动物防疫监督员制度规范

PAGE动物防疫监督员制度规范一、总则（一）目的为加强动物防疫监督管理，规范动物防疫监督员行为，保障动物健康和公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规、行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本地区动物防疫监督员的选拔、任用、培训、考核、监督及相关工作管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规和行业标准履行监督职责。2.科学公正原则：以科学的方法和公正的态度开展监督工作。3.预防为主原则：注重动物疫病的预防，加强源头防控。4.服务与监督并重原则：在监督过程中为动物养殖、经营等相关单位提供必要的指导和服务。二、动物防疫监督员的职责与权限（一）职责1.宣传贯彻动物防疫法律法规和方针政策，普及动物防疫知识。2.对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫情况进行监督检查。3.监督检查动物防疫条件的落实情况，包括动物饲养场（养殖小区）、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所等。4.负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告与预警等工作，协助做好疫情的控制和扑灭。5.依法查处违反动物防疫法律法规的行为，对违法行为进行调查取证、提出处理意见。6.指导和督促相关单位和个人做好动物防疫工作，建立健全动物防疫档案和记录。7.参与动物防疫应急预案的制定和实施，在突发动物疫情时，按照要求及时赶赴现场，执行应急处置任务。（二）权限1.进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。2.对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。3.对动物饲养、经营、屠宰、加工、贮藏、运输等活动中的违法行为，有权依法采取相应的行政强制措施。4.依法行使其他与动物防疫监督相关的职权。三、动物防疫监督员的选拔与任用（一）选拔条件1.具有兽医相关专业大专以上学历，或者具有中级以上兽医专业技术职称。2.熟悉动物防疫法律法规和业务知识，具备较强的责任心和敬业精神。3.身体健康，能胜任动物防疫监督工作。4.无违法违纪记录。（二）选拔程序1.发布选拔公告，明确选拔条件、程序和要求。2.个人报名或单位推荐，提交相关证明材料。3.资格审查，对报名人员进行资格审核，确定符合条件的人员名单。4.考试考核，包括理论考试和实践操作考核，重点考察动物防疫法律法规、专业知识和实际工作能力。5.综合评定，根据考试考核结果，结合个人工作经历、业绩等进行综合评定，确定拟选拔人员名单。6.公示，对拟选拔人员名单进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，办理任用手续。（三）任用1.经选拔任用的动物防疫监督员，由本地区动物防疫监督管理部门颁发聘书，明确其职责和工作范围。2.聘期一般为[X]年，期满后根据工作表现和考核结果决定是否续聘。四、动物防疫监督员的培训与考核（一）培训1.定期组织业务培训，培训内容包括动物防疫法律法规、动物疫病防控技术、监督执法程序等。2.培训方式可采用集中授课、现场教学、网络培训等多种形式，确保培训效果。3.鼓励动物防疫监督员参加各类学术交流和专业培训活动，不断更新知识，提高业务水平。（二）考核1.建立健全考核制度，对动物防疫监督员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.考核内容包括日常工作表现、监督检查任务完成情况、案件查处情况、动物疫病防控工作成效等。3.考核方式分为定期考核和不定期考核，定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。4.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行诫勉谈话、限期整改，连续两年考核不合格的予以解聘。五、动物防疫监督工作流程（一）监督检查计划制定1.根据本地区动物防疫工作实际情况，制定年度监督检查计划，明确监督检查的重点区域、重点环节、重点对象和检查频次。2.监督检查计划应报上级动物防疫监督管理部门备案，并向社会公布。（二）现场监督检查1.按照监督检查计划，组织实施现场监督检查工作。监督检查人员不得少于[X]人，并出示有效证件。2.检查内容包括动物防疫条件、动物疫病防控措施落实情况、动物及动物产品的检疫情况、病死动物无害化处理情况等。3.现场检查时，应制作检查记录，详细记录检查时间、地点、检查对象、检查内容、发现的问题及处理情况等，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应根据问题的性质和严重程度，依法采取相应的处理措施。2.对一般性问题，责令限期整改，并跟踪复查整改情况；对违法行为，依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知、听证、处罚等环节。3.对涉及多个部门的问题，应及时与相关部门沟通协调，并联合开展执法行动。（四）信息反馈与总结1.及时将监督检查情况和问题处理结果向上级动物防疫监督管理部门报告，并反馈给相关单位和个人。2.定期对监督检查工作进行总结分析，针对存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善动物防疫监督工作机制。六、动物防疫监督员的监督与管理（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对动物防疫监督员的日常管理和监督。2.定期对动物防疫监督员的工作进行检查，发现问题及时纠正，并追究相关人员的责任。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对动物防疫监督员违法违纪行为的举报投诉，并及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，定期向社会公开动物防疫监督工作情况，包括监督检查结果、案件查处情况等，保障公众知