施工安全日常监督及定期检查制度

施工安全日常监督及定期检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理标准及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求制定。同时，为有效预防和控制施工安全风险，规范公司施工安全监督与检查流程，保障员工生命财产安全及企业可持续发展，结合公司实际管理需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有涉及建筑施工、设备安装、维修改造等业务场景，包括但不限于工程项目前期策划、施工准备、现场作业、竣工验收到后期运维的全过程安全管理。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“施工安全专项管理”指公司为预防和控制施工活动中的安全风险，依据法律法规及内部制度要求，对施工全过程实施的风险识别、评估、控制、监督和检查的管理活动。（二）“施工安全风险”指在施工活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染或中断生产的潜在不安全因素或事件。（三）“施工安全合规”指公司施工活动严格遵循国家法律法规、行业标准及内部制度要求，确保施工行为合法、安全、规范。第四条施工安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保所有施工活动均纳入安全管理范畴，不留死角；（二）责任到人：明确各级管理人员及执行岗位的安全职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：重点防控重大风险，优先资源投入高风险作业环节；（四）持续改进：通过定期检查、评估及整改，不断提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司施工安全专项管理负总责，承担第一责任人责任；分管安全生产的领导为公司施工安全专项管理的直接责任人，负责统筹决策、监督考核及资源协调。第六条设立公司施工安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司施工安全专项管理工作，制定年度管理计划；（二）审议重大施工安全风险防控方案及应急处置预案；（三）监督考核各部门及下属单位施工安全管理绩效，评价体系有效性。第七条公司安全生产管理部门（以下简称“牵头部门”）作为施工安全专项管理的归口单位，具体负责：（一）组织制定、修订施工安全专项管理制度及操作规程；（二）统筹开展施工安全风险辨识、评估及分级管控；（三）监督指导各部门及下属单位落实施工安全监督与检查工作；（四）定期组织施工安全培训及应急演练，提升全员安全意识。第八条公司法务、技术、工程等部门（以下简称“专责部门”）按照业务分工承担施工安全专项管理的协同职责：（一）法务部门负责审核施工合同中的安全条款，监督合规性；（二）技术部门负责制定施工安全技术标准，优化工艺流程；（三）工程部门负责监督施工方案的安全评审，协调现场技术支持。第九条各下属单位及业务部门（以下简称“业务部门”）承担本领域施工安全专项管理的主体责任，具体职责包括：（一）落实公司施工安全专项管理制度，制定本单位的实施细则；（二）开展日常施工安全风险排查，及时上报重大隐患；（三）组织本单位员工参与安全培训，确保持证上岗；（四）配合公司开展专项检查，落实整改要求。第十条基层执行岗位员工（如施工员、班组长、安全员等）承担施工安全操作的直接责任，必须履行以下义务：（一）严格遵守安全操作规程，拒绝违章指挥；（二）正确使用劳动防护用品，定期检查设备安全状态；（三）发现安全隐患及时上报，参与应急处置；（四）签署岗位安全合规承诺书，明确个人责任。第三章施工安全重点内容与要求第十一条施工方案编制与审批环节：施工方案必须包含危险源辨识、风险评估及控制措施，经技术部门审核、安全生产管理部门复核后报公司主要负责人批准。禁止未经审批擅自开工。第十二条施工现场环境管理：施工区域必须设置安全警示标志，实行封闭管理；临时用电、脚手架搭设等高危作业需专项验收合格后方可使用。严禁在恶劣天气条件下开展高风险作业。第十三条劳动防护用品管理：公司统一采购合格劳动防护用品，员工需按规定佩戴并定期检查。专责部门定期抽查防护用品质量，不合格产品立即下架。第十四条高危作业管控：动火作业、高处作业、有限空间作业等必须严格执行许可制度，作业前由业务部门组织安全技术交底，现场安全员全程监督。第十五条施工设备与机械管理：大型施工设备需建立台账，定期维护保养，操作人员必须持证上岗。严禁超负荷使用或带病运行。第十六条危险化学品管理：施工中使用的易燃易爆、有毒有害等危险化学品需专库存放，严格执行领用登记制度，严禁无关人员接触。第十七条应急处置与事故报告：发生施工安全事故时，现场人员应立即停工、报告并组织自救，业务部门在X小时内上报事件详情，同时启动应急预案。第十八条安全教育培训：新员工入职必须接受施工安全培训，每年至少组织X次全员安全知识考核。特种作业人员需定期复训，确保技能熟练。第四章施工安全运行机制第十九条制度动态更新机制：牵头部门每年联合专责部门对公司施工安全专项管理制度进行评估，根据法律法规变化、事故案例及业务调整及时修订。第二十条风险识别预警机制：业务部门每月开展施工安全风险排查，安全生产管理部门对重大风险进行分级评估，发布预警通知并跟踪整改。第二十一条合规审查机制：施工项目启动前，牵头部门联合专责部门进行合规审查，审查通过后方可进入实施阶段，严禁“未审先干”。第二十二条风险应对机制：一般隐患由业务部门限期整改，重大隐患由公司成立专项工作组协调处置，必要时暂停施工直至整改合格。第二十三条责任追究机制：对未履行安全管理职责或违反操作规程的，依据《公司违规行为处理办法》追究责任，情节严重的取消评优资格并纪律处分。第二十四条评估改进机制：每年由领导小组组织对公司施工安全专项管理体系进行绩效评估，针对薄弱环节优化流程，提升管理效能。第五章施工安全保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部在绩效考核中设置安全生产指标，将安全责任完成情况与职务晋升直接挂钩。第二十六条考核激励机制：将施工安全专项管理纳入部门年度考核，对表现突出的予以奖励，连续X次不合格的取消部门评优资格。第二十七条培训宣传机制：分层级开展安全培训，管理层重点考核合规履职能力，一线员工重点培训操作技能。通过内部刊物、宣传栏等普及安全知识。第二十八条信息化支撑：开发施工安全监管系统，实现风险数据实时录入、隐患整改闭环管理，提升监管效率。第二十九条文化建设：定期发布《施工安全合规手册》，组织全员签订安全承诺书，营造“人人管安全、安全为人人”的文化氛围。第三十条报告制度：业务部门每月提交施工安全报告，内容涵盖风险排查情况、隐患整改进度