代表人、资质证书编号、联系方式等。2.信用记录招商活动表现：在招商引资过程中是否积极履行职责，有无违规操作、欺诈行为等。投资项目进展：投资方对投资项目的推进情况，是否按时开工、投产，是否达到预期投资规模和效益等。合同履行情况：各方在招商引资合同、协议等文件中的履行情况，包括资金到位、项目建设进度、产品销售等方面的履约记录。奖惩记录：获得的政府奖励、荣誉，以及受到的行政处罚、行业通报批评等情况。3.信用评价定期评价：每年对招商部门工作人员、投资方、中介机构进行信用评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。动态评价：根据日常信用记录，对在招商引资活动中出现的重大事项或突发事件及时进行动态评价，调整信用等级。（二）信息收集渠道1.内部记录：招商部门自身在招商引资活动中的工作记录、文件档案等。2.投资方提供：投资方按照要求定期报送的投资项目进展情况、财务报表等资料。3.相关部门共享：与工商、税务、环保、质检等部门建立信息共享机制，获取企业的注册登记、纳税情况、环保达标、产品质量等方面的信息。4.社会公开信息：通过新闻媒体、网络平台等渠道收集的有关招商引资活动各方的社会公开信息。（三）档案建立流程1.信息采集：由专人负责按照规定的信息收集渠道，定期收集招商部门工作人员、投资方、中介机构的信用信息。2.信息整理：对采集到的信息进行分类、汇总、审核，确保信息的真实性和准确性。3.档案录入：将整理后的信息录入信用档案管理系统，建立电子档案，并同时保存纸质档案。4.档案审核：对录入的信用档案进行审核，确保档案内容完整、准确、规范。审核通过后，信用档案正式建立。三、信用档案的管理（一）管理职责1.招商部门：负责本部门工作人员信用档案的建立、更新和管理，指导和监督投资方、中介机构信用档案的建立工作。2.专门管理机构：设立专门的信用档案管理机构或指定专人负责信用档案的统一管理，包括档案的日常维护、信息查询、统计分析等工作。3.监督部门：纪检监察、审计等部门负责对信用档案制度的执行情况进行监督检查，对违规行为进行查处。（二）档案更新1.定期更新：每年定期对信用档案进行更新，确保档案信息的时效性。2.实时更新：对在招商引资活动中出现的新的信用信息，如重大合同签订、项目变更、奖惩情况等，及时进行更新。（三）档案查询1.内部查询：招商部门工作人员因工作需要，可按照规定程序查询信用档案信息。2.外部查询：投资方、中介机构等相关方如需查询信用档案信息，需提交书面申请，经审核同意后，可进行查询。3.信息使用：查询信用档案信息的单位和个人，应严格遵守保密规定，不得将信息用于与招商引资活动无关的目的。（四）档案安全与保密1.安全措施：采用安全可靠的信息技术手段，保障信用档案管理系统的安全运行，防止信息泄露、篡改和丢失。2.保密制度：制定严格的保密制度，明确档案管理人员的保密职责，对涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息进行严格保密。3.人员管理：对接触信用档案信息的工作人员进行背景审查和保密培训，签订保密协议，防止因人员流动导致信息泄露。四、信用评价（一）评价指标1.招商部门工作人员评价指标招商业绩：引进项目数量、投资总额、项目质量等。服务质量：对投资方的服务态度、办事效率、协调能力等。廉洁自律：有无违规收受礼品礼金、接受宴请、谋取私利等行为。2.投资方评价指标投资规模：实际到位资金、项目固定资产投资等。项目进度：按时开工率、按时投产率、项目建设周期等。经济效益：项目投产后的销售收入、利润、税收等。社会效益：对当地就业、产业升级、环境保护等方面的贡献。3.中介机构评价指标服务质量：提供招商服务的专业水平、工作效率、服务效果等。诚信记录：有无虚假宣传、欺诈客户、泄露商业秘密等行为。业务能力：成功引进项目数量、投资规模、项目质量等。（二）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标，对招商部门工作人员、投资方、中介机构的相关数据进行量化分析，计算得分。2.定性评价：通过问卷调查、实地考察、专家评估等方式，对评价对象的信用状况进行定性描述和评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，得出最终的信用评价等级。（三）评价等级及标准1.优秀：信用评价得分在[X]分以上，在招商引资活动中表现突出，积极履行职责，严格遵守法律法规和合同约定，为当地经济发展做出显著贡献。2.良好：信用评价得分在[X][X]分之间，在招商引资活动中表现较好，能够较好地履行职责，遵守相关规定，投资项目进展顺利。3.合格：信用评价得分在[X][X]分之间，在招商引资活动中表现基本合格，无重大违规行为，但在某些方面还有待改进。4.不合格：信用评价得分在[X]分以下，在招商引资活动中存在严重违规行为，如欺诈、拖欠资金、严重违反合同约定等，对当地投资环境造成不良影响。（四）评价结果应用1.表彰奖励：对信用评价等级为优秀的招商部门工作人员、投资方、中介机构进行表彰奖励，给予荣誉称号、资金奖励等。2.重点扶持：对信用良好的投资方在项目审批、土地供应、资金扶持等方面给予优先支持，促进其扩大投资规模，提升项目质量。3.限制约束：对信用评价等级为不合格的招商部门工作人员进行批评教育、诫勉谈话等处理；对不合格的投资方和中介机构，限制其参与本地招商引资活动，依法依规追究其责任。五、信用激励与惩戒（一）信用激励1.政策优惠：对信用良好的企业在税收优惠、财政补贴、土地使用等方面给予政策倾斜，降低企业运营成本，提高企业竞争力。2.简化审批：对信用良好的投资方在项目审批、备案等环节实行简化程序，提高办事效率，缩短项目落地时间。3.荣誉授予：对在招商引资活动中表现突出、信用良好的企业和个人授予荣誉称号，如“诚信招商企业”“优秀招商个人”等，提升其社会声誉。（二）信用惩戒1.限制准入：对信用不良的企业和个人限制其参与本地招商引资活动，禁止其进入特定领域或项目。2.舆论曝光：通过新闻媒体、网络平台等渠道对信用不良的企业和个人进行曝光，形成舆论压力，促使其改进信用状况。3.联合惩戒：与工商、税务、金融等部门建立联合惩戒机制，对信用不良的企业在市场准入、信贷融资、经营许可等方面进行联合限制，加大惩戒力度。六、异议处理（一）异议提出1.招商部门工作人员、投资方、中介机构等对信用档案中的信息有异议的，可在收到信用评价结果或相关信息通知后的[X]个工作日内，向信用档案管理机构提出书面异议申请。2.异议申请应明确指出异议事项及理由，并提供相关证明材料。（二）异议处理程序1.信用档案管理机构收到异议申请后，应在[X]个工作日内进行核实。2.核实过程中，可通过查阅原始资料、调查取证、组织听证等方式，对异议事项进行全面审查。3.经核实后，如异议成立，信用档案管理机构应及时对信用档案信息进行修正，并将处理结果通知异议申请人；如异议不成立，应向异议申请人说明理由，维持原信用档案信息。（三）