有限空间作业的相关安全制度

有限空间作业的相关安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等国家法律法规，结合行业安全生产管理准则及集团母公司关于风险防控和规范化管理的相关要求，针对公司内部有限空间作业活动的安全风险防控，制定本制度。同时，为响应企业强化安全生产管理、提升风险防控能力的内部需求，通过规范有限空间作业流程、明确责任主体、完善保障措施，确保作业安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工涉及有限空间作业的活动，包括但不限于设备检修、管道清理、密闭容器维护等场景。所有参与有限空间作业的人员、管理人员及监督人员均须严格遵守本制度规定。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“有限空间专项管理”指公司为防控有限空间作业安全风险，建立健全的管理制度、操作规程、风险防控措施及应急机制，确保作业全过程安全的活动。（二）“有限空间作业风险”指在有限空间内因缺氧、有毒有害气体、爆炸性气体、触电、机械伤害等因素可能导致的从业人员伤亡或其他财产损失的风险。（三）“合规作业”指有限空间作业活动严格遵守国家法律法规、行业标准及本制度规定，确保作业流程、设备设施、人员资质、监护措施等符合安全要求的行为。第四条有限空间专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）“全面覆盖”要求所有有限空间作业活动纳入管理范围，确保无死角、无盲区。（二）“责任到人”明确各级管理主体及执行岗位的职责，确保责任落实到位。（三）“风险导向”要求聚焦高风险作业场景，强化风险识别、评估与管控。（四）“持续改进”要求定期评估管理有效性，根据内外部变化及时优化制度与流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司有限空间作业安全的第一责任人，对专项管理工作的全面实施负最终责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责统筹协调、监督考核及资源保障。第六条公司设立有限空间作业安全领导小组，负责专项管理的顶层设计、重大决策及监督评价。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹制定和完善有限空间作业安全管理制度；（二）审批重大风险作业的管控方案及应急预案；（三）定期组织安全生产形势分析，协调解决重大问题；（四）监督评估专项管理成效，提出改进要求。第七条设立有限空间作业安全管理部门作为专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）负责专项管理制度的制定、修订与解释；（二）组织开展有限空间作业风险辨识与评估；（三）监督作业流程、设备设施及人员资质的合规性；（四）定期开展安全培训与应急演练，提升全员安全意识；（五）负责专项管理信息的统计、上报与归档。第八条安全生产、设备管理、人力资源等部门为专责部门，主要职责包括：（一）安全生产部门：审核作业许可，监督应急物资配备与维护；（二）设备管理部门：负责作业设备设施的定期检测与维护；（三）人力资源部门：负责作业人员资质认证与培训记录管理。第九条各业务部门及下属单位为有限空间作业的主体责任单位，主要职责包括：（一）落实本领域有限空间作业的日常管理要求；（二）组织开展作业前的风险评估与方案编制；（三）确保作业人员持证上岗，严格执行安全规程；（四）配合完成事故调查与整改工作。第十条基层执行岗位人员为作业现场的直接责任人，主要职责包括：（一）严格遵守作业许可制度，未经批准不得擅自作业；（二）正确使用安全防护设备，及时报告异常情况；（三）参与应急演练，掌握应急处置基本技能；（四）签署岗位安全承诺书，确认已了解作业风险及管控措施。第三章专项管理重点内容与要求第十一条作业审批与许可管理作业前必须填写《有限空间作业许可证》，明确作业内容、时间、地点、风险点及管控措施。作业许可需经业务部门、安全部门及分管领导审批，特殊作业需报领导小组备案。第十二条风险评估与管控（一）作业前必须开展风险评估，重点分析缺氧、有毒有害气体、爆炸性风险等，制定针对性管控措施；（二）禁止在未进行风险评估的情况下盲目作业；（三）高风险作业需配备专职监护人员，确保全程监控。第十三条作业人员资质与培训（一）有限空间作业人员必须经过专业培训，持证上岗；（二）培训内容包括作业流程、安全操作、应急处置等；（三）每年至少组织一次复训，确保持续掌握安全技能。第十四条设备设施安全管理（一）作业使用的通风设备、检测仪器、防护器材必须定期检测，确保完好有效；（二）禁止使用过期或损坏的设备设施进行作业；（三）现场必须配备应急照明、急救箱等基本保障物资。第十五条作业监护与应急联动（一）监护人员必须全程在场，不得擅离岗位；（二）发现异常情况必须立即停止作业并报告；（三）应急预案需与公司总体应急预案衔接，确保快速响应。第十六条有毒有害气体检测（一）作业前必须检测有限空间内气体成分，确保氧气含量在19.5%-23.5%之间，有毒有害气体浓度低于安全标准；（二）作业过程中需持续监测，每间隔2小时检测一次，或根据情况增加频次；（三）检测数据需如实记录，并由作业人员、监护人员共同签字确认。第十七条通风与隔离措施（一）有限空间作业前必须进行强制通风，确保空气流通；（二）作业现场需设置安全警示标志，禁止无关人员进入；（三）涉及动火、高处作业等交叉作业时，必须制定专项方案并严格执行。第十八条作业结束与现场清理（一）作业完成后必须进行通风，并重新检测气体成分；（二）清理现场废弃物时需遵守安全操作规程，防止次生事故；（三）作业记录需归档保存，作为后续管理参考。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）有限空间专项管理制度每年至少修订一次，根据国家法规变化、行业标准更新及事故案例教训及时调整；（二）修订需经领导小组审议通过，并组织全员宣贯；（三）重大变更需发布专项通知，确保相关人员及时掌握最新要求。第二十条风险识别预警机制（一）每年至少开展一次有限空间作业风险评估，识别高风险场景及薄弱环节；（二）根据风险等级发布预警通知，要求相关单位加强管控；（三）建立风险数据库，动态跟踪风险变化及管控效果。第二十一条合规审查机制（一）将有限空间作业合规性审查嵌入作业许可、设备检测、人员培训等关键环节；（二）未经合规审查的作业活动一律禁止实施；（三）审查结果作为绩效考核的重要依据。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由业务部门负责处置，重大风险需启动公司级应急响应；（二）发生事故时必须第一时间上报，并采取隔离、救援等措施；（三）事故处置需联合相关部门协同作战，确保快速控制险情。第二十三条责任追究机制（一）对违反本制度规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处理；（二）造成事故的依法依规追究责任，并启动纪律处分程序；（三）违规行为记入个人及部门绩效考核，影响评优评先。第二十四条评估改进机制（一）每年组织一次专项管理成效评估，重点考察制度执行率、事故发生率等指标；（二）评估结果作为制度优化的重要参考；（三）针对发现的问题制定整改计划，确保持续改进。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）各级领导干部需履行有限空间作业安全管理责任，定期研究解决重大问题；（二）有限空间作业安全管理部门需配备专职人员，确保日常管理有效；（三）建立跨部门协调机制，确保资源整合与协同推进。第二十六条考核激励机制（一）将有限空间作业合规情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与绩效工资挂钩；（二）对在安全管理中表现突出的集体或个人给予奖励，优秀案例需在内部推广；（三）事故责任追究结果作为干部任免的重要参考。第二十七条培训宣传机制（一）管理层需接受有限空间作业安全管理履职培训，掌握基本知识与决策要求；（二）一线员工需接受专项操作规程培训，确保掌握安全技能；（三）通过宣传栏、内部平台等渠道普及安全知识，营造全员关注安全的氛围。第二十八条信息化支撑（一）开发有限空间作业管理系统，实现作业许可在线申请、风险数据实时监控；（二）利用信息化手段提升管理效率，减少人为失误；（三）建立应急指挥平台，实现事故信息的快速传递与协同处置。第二十九条文化建设（一）编制《有限空间作业安全手册》，作为全员培训教材；（二）组织签订安全承诺书，明确各级人员责任；（三）定期开展安全主题日、事故案例分享等活动，强化安全意识。第三十条报告制度（一）风险事件需在2