景区紧急救援预案与流程指南

景区紧急救援预案与流程指南一、总则（一）编制目的为规范景区突发事件应急处置工作，提升紧急救援响应速度与处置能力，最大限度保障游客及工作人员生命财产安全，减少事件造成的负面影响，结合景区运营实际，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于景区内发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于游客意外受伤、突发疾病、极端天气（暴雨、雷电、大风等）、自然灾害（滑坡、塌陷等）、设施设备故障、游客走失、重大事件等。（三）工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先开展救援救治。统一指挥，分级负责：建立集中统一的应急指挥体系，明确各部门职责，保证指令畅通、责任到人。快速响应，协同联动：事发后立即启动响应机制，各部门、各救援小组协同配合，高效处置。预防为主，防处结合：加强日常风险排查与应急演练，提升应急能力，降低事件发生概率。二、应急组织体系与职责（一）应急指挥机构景区应急救援指挥部是景区突发事件应急处置的最高决策机构，由景区主要负责人任总指挥，分管安全、运营的负责人任副总指挥，成员包括安全部、运营部、医疗室、后勤部、保安部等部门负责人。主要职责：统一指挥和协调景区应急救援工作；启动或终止应急响应；决策重大处置方案，调配应急资源；对外沟通协调（如联系公安、医疗、消防等外部救援力量）。（二）专项救援小组及职责根据突发事件类型，设立以下专项救援小组，明确分工与协作流程：1.综合协调组组成：由办公室负责人任组长，行政、后勤等部门人员为成员。职责：负责信息下达，协调各救援小组行动；记录事件处置过程，形成书面报告；对外联络（如主管部门、媒体等），发布权威信息。2.抢险救援组组成：由保安部负责人任组长，安保人员、工程技术人员为成员。职责：现场秩序维护，设置警戒区域，疏导围观游客；开展人员搜救、伤员转移（如利用救援担架、绳索等工具）；排除次生灾害风险（如关闭故障设施、加固危险区域）。3.医疗救护组组成：由景区医务室负责人任组长，医护人员、具备急救技能的工作人员为成员。职责：现场伤员检伤分类（按轻伤、重伤、危重分级）；开展紧急医疗处置（止血、包扎、心肺复苏等）；配合外部医疗转运，提供伤员信息（如症状、初步处置措施）。4.后勤保障组组成：由后勤部负责人任组长，物资采购、车队等部门人员为成员。职责：调配应急物资（急救包、救援设备、雨具、照明设备等）；保障救援车辆、通讯设备正常运行；提供救援人员餐饮、饮用水等后勤支持。5.善后处理组组成：由客服部负责人任组长，法务、保险等部门人员为成员。职责：安抚伤者及家属情绪，协助处理医疗、赔偿等事宜；配合事件调查，收集相关证据（监控录像、目击者证词等）；跟进后续整改措施落实，防止类似事件再次发生。三、应急响应流程（一）接警与信息核实信息接收游客、工作人员可通过景区广播、电话、对讲机、APP报警通道等多种方式上报突发事件；接警人员需记录事件发生时间、地点、类型、伤亡情况、现场环境等关键信息，记录表格参照附件《景区突发事件接警记录表》。信息核实综合协调组立即通过现场监控、巡逻人员反馈等方式核实信息真实性，确认事件等级（一般、较大、重大、特别重大）；核实后10分钟内报指挥部总指挥，启动相应响应级别。（二）响应启动与指挥调度根据事件严重程度，将应急响应分为四级：Ⅳ级（一般）：少量游客轻微受伤，景区可自行处置（如轻微擦伤），由副总指挥指挥；Ⅲ级（较大）：1-3名游客重伤或5人以上轻伤，需外部医疗支援，由总指挥指挥；Ⅱ级（重大）：游客死亡、3人以上重伤或涉及公共安全（如设施坍塌），需多部门联动，由总指挥报请上级主管部门协同处置；Ⅰ级（特别重大）：重大自然灾害、群体性伤亡事件，启动应急机制，配合专业救援力量处置。响应启动后：指挥部下达指令，各救援小组30分钟内到达现场；后勤保障组同步调配物资，保证救援设备（如AED除颤仪、应急照明）到位；综合协调组联系外部救援力量（如120急救、119消防、110公安），说明事件概况与现场需求。（三）现场处置与救援1.先期处置抢险救援组设置警戒线，疏散无关人员，保证救援通道畅通；医疗救护组对伤员进行初步处理，危重伤员优先转运至安全区域；若涉及设施故障（如缆车停运），工程技术人员立即切断电源，防止次生。2.分项处置游客受伤/突发疾病：医疗救护组开展现场急救，等待120时持续监测生命体征，记录处置过程（参照附件《伤员救治记录表》）；游客走失：抢险救援组联合客服部调取监控，根据最后出现路线划定搜索范围，利用广播播报走失者特征，必要时组织游客协助寻找；极端天气/自然灾害：后勤保障组发放雨具、防寒物资，引导游客至安全场所（如室内避难点），抢险组加固临时设施，转移低洼区域人员。3.信息上报处置过程中，每小时向指挥部上报进展（伤员人数、救援难点、外部支援情况等）；事件处置结束1小时内，提交初步书面报告（含事件经过、原因分析、处置措施）。（四）响应终止与善后响应终止条件：伤员全部得到救治；现场危险因素完全排除；景区秩序恢复正常。善后工作：善后处理组联系家属，协助办理医疗结算、保险理赔等事宜；综合协调组收集事件资料，形成完整报告，报上级主管部门备案；后勤保障组清点应急物资，补充消耗设备，保证随时可用。四、常见突发事件处置场景（一）游客意外受伤场景场景描述：某游客在景区步道行走时，不慎踩空滑倒，导致腿部骨折，伴有少量出血。处置步骤：现场目击者立即通过对讲机向综合协调组报告，说明“X时X分，XX景点步道，一名游客腿部受伤，无法行走”；抢险救援组3分钟内到达现场，设置警戒区域，疏散围观游客；医疗救护组携带急救包、担架到达，检查伤者意识（呼唤无反应）、呼吸（正常），止血包扎伤口，固定骨折部位；后勤保障组调度景区观光车，协助将伤员转运至景区医务室，同时拨打120告知“景区XX入口，腿部骨折患者需送往就近医院”；善后处理组联系游客家属，告知伤情及救治地点，安抚家属情绪。关键点：避免随意搬动伤者，尤其是怀疑脊椎骨折时，需固定颈部后再转运。（二）游客突发疾病场景场景描述：老年游客在登山途中突然倒地，面色苍白、呼吸困难，疑似心脏病发作。处置步骤：同行游客立即按下景区紧急呼叫按钮，报告“X时X分，登山道中段，一名游客突发疾病，倒地不起”；抢险救援组携带AED设备、氧气袋跑步到达，疏散人群保持通风；医疗救护组检查患者脉搏（微弱）、呼吸（浅快），让患者平躺松开衣领，舌下含服硝酸甘油（如有自备药），同时连接AED准备除颤；指挥部调度景区急救车赶往现场，转运至医院途中持续监测生命体征；综合协调组联系医院急诊科，提前告知病情，开通绿色通道。关键点：勿让患者继续活动，避免盲目喂食喂水，及时询问病史（如是否有心脏病、高血压等）。（三）暴雨天气游客滞留场景场景描述：景区突降暴雨，部分游客在未封闭的观景台、凉亭内躲避，存在雷击、滑坡风险。处置步骤：气象预警发布后，指挥部通过景区广播、短信通知游客“立即前往就近室内场所躲避”；抢险救援组关闭户外设施（如缆车、玻璃栈道），引导游客至游客中心、商场等安全区域；后勤保障组分发雨衣、热水，安抚游客情绪，避免恐慌；工程技术人员巡查景区边坡、排水系统，对可能滑坡的路段设置警示标识，组织人员撤离；暴雨结束后，抢险组巡查道路、设施受损情况，确认安全后开放景区。关键点：严禁游客在树下、广告牌下、电线杆旁躲避，远离低洼地带和易滑坡区域。五、应急保障措施（一）物资保障景区建立应急物资储备库，定期检查、补充物资，保证以下物品充足：医疗类：急救包、止血带、氧气袋、AED除颤仪、担架等；救援类：绳索、安全带、照明设备、扩音器、对讲机等；防护类：雨衣、雨鞋、防寒服、安全帽、应急食品等；物资清单及管理责任参照附件《景区应急物资储备表》，由后勤保障组每月更新台账，保证在保质期内。（二）通讯保障景区配备防爆对讲机（各部门、救援小组人手1台），保证信号覆盖无死角；建立应急救援通讯录（含外部救援机构、医院、部门联系方式），每季度更新1次；重要区域设置一键报警装置，直通指挥部监控中心。（三）人员保障每年组织2次全员应急培训，内容包括急救技能、消防器材使用、疏散引导等；各救援小组定期开展专项演练（如伤员转运、暴雨避险），每季度至少1次；与当地医院、消防队签订救援协议，明确支援响应时间（医院30分钟内到达，消防队15分钟内到达）。六、预案管理与培训（一）预案修订本预案每2年修订1次，遇以下情况及时更新：景区设施、路线发生重大变化；相关法律法规调整；应急处置过程中暴露出重大缺陷。（二）培训与演练培训：新员工入职前需完成应急知识培训，考核合格方可上岗；老员工每年复训，重点更新救援技能与流程；演练：每半年组织1次综合性演练，模拟突发事件场景，检验各部门协同能力，演练后形成评估报告，优化预案细节。（三）宣传教育景区入口、步道等区域设置应急标识牌，标注求助电话、避难场所位置；游客中心发放《景区安全须知》，包含常见风险预防与自救方法；通过景区APP、公众号推送应急知识，提升游客自我保护意识。附件（模板表格示例）附件1：景区突发事件接警记录表接警时间事件类型发生地点伤亡情况报警人联系方式处理意见记录人XX时XX分游客摔伤东山步道中段1人腿部骨折，轻微出血XXXXXXXX立即派医疗组、抢险组张三附件2：伤员救治记录表伤员姓名性别年龄伤情描述处置措施转运去向医护人员时间李某男45右腿疑似骨折，出血止血、包扎、夹板固定转市第一人民医院王某XX时XX分附件3：景区应急物资储备表物资名称规格数量存放位置责任人检查日期备注急救包标准型20个医务室赵四2023-10-01含创可贴、消毒棉等担架铝合金5副仓库钱五2023-10-01定期检查轮轴灵活性七、应急联动与外部协调（一）救援力量协同机制日常联络机制景区指挥部与当地公安、医疗、消防、交通等部门建立24小时联络通道，明确对接人及值班电话（示例：某消防中队值班XXXX-XXXXXXX）；每季度召开联席会议，通报景区安全风险，联合修订救援方案。事件联动流程当景区需外部支援时，综合协调组通过专用联络渠道发送《应急支援请求表》（附件4），明确事件类型、需支援资源（如救护车、消防车）、到达位置；外部救援力量到达后，由抢险救援组引导至现场，移交现场指挥权，提供景区布局图、危险源分布等信息。（二）信息通报与舆论引导分级上报Ⅳ级事件：由景区指挥部备案，无需上报主管部门；Ⅲ级及以上事件：2小时内书面报告属地文旅局、应急管理局，同步报送事件概要（含时间、地点、伤亡、处置进展）。舆论管控综合协调组指定专人负责媒体沟通，统一发布信息模板（附件5），避免猜测性报道；通过景区官网、官方社交媒体实时更新救援进展，回应公众关切。八、事后调查与改进（一）事件调查分析成立调查组由景区分管安全的负责人牵头，安全部、法务部及外部专家（如某安全咨询机构代表）组成调查组，3日内完成初步调查。调查内容直接原因：如设施故障、游客违规行为、天气突变等；间接原因：安全警示缺失、培训不足、应急预案缺陷等；责任认定：依据《安全生产法》《景区管理条例》明确责任主体。调查工具使用《突发事件调查分析表》（附件6）记录现场勘查、证人访谈、物证提取等关键信息。（二）整改与预防措施制定整改方案根据调查结果，明确整改措施、责任部门、完成时限（示例：7天内修复破损步道，15天增设防滑警示标识）；重大事件需提交《整改报告》至上级主管部门备案。预防升级针对暴露的风险点，更新《景区风险隐患清单》（附件7），纳入日常巡查重点；优化应急预案，新增场景（如野生动物袭击、极端高温中暑）及处置流程。（三）经验总结与案例库建设案例归档每起事件结束后，形成《应急救援案例总结报告》（附件8），包含事件经过、处置亮点、改进建议；按事件类型分类存储（如医疗急救类、自然灾害类），建立电子案例库。经验分享年度应急工作会议通报典型案例，组织员工学习处置经验；将经典案例纳入新员工培训教材，提升实战能力。九、附件（补充工具表格）附件4：应急支援请求表事件名称事件等级需支援单位支援资源到达位置联系人及电话请求时间游客山体滑落Ⅲ级（较大）某消防中队绳索救援设备、担架西山观景台停车场某队长：XXXX2023-10-0514:30附件5：事件信息发布模板[景区名称]关于[事件类型]事件的通报联系方式：[景区应急电话]，[负责部门]附件6：突发事件调查分析表调查项目内容记录事件经过2023-10-0514:30，游客王某在步道滑倒，腿部撞击岩石直接原因步道雨后湿滑，未设置警示标识间接原因安全巡查未覆盖该区域，员工未及时反馈隐患责任认定安全巡查组负主要责任，现场员工负次要责任改进建议1.24小时内增设防滑标识；