市住建局固废处置管理规范

市住建局固废处置管理规范市住建局固废处置管理规范

一、总则

为规范本市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）固体废物处置管理工作，保障环境安全，促进资源节约，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规范。

第一条制定目的和依据

本规范旨在明确市住建局固体废物处置管理的职责、流程和标准，确保固体废物得到合法、安全、高效的处置，依据国家及地方相关法律法规，结合市住建局工作实际制定。

第二条适用范围和对象

本规范适用于市住建局机关及所属事业单位产生的固体废物，包括生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等，以及相关处置活动的管理和监督。

第三条基本原则

固体废物处置管理遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持合法合规、安全第一、预防为主、综合治理的要求，确保处置活动符合环境保护和资源利用的法律法规。

第四条相关术语解释

固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态和液态废弃物。生活垃圾是指居民日常生活中产生的固体废物。建筑垃圾是指建筑物、构筑物拆除或新建过程中产生的固体废物。危险废物是指具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者传染性，可能对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废物。

二、固体废物分类与范围

第一条分类标准

市住建局产生的固体废物按照国家相关标准进行分类，主要包括生活垃圾、建筑垃圾和危险废物。

第二条生活垃圾处置

生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。可回收物包括废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等；有害垃圾包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等；厨余垃圾包括剩菜剩饭、果皮菜叶等；其他垃圾包括除上述几类外的其他生活垃圾。

第三条建筑垃圾处置

建筑垃圾分为砖混垃圾、混凝土垃圾、金属垃圾、木材垃圾等。砖混垃圾主要包括砖块、混凝土块等；混凝土垃圾主要包括废混凝土构件、混凝土碎块等；金属垃圾主要包括废钢筋、废钢管、废铝合金等；木材垃圾主要包括废木材、废家具等。

第四条危险废物处置

危险废物按照其危害特性分为毒性废物、腐蚀性废物、易燃性废物、反应性废物和传染性废物。毒性废物主要包括废电池、废灯管、废药品等；腐蚀性废物主要包括废酸、废碱、废溶剂等；易燃性废物主要包括废油漆、废油品等；反应性废物主要包括废氧化剂、废还原剂等；传染性废物主要包括医疗废物等。

三、固体废物收集与暂存

第一条收集要求

市住建局应建立健全固体废物收集管理制度，明确收集责任人，定期收集固体废物，确保收集过程规范、有序。

第二条暂存场所设置

市住建局应在办公区域设置固体废物暂存场所，暂存场所应符合以下要求：

（一）暂存场所应远离办公区域和生活区域，防止污染环境和影响办公秩序。

（二）暂存场所应配备防渗、防雨、防风设施，防止固体废物泄漏和扩散。

（三）暂存场所应设置明显的标识，标明固体废物种类、存放期限等信息。

第三条收集转运

市住建局应与具备相应资质的固体废物收集转运单位签订转运合同，明确转运责任和要求，确保固体废物得到及时、安全的转运。

第四条暂存管理

市住建局应加强对暂存场所的管理，定期清理固体废物，防止固体废物堆积和腐败，确保暂存场所的卫生和安全。

四、固体废物处置方式

第一条生活垃圾处置

市住建局生活垃圾应委托具备相应资质的单位进行无害化处置，处置方式主要包括焚烧、填埋等。

第二条建筑垃圾处置

市住建局建筑垃圾应委托具备相应资质的单位进行资源化利用或无害化处置，处置方式主要包括再生骨料生产、土地复垦等。

第三条危险废物处置

市住建局危险废物应委托具备相应资质的单位进行无害化处置，处置方式主要包括焚烧、填埋等。

第四条处置要求

市住建局应严格按照国家相关标准进行固体废物处置，确保处置过程符合环境保护要求，防止污染环境和危害人体健康。

五、固体废物处置流程与操作规范

第一条工作流程

市住建局固体废物处置工作流程如下：

（一）分类收集。按照分类标准对固体废物进行分类收集。

（二）暂存转运。将分类收集的固体废物暂时存放在暂存场所，并委托具备相应资质的单位进行转运。

（三）处置利用。将转运至处置单位的固体废物进行无害化或资源化处置。

第二条操作规范

市住建局固体废物处置操作规范如下：

（一）分类收集操作规范。按照分类标准对固体废物进行分类收集，确保收集过程规范、有序。

（二）暂存转运操作规范。将分类收集的固体废物暂时存放在暂存场所，并委托具备相应资质的单位进行转运，确保转运过程安全、高效。

（三）处置利用操作规范。将转运至处置单位的固体废物进行无害化或资源化处置，确保处置过程符合环境保护要求。

第三条所需材料清单

市住建局固体废物处置所需材料清单如下：

（一）固体废物分类收集记录表。

（二）固体废物暂存转运合同。

（三）固体废物处置利用合同。

（四）固体废物处置利用验收报告。

第四条办理时限要求

市住建局固体废物处置办理时限要求如下：

（一）分类收集。每日对固体废物进行分类收集，确保及时清理。

（二）暂存转运。将分类收集的固体废物在2小时内转运至暂存场所。

（三）处置利用。将转运至处置单位的固体废物在5个工作日内完成处置利用。

第五条特殊情况处理

市住建局在固体废物处置过程中遇到特殊情况时，应及时采取措施，确保固体废物得到妥善处置，防止污染环境和危害人体健康。

六、权限与审批

第一条审批权限

市住建局固体废物处置审批权限如下：

（一）生活垃圾处置。由市住建局办公室负责审批。

（二）建筑垃圾处置。由市住建局市政管理部门负责审批。

（三）危险废物处置。由市住建局环境管理部门负责审批。

第二条审批流程说明

市住建局固体废物处置审批流程如下：

（一）申请。需要处置固体废物的部门填写审批申请表，并提交相关材料。

（二）审核。审批部门对申请材料进行审核，审核通过后报局领导审批。

（三）审批。局领导对申请材料进行审批，审批通过后下达审批意见。

（四）执行。需要处置固体废物的部门按照审批意见执行处置工作。

第三条授权管理规定

市住建局应建立健全授权管理制度，明确授权范围和权限，确保授权过程规范、有序。

第四条紧急情况处理

市住建局在固体废物处置过程中遇到紧急情况时，应及时向上级部门报告，并采取应急措施，确保固体废物得到妥善处置，防止污染环境和危害人体健康。

七、监督检查机制

第一条日常检查安排

市住建局应建立健全固体废物处置监督检查机制，定期对固体废物处置工作进行监督检查，确保处置工作符合环境保护要求。

第二条专项检查内容

市住建局专项检查内容包括：

（一）固体废物分类收集情况。

（二）固体废物暂存转运情况。

（三）固体废物处置利用情况。

（四）固体废物处置记录情况。

第三条问题发现与反馈

市住建局在监督检查过程中发现问题的，应及时向相关责任部门反馈，并督促其整改。

第四条整改要求

市住建局应建立健全整改管理制度，明确整改责任和时限，确保整改工作落实到位。

八、文档与记录管理

第一条需要形成的记录

市住建局固体废物处置需要形成的记录包括：

（一）固体废物分类收集记录。

（二）固体废物暂存转运记录。

（三）固体废物处置利用记录。

（四）固体废物处置验收记录。

第二条文档格式要求

市住建局固体废物处置记录文档格式要求如下：

（一）记录表应包括固体废物种类、数量、来源、处置方式、处置单位、处置时间等信息。

（二）记录表应字迹清晰、数据准确、内容完整。

第三条归档保管规定

市住建局固体废物处置记录应按照档案管理要求进行归档保管，保管期限为5年。

第四条查阅借阅流程

市住建局固体废物处置记录查阅借阅流程如下：

（一）需要查阅记录的部门填写查阅申请表，并提交相关材料。

（二）审批部门对申请材料进行审核，审核通过后安排查阅。

（三）查阅人员应妥善保管记录，不得涂改、损毁。

九、相关责任规定

第一条各部门职责

市住建局各相关部门职责如下：

（一）办公室。负责固体废物处置的综合协调和监督管理。

（二）市政管理部门。负责建筑垃圾处置的监督管理。

（三）环境管理部门。负责危险废物处置的监督管理。

第二条相关人员责任

市住建局相关人员责任如下：

（一）固体废物分类收集责任人。负责固体废物分类收集工作，确保收集过程规范、有序。

（二）固体废物暂存转运责任人。负责固体废物暂存转运工作，确保转运过程安全、高效。

（三）固体废物处置利用责任人。负责固体废物处置利用工作，确保处置过程符合环境保护要求。

第三条责任追究方式

市住建局应建立健全责任追究制度，对违反本规范的行为进行责任追究，责任追究方式包括：

（一）责令整改。

（二）通报批评。

（三）行政处分。

第四条免责情形说明

市住建局在固体废物处置过程中，因不可抗力导致违反本规范的行为