城市供水管网运行管理规范

城市供水管网运行管理规范第1章总则1.1（目的与依据）本规范旨在规范城市供水管网的运行管理，确保供水安全、稳定、高效，保障居民生活用水需求，提升城市供水系统的运行效率。依据《城市供水条例》《城镇供水管网运行维护规程》《城镇供水设施运行管理规范》等相关法律法规和行业标准制定本规范。本规范适用于城市供水管网的规划、建设、运行、维护、应急处置等全过程管理活动。通过科学管理，减少供水事故，降低供水中断风险，提升供水系统的可靠性和可持续性。本规范结合城市供水系统实际运行经验，结合国内外先进管理方法，确保管理措施符合当前技术发展水平。1.2（适用范围）本规范适用于城市供水管网的规划、建设、运行、维护、应急处置等全过程管理。适用于供水企业、政府相关部门、城市供水管网设施的所有运营单位。适用于城市供水管网的运行监测、数据采集、故障处理、设备维护等管理活动。适用于供水管网的日常运行管理，包括水质监测、压力调控、流量控制等关键环节。本规范适用于城市供水管网的运行管理，涵盖从源头到用户的全过程管理。1.3（管理职责）城市供水主管部门负责制定管理政策、监督执行情况、协调跨部门合作。供水企业负责管网的日常运行、维护、故障处理及数据采集与分析。城市供水管网运营单位负责管网设施的巡检、维修、改造及应急响应。政府相关部门负责管网安全监管、应急预案制定、事故调查与处理。管网运行单位需定期开展管网巡检，确保管网设施完好率和运行效率。1.4（规范性引用文件）本规范引用《城镇供水管网运行维护规程》（GB/T32154-2015）引用《城镇供水设施运行管理规范》（GB/T32155-2015）引用《城市供水水质监测规范》（CJJ/T201-2016）引用《城市供水管网压力调控技术规范》（CJJ/T202-2016）引用《城市供水管网运行管理信息系统技术规范》（CJJ/T203-2016）1.5（术语和定义）供水管网：指城市供水系统中连接水源与用户的各类管道及其附属设施的总称。管网运行：指供水管网在正常运行状态下，对水量、水质、压力等参数进行监测、调控与管理的过程。管网压力：指供水管网中任意一点的水压值，通常以Pa（帕斯卡）为单位。管网泄漏：指供水管网因老化、腐蚀、施工缺陷等原因导致水从管道中渗漏的现象。管网维护：指对供水管网进行检查、修复、改造、清洗等操作，以确保管网安全、稳定运行。第2章管网规划与设计1.1管网布局与规划城市供水管网布局应遵循“总体规划、分区管理、分级供水”的原则，根据城市人口密度、用水量、地形地貌等因素，合理划分供水区域，确保管网覆盖全面且避免重复建设。管网布局需结合城市总体规划，采用“网格化”布局模式，确保管网覆盖范围与供水需求匹配，避免因管网冗余或不足导致的供水效率低下。市政工程中，管网布局通常采用“主干网+支干网+支线网”三级结构，主干网负责大范围供水，支干网连接各区域，支线网则直接服务用户。管网布局需考虑防洪、抗震、防污染等综合因素，确保在极端天气或灾害情况下管网仍能正常运行。网络布局应结合GIS（地理信息系统）进行空间分析，优化管网路径，减少建设成本与运行维护难度。1.2管网设计标准管网设计需遵循《城市供水管网设计规范》（CJJ203-2015），确保管网压力、流速、管径等参数符合安全运行要求。管网设计应结合水力计算，采用达西-魏斯巴赫方程进行流量、压力、水头损失等计算，确保管网运行稳定。管网材料选择需符合《城镇供水管网材料选用规范》（CJJ/T276-2016），优先选用耐腐蚀、耐压、寿命长的材料，如聚乙烯（PE）管、球墨铸铁管等。管网设计需考虑用户用水需求，合理设置水压分区，避免因水压过高导致管道破裂或用户用水不畅。管网设计应结合城市排水系统，确保雨水和污水不渗入供水管网，防止水质污染与管网堵塞。1.3管网建设与验收管网建设需按照《城市供水管网施工及验收规范》（CJJ/T255-2018）执行，确保施工质量符合设计要求，施工过程需进行隐蔽工程验收。管网施工前应进行地质勘探，根据土层特性选择合适的开挖方式，确保施工安全与管网稳定性。管网安装完成后，需进行压力测试、水力测试及水质检测，确保管网压力、流量、水质等指标符合设计标准。管网验收应由市政部门、施工单位、设计单位共同参与，确保验收资料完整，符合相关规范要求。管网建设完成后，需进行系统试运行，持续监测管网运行状态，确保长期稳定运行。1.4管网维护与更新管网维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，定期进行管道检查、疏通、防腐处理及压力测试，防止因老化、腐蚀或堵塞导致的供水中断。管网维护需采用“巡检+检测”相结合的方式，利用红外热成像、超声波检测等技术，及时发现管道泄漏、裂缝或腐蚀问题。管网更新应根据管网寿命、使用状况及城市发展需求，合理规划更换管道、改造管网结构或增设供水设施。管网更新应结合智能化管理，引入物联网技术，实现管网运行状态实时监测与预警，提升运维效率。管网维护与更新应纳入城市基础设施更新计划，确保管网系统适应城市发展需求，保障供水安全与水质稳定。第3章管网运行管理3.1运行监控与调度城市供水管网运行监控是实现管网安全、高效运行的基础，通常采用SCADA（监控系统集成自动化）技术，通过实时采集管网压力、流量、水质等参数，实现对管网状态的动态掌握。监控系统应具备数据采集、传输、分析和报警功能，确保在管网出现异常时能够及时发出预警，防止因突发事故造成供水中断。根据《城镇供水管网运行管理规范》（CJJ/T234-2018），管网运行调度应遵循“分级管理、分级响应”原则，确保不同区域、不同层级的管网运行协调一致。管网运行调度需结合气象、用水需求及管网运行状态，制定合理的调度计划，避免因调度不当导致管网压力波动或水压不足。实际运行中，建议采用智能调度算法，结合历史数据和实时数据进行预测分析，提高调度效率与准确性。3.2运行记录与报告运行记录是管网管理的重要依据，应包括管网压力、流量、水温、水质等关键参数的实时记录，以及设备运行状态、维修记录等信息。根据《城镇供水管网运行管理规范》（CJJ/T234-2018），运行记录应按日、周、月进行分类整理，确保数据完整、可追溯。记录内容应包含运行时间、操作人员、操作内容、异常情况及处理措施等，为后续分析和决策提供可靠依据。运行报告需定期编制，内容涵盖管网运行概况、异常情况分析、设备维护情况及改进建议，确保信息透明、管理有序。实际操作中，建议采用电子化管理系统，实现运行数据的实时录入、自动归档和可视化展示，提升管理效率。3.3运行故障处理管网运行中可能出现的故障包括管道泄漏、阀门失灵、泵站故障等，需根据故障类型采取相应的处理措施。根据《城镇供水管网运行管理规范》（CJJ/T234-2018），故障处理应遵循“先通后复”原则，优先保障供水安全，避免因故障扩大影响范围。故障处理过程中，应迅速定位故障点，采用检测仪器如超声波测厚仪、压力测试仪等进行诊断，确保故障判断准确。对于严重故障，如管道破裂，应立即启动应急预案，组织抢修队伍，必要时启用备用管网或启动应急供水措施。实际案例表明，故障处理应结合历史数据和现场情况，制定标准化流程，减少响应时间，提升应急处置效率。3.4运行安全与应急管网运行安全涉及水压、水质、管网完整性等多方面因素，应通过定期巡检、压力测试、水质监测等手段保障安全。根据《城镇供水管网运行管理规范》（CJJ/T234-2018），管网应定期进行压力测试，确保管网压力在安全范围内，防止因压力过高导致管道爆裂。安全管理应建立风险评估机制，识别潜在风险点，制定相应的防范措施，如设置安全阀、压力调节装置等。应急预案应涵盖突发事故的响应流程、人员分工、物资储备及通讯机制，确保在事故发生时能够迅速启动应急响应。实际运行中，建议建立应急演练机制，定期组织演练，提高人员应急处置能力，确保在突发事件中能够快速恢复供水系统正常运行。第4章管网检修与维护4.1检修计划与安排检修计划应根据管网运行状态、季节变化及突发事故风险进行制定，通常采用“预防性维护”与“周期性检修”相结合的方式。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），建议每年至少开展一次全面检查，重点区域如阀门井、泵站、接口处等需定期巡检。检修计划需结合管网压力、流量、水质等指标，通过数据分析预测潜在故障点，确保检修资源合理分配。例如，某城市供水管网在2022年实施“智能巡检系统”后，故障响应时间缩短了40%。检修计划应纳入年度工作计划，明确责任单位、时间节点及验收标准，确保各环节衔接顺畅。根据《城市供水管网维护管理规程》（CJJ/T234-2018），检修任务需由专业人员实施，严禁非专业人员操作关键设备。对于高风险区域，如老旧管网、高流量区域，应制定专项检修方案，确保安全与效率。例如，某市对老城区管网进行改造时，采用“分段检修”策略，避免整体停水影响居民生活。检修计划需动态调整，根据实际运行情况和季节性变化及时更新，确保长期运行的稳定性与安全性。4.2检修实施与验收检修实施应遵循“先检测、后维修、再验收”的原则，确保检修过程科学规范。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），检修前需进行风险评估，制定安全操作规程。检修过程中应使用专业工具如压力测试仪、红外热成像仪、超声波测厚仪等，确保检测数据准确。例如，使用超声波测厚仪检测管道壁厚，可有效发现腐蚀或裂纹。检修完成后，需进行系统压力测试、水质检测及运行测试，确保管网恢复正常运行。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），压力测试应达到设计压力的1.5倍，持续时间不少于2小时。检修验收需由专业人员进行，确保符合技术标准和操作规范，验收记录应存档备查。例如，某市在2021年对老旧管网进行改造后，通过第三方检测机构进行验收，确保符合《城镇供水管网技术规范》（CJJ203-2015）。检修记录应详细记录时间、人员、设备、检测数据及处理结果，确保可追溯性。根据《城市供水管网运行管理规程》（CJJ/T234-2018），检修记录需保存至少5年，便于后期审计与追溯。4.3检修记录与报告检修记录应包括检修时间、地点、人员、设备、检测结果、处理措施及验收情况，确保信息完整。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），记录需使用标准化表格，避免手写错误。检修报告应包含问题描述、处理过程、技术参数、验收结论及后续建议，确保信息透明。例如，某市在2020年检修报告中详细记录了某段管道的腐蚀情况，并提出更换方案。检修报告需由责任单位负责人签字确认，并存档备查，确保责任可追溯。根据《城市供水管网运行管理规程》（CJJ/T234-2018），报告需在检修完成后7个工作日内提交至主管部门。检修记录应定期归档，便于后期分析和改进管理措施。例如，某市通过分析历年检修记录，发现某区域管道腐蚀率逐年上升，从而调整了维护策略。检修记录应结合实际运行数据，形成动态管理档案，支持决策优化。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），建议将检修数据纳入信息化管理系统，实现数据可视化与分析。4.4检修设备与工具的具体内容检修设备应包括压力测试仪、红外热成像仪、超声波测厚仪、流量计、水质检测仪等，确保检测精度。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），设备需定期校准，确保数据可靠。检修工具应具备防尘、防潮、防震功能，确保在复杂环境下使用安全。例如，使用防尘罩保护压力测试仪，防止灰尘影响测量精度。检修工具应具备操作简便、维护方便的特点，减少作业时间与成本。根据《城市供水管网维护管理规程》（CJJ/T234-2018），工具需符合国家标准，定期进行性能测试。检修设备应具备数据记录与传输功能，便于远程监控与管理。例如，使用带有蓝牙功能的检测仪，可实时传输数据至管理平台，提高效率。检修工具应具备多种功能，如多功能检测仪可同时检测压力、温度、流量等参数，提升作业效率。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），建议选用高精度、多功能的检测设备，确保检修质量。第5章管网保护与安全5.1管网保护措施城市供水管网保护措施主要包括防渗漏、防冻胀、防腐蚀及防淤积等。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ271-2017），管网应采用双层PE管或HDPE复合管，以减少渗漏风险。研究显示，采用双层PE管可使管网渗漏率降低至0.1%以下，显著提升供水可靠性。管网防冻胀措施应结合地理环境和季节变化进行设计。例如，北方地区应采用保温材料包裹管道，或在管道沿线设置防冻保温层。根据《城市供水管网防冻胀技术规范》（CJJ272-2017），管道埋深应根据土壤冻土层厚度确定，一般不低于0.5米，以避免冬季冻害。管网防腐蚀措施主要通过防腐涂层和阴极保护技术实现。根据《城市供水管网防腐技术规范》（CJJ273-2017），管道应采用环氧树脂涂层或聚乙烯涂层，涂层厚度应达到150μm以上。同时，应采用外加电流阴极保护技术，确保管道在长期运行中保持防腐性能。管网防淤积措施应结合水流速度和管道材质进行设计。根据《城市供水管网防淤积技术规范》（CJJ274-2017），管道应设置防淤积结构，如导流槽或分流装置。研究显示，采用导流槽可使管道淤积率降低至0.05%以下，有效保障供水系统稳定运行。管网保护措施应定期进行检测和维护。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ271-2017），应建立管网保护档案，记录管道状态、维修记录及运行数据，确保管网安全稳定运行。5.2安全防护与隔离安全防护措施应包括物理隔离和电气隔离。根据《城市供水管网安全防护规范》（CJJ275-2017），管道应设置隔离带或防护罩，防止外部因素干扰管网运行。研究显示，隔离带可有效防止外部机械损伤，降低管网故障率。电气隔离应采用绝缘材料或隔离装置，防止电流干扰。根据《城市供水管网电气安全规范》（CJJ276-2017），管道应设置绝缘层，防止电流通过管道传导。实践表明，绝缘层厚度应达到3mm以上，以确保电气安全。安全防护应结合GIS系统进行可视化管理。根据《城市供水管网安全管理系统规范》（CJJ277-2017），应建立管网GIS地图，实时监控管道状态，提高应急响应效率。数据显示，GIS系统可提升管网故障定位准确率至95%以上。安全防护应定期进行风险评估。根据《城市供水管网安全风险评估规范》（CJJ278-2017），应每年开展一次管网安全评估，识别潜在风险点，并制定应对措施。评估结果应作为管网维护决策的重要依据。安全防护应结合智能监控系统实现动态管理。根据《城市供水管网智能监控系统技术规范》（CJJ279-2017），应部署传感器和监测设备，实时采集管网压力、温度、流量等数据，确保管网运行安全。5.3安全管理与培训安全管理应建立分级管理制度，明确各级管理人员职责。根据《城市供水管网安全管理规范》（CJJ280-2017），应设立管网运行、维护、应急等岗位，并制定岗位职责和操作规程。安全培训应定期开展，内容涵盖操作规范、应急处理、设备维护等。根据《城市供水管网人员培训规范》（CJJ281-2017），应每年组织不少于2次的专项培训，确保操作人员掌握最新技术与安全知识。安全管理应建立应急预案，涵盖突发事件的响应流程和处置措施。根据《城市供水管网突发事件应急预案》（CJJ282-2017），应制定包括管道破裂、水质污染等在内的应急预案，并定期进行演练。安全管理应结合信息化手段提升效率。根据《城市供水管网信息化管理规范》（CJJ283-2017），应建立管网运行数据库，实现数据共享和远程监控，提升管理效率。安全管理应加强监督与考核，确保各项措施落实到位。根据《城市供水管网考核管理办法》（CJJ284-2017），应定期对管网运行情况进行考核，对存在问题的单位进行通报并限期整改。5.4安全检查与评估的具体内容安全检查应包括管道完整性、运行状态、设备运行情况等。根据《城市供水管网安全检查规范》（CJJ285-2017），应定期进行管道压力测试、裂缝检测、阀门状态检查等，确保管网运行安全。安全检查应结合自动化监测系统进行实时监控。根据《城市供水管网自动化监测系统技术规范》（CJJ286-2017），应部署传感器和数据采集系统，实时监测管网压力、流量、温度等参数，及时发现异常情况。安全评估应包括管网运行效率、故障率、维修成本等指标。根据《城市供水管网运行评估标准》（CJJ287-2017），应建立评估指标体系，定期对管网运行情况进行分析，优化运行策略。安全评估应结合数据分析与专家评审。根据《城市供水管网评估与优化技术规范》（CJJ288-2017），应采用大数据分析和专家评审相结合的方式，提升评估的科学性和准确性。安全评估应形成报告并提出改进建议。根据《城市供水管网评估报告编制规范》（CJJ289-2017），应编制详细的评估报告，包括问题分析、改进建议和后续计划，确保评估结果可操作、可执行。第6章管网信息与数据管理6.1数据采集与传输数据采集是供水管网运行管理的基础，通常采用智能水表、压力传感器、流量计等设备实时监测管网压力、流量、水位等参数。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），数据采集应遵循“定时、定点、定量”原则，确保数据的连续性和准确性。数据传输主要通过有线或无线方式实现，如光纤通信、4G/5G网络、LoRaWAN等。根据《智能水务系统技术规范》（GB/T36263-2018），数据传输应具备高可靠性、低延迟和安全性，确保数据在传输过程中不丢失或被篡改。采集的数据需通过标准化协议进行传输，如MQTT、OPCUA等，以实现不同系统间的互联互通。根据《智能水务系统数据接口规范》（GB/T36264-2018），数据传输应支持多协议兼容，确保系统间的无缝对接。数据采集与传输过程中需考虑网络覆盖和信号稳定性，特别是在偏远地区或复杂地形区域，应采用边缘计算或本地存储技术，保障数据的实时性和完整性。建议采用分布式数据采集架构，结合边缘计算节点进行数据预处理，减少数据传输负担，提高系统响应速度。6.2数据存储与管理数据存储需采用分布式数据库系统，如Hadoop、HBase等，以支持海量数据的高效存储与快速检索。根据《城市供水管网运行数据管理规范》（CJJ/T234-2018），数据存储应具备高可用性、高扩展性及数据一致性保障。数据存储应遵循“分层存储”原则，将实时数据存于本地数据库，历史数据存于云存储，以平衡性能与存储成本。根据《智能水务数据存储规范》（GB/T36265-2018），数据存储应支持多副本备份，确保数据安全。数据管理需建立统一的数据分类与标签体系，如按时间、设备、类型等维度进行分类，便于后续分析与应用。根据《城市供水管网数据分类标准》（CJJ/T236-2018），数据应标注关键字段，如设备编号、时间戳、地理位置等。数据存储需定期进行归档与清理，避免数据冗余和存储成本上升。根据《智能水务数据生命周期管理规范》（GB/T36266-2018），数据应按业务需求设定存储期限，到期后自动归档或删除。数据存储应具备数据加密和访问控制功能，确保数据在存储和传输过程中的安全性，符合《信息安全技术数据安全能力等级》（GB/T35273-2020）相关要求。6.3数据分析与应用数据分析是优化供水管网运行的关键手段，可通过大数据分析技术，如机器学习、数据挖掘等，预测管网压力波动、泄漏风险及用水需求。根据《智能水务数据分析规范》（GB/T36267-2018），数据分析应结合历史数据与实时数据进行建模，提升预测精度。数据分析结果可应用于管网调度、故障预警、用水优化等方面。例如，通过分析管网压力数据，可提前预警管道破裂风险，避免供水中断。根据《城市供水管网智能调度技术规范》（CJJ/T235-2018），数据分析应支持多维度指标分析，如管网压力、流量、水质等。数据分析需结合GIS（地理信息系统）技术，实现管网空间可视化，辅助管网规划与运维决策。根据《城市供水管网GIS应用规范》（CJJ/T232-2018），GIS可提供管网拓扑结构、水压分布等信息，提升管理效率。数据分析应建立反馈机制，将分析结果与实际运行数据对比，持续优化模型与算法。根据《智能水务系统优化技术规范》（GB/T36268-2018），数据分析应支持动态调整，确保模型适应管网运行变化。数据分析结果应形成可视化报告，供管理人员参考，同时为政策制定和资源调配提供数据支撑，提升城市供水管理水平。6.4数据保密与安全数据保密是保障供水管网安全运行的重要环节，需遵循《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35114-2019）相关要求，确保数据不被非法访问或篡改。数据安全应采用加密传输、访问控制、身份认证等技术手段，如SSL/TLS协议、AES-256加密算法等，防止数据泄露。根据《智能水务系统安全规范》（GB/T36269-2018），数据安全应覆盖数据采集、传输、存储、处理和应用全过程。数据保密需建立权限管理体系，根据用户角色分配数据访问权限，确保敏感数据仅限授权人员