消防安全教育和培训制度

消防安全教育和培训制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产管理的相关要求制定，同时结合企业内部消防安全管理实践与风险防控需求，旨在规范消防安全教育培训工作，提升全员消防安全意识与应急处置能力，防范化解火灾风险，保障员工生命财产安全及企业正常运营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位全体员工及所有业务场景下的消防安全活动，包括但不限于办公区域、生产车间、仓储物流、实验室、在建项目等场所，以及各类会议、培训、演练等涉及消防安全的管理事项。第三条本制度下列术语含义：（一）消防安全专项管理：指企业为实现消防安全目标，围绕风险识别、隐患排查、教育培训、应急演练、责任落实等环节开展的全流程系统性管理活动。（二）消防安全风险：指因火灾隐患、设施缺陷、人员行为不当等因素可能引发火灾事故并造成人员伤亡或财产损失的不确定性。（三）消防安全合规：指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业规范及内部制度要求的状态。（四）消防安全责任：指各级管理人员及岗位人员依法依规履行消防安全职责，包括预防火灾、组织疏散、应急处置等义务。第四条消防安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全教育培训覆盖全体员工，确保人人具备基本消防知识与技能；（二）责任到人：明确各级消防安全责任人及岗位操作规程，确保责任可追溯；（三）风险导向：聚焦重点领域、关键环节，优先管控高风险作业与设施；（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化制度流程与技术措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对消防安全专项管理负总责，承担本制度及国家消防法规的最终落实责任；分管安全生产工作的领导为直接责任人，统筹组织制度实施与监督检查。第六条设立消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门负责人、专责安全管理人员及下属单位代表。领导小组负责统筹协调消防安全教育培训工作，审批重大风险管控方案，监督考核各部门履职情况，并定期召开联席会议研究解决突出问题。第七条公司安全管理部门（以下简称牵头部门）履行以下职责：（一）牵头制定、修订消防安全教育培训制度及配套操作规程；（二）组织开展全员消防安全风险排查与评估，建立风险台账；（三）监督各部门落实培训计划，审核培训内容与效果；（四）组织应急演练与事故复盘，完善处置预案；（五）定期向领导小组报告管理进展与改进建议。第八条公司合规风控部门（以下简称专责部门）负责：（一）审核消防安全培训的合规性，确保内容符合法规要求；（二）参与重大消防项目的技术评审，优化风险管控流程；（三）建立消防安全违规行为案例库，推动合规文化建设。第九条各部门及下属单位（以下简称业务部门）承担本领域消防安全管理的主体责任，具体职责包括：（一）落实全员培训计划，确保员工掌握岗位消防技能；（二）开展日常隐患自查，及时整改并上报问题；（三）配合应急演练与检查，确保设施设备完好有效；（四）新员工入职前必须完成消防培训，定期组织复训。第十条基层执行岗位人员须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位消防安全承诺书，明确个人防火义务；（二）发现火灾隐患或险情时，立即停止作业并上报；（三）应急处置时严格执行预案，避免次生事故；（四）未经培训不得操作涉及消防安全的特种设备。第三章专项管理重点内容与要求第十一条办公区域消防安全管理：（一）合规标准：保持通道畅通，严禁堆放杂物；消防器材定期检测，确保完好有效；电气线路符合规范，禁止私拉乱接；（二）禁止行为：严禁在禁烟区吸烟，禁止违规使用大功率电器；（三）重点防控：电气火灾、烟头明火、易燃品储存不规范等风险需重点排查。第十二条生产车间消防安全管理：（一）合规标准：严格管控动火作业，落实审批与监护制度；高温设备配备隔热防护，通风系统定期维护；（二）禁止行为：严禁非专业人员操作特种设备，禁止违规动用消防设施；（三）重点防控：机械伤害引发火源、化学品泄漏遇火爆炸等风险。第十三条仓储物流消防安全管理：（一）合规标准：库区划分明确，易燃品单独存放；消防通道保持畅通，监控设备全覆盖；（二）禁止行为：严禁超量存储危险品，禁止车辆违规进入库区；（三）重点防控：货架坍塌掩埋火源、货物自燃等风险。第十四条实验室消防安全管理：（一）合规标准：化学品分类储存，配装专用灭火器材；实验操作符合规范，废弃物及时处理；（二）禁止行为：严禁无资质人员操作高危实验，禁止违规混合试剂；（三）重点防控：试剂泄漏燃烧、气体钢瓶爆炸等风险。第十五条在建项目消防安全管理：（一）合规标准：施工现场设置消防器材，动火作业全程监护；临时用电定期检查，易燃材料远离火源；（二）禁止行为：严禁未报备动火作业，禁止消防通道被占用；（三）重点防控：高处坠落引燃物体、临时用电短路起火等风险。第十六条应急设备设施管理：（一）合规标准：消防栓、灭火器每月检查，应急照明定期测试；疏散指示标志保持清晰；（二）禁止行为：严禁破坏或挪用消防设施，禁止遮挡安全标识；（三）重点防控：设备失效导致延误逃生、疏散路线中断等风险。第十七条人员行为管控：（一）合规标准：员工需掌握“一懂三会”（懂基本原理、会使用灭火器、会报警、会逃生）；外来人员进入前接受安全提示；（二）禁止行为：严禁酒后上岗，禁止在宿舍违规使用电器；（三）重点防控：人为疏忽导致火情扩大、恐慌踩踏等次生灾害。第十八条消防安全宣传培训：（一）合规标准：每年开展至少2次全员消防培训，新员工岗前培训不少于4小时；定期组织实操演练；（二）禁止行为：培训流于形式、考核走过场；（三）重点防控：员工技能不足导致应急处置失效的风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年6月前根据法规变化、业务调整修订制度，重大变更须经领导小组审议。第二十条风险识别预警机制：每季度由牵头部门牵头，联合专责部门开展消防安全风险排查，按“低、中、高”三级标注风险等级，发布预警通知至相关责任单位。第二十一条合规审查机制：将消防安全培训纳入新员工入职审查，将消防设施完好性纳入月度检查，所有决策需经合规性评估后方可实施，原则为“未经审查不得实施”。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，每日上报进度至牵头部门；（二）重大风险启动应急响应，由领导小组统筹处置，必要时上报集团母公司；（三）明确责任协同流程，事故后48小时内完成初步调查。第二十三条责任追究机制：对违反本制度的行为，视情节严重程度采取以下措施：（一）警告：首次违规经批评教育后改正；（二）罚款：屡次违规或造成损失的，按损失金额的10%-30%处罚；（三）降级：情节严重者取消年度评优资格，直至解除劳动合同；（四）连带责任：部门负责人承担管理失职责任。第二十四条评估改进机制：每年12月由领导小组组织第三方机构评估制度有效性，形成报告提交董事会，必要时启动制度重构。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导须定期听取消防安全工作汇报，将管理责任纳入绩效考核指标。第二十六条考核激励机制：将员工培训出勤率、部门隐患整改完成率纳入年度考核，优秀单位获专项奖励，不合格者取消资源分配。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年参加消防法规解读培训，掌握履职要求；（二）一线员工：每月开展岗位技能考核，重点掌握灭火器使用与疏散逃生；（三）全员：通过内刊、电子屏等渠道开展常态化宣传。第二十八条信息化支撑：引入消防管理系统，实现培训档案电子化、隐患动态跟踪、应急资源可视化。第二十九条文化建设：（一）发布《消防安全行为规范手册》，人手一册；（二）每年开展“消防安全日”活动，组织知识竞赛与装备展示；（三）签订《全员消防安全承诺书》，强化意识。第三十条报告制度：（一）风险事件上报：24小时内完成初步报告，72小时内提交调查报告；（二）年度报告：每年3月前完成全年管理情况总结，附改进计划；